Nadie dijo que fuera fácil

Es en ese preciso momento cuando te diste cuenta de que ya nunca, nunca más, volverías a ser la misma mujer.   La opinión de….

 

MÓNICA MIGUEL FRANCO
monicamiguelfranco@hotmail.com
Te sientas un momento y tratas de recordar. No han pasado tantos años, parece que fue ayer cuando lo supiste. Era una sensación extraña, durante meses no sientes nada, a pesar de que todo el mundo te dice que deberías hacerlo.

Y de pronto, un día, sin aviso previo, ocurrió y entonces, todo fue mucho peor. Porque ya no pudiste parar las sensaciones, y te sentías rara, violada desde dentro. Poseída por un ser que reclama para sí un espacio sin contar con nadie, sin importarle a costa de qué lo exige.

Y allí estabas tú, como una vaca holandesa, caminando con los pies embutidos en unos zapatos tres tallas mayores y marcando las diez y diez. Comiendo a horas intempestivas. Llorando todas las noches de puro sueño y sin poder dormir porque, justo cuando te desplomabas en la cama casi sin aliento, algo decidía que era la mejor hora para practicar kickboxing.

Te mirabas en el espejo y no te reconocías a ti misma, esa cara como una batea, ese cabello que de pronto tenía vida propia y no se dejaba manejar, ese cuerpo que no era el tuyo. Te dicen que debes sentirte sexy, pero en realidad lo único que te sentías era gorda, te dicen que brillas y tú solo puedes pensar en que mueres de calor.

Por si todo esto no fuera suficiente, la gente comienza a tocarte, así, sin más, completos desconocidos que en la cola del cine, en el supermercado, son atacados por una locura colectiva y comienzan a sobarte sin pedir permiso; las primeras veces tratas de manejar la situación con diplomacia, un pasito para atrás, un pequeño gesto de desagrado, pero cuando llevas cuatro sobijos en una mañana a nadie puede extrañarle el manotazo y las cajas destempladas.

Como si no tuvieras suficiente con la previsión de lo que se te viene encima aún tienes que oír consejos y estupideces: no cruces las piernas, no mires la Luna, no te levantes de repente, no te bañes en la playa, no cargues tu cartera… Muchos días quisieras salir huyendo y dejar atrás ese peso que, al fin y al cabo, no eres tú.

De pronto, sin previo aviso, algo se retuerce dentro de ti, sientes un chasquido y un calor intenso que te traspasa de parte a parte. El miedo se te clava en las entrañas. Ahora, al pasar el tiempo, recuerdas que fue, en ese momento, justo en ese momento, cuando la naturaleza tomó el timón y supiste que debías dejar que hiciera su parte. Aceptaste el dolor.

El dolor te acuna y te muestra poco a poco paisajes internos de rara belleza. Como pasajera de un barco misterioso sientes cómo se desliza suave, abriéndose camino lentamente entre escollos, rozando a veces los bajíos con un extraño crujido, en un último desgarrón te sientes dueña de ti misma otra vez, una persona entera.

¿Recuerdas? En ese preciso instante, en esos raros segundos no eras una madre, solo eras de nuevo una mujer feliz de haberte librado de un extraño.

Entonces lo escuchaste, un llanto urgente, una llamada primitiva y atávica. Caíste en cuenta del olor a sangre y del calor del diminuto cuerpo feo, sucio y resbaladizo que tenías cerca.

Es en ese preciso momento cuando te diste cuenta de que ya nunca, nunca más, volverías a ser la misma mujer.

 

<> Este artículo se publicó el 5  de dicembre de 2010  en el Diario La Estrella de Panamá, a quienes damos,  lo mismo que a la  autora,  todo el crédito que les corresponde.

Teletón 2010 sobrepasa meta – Gobierno dona un millon 700 mil

El presidente Ricardo Martinelli también hizo una donación a título personal de 40 mil balboas y con alcancía en mano motivó al público presente y  logró recolectar  2 mil 141 balboas adicionales.

El reportaje de la educadora y activista política…..

JENNIE   GONZALEZ

El presidente Ricardo Martinelli, acompañado por miembros de su gabinete, entregó  la donación de un millón 700 mil balboas a la Teletón, que serán utilizados para la construcción de instalaciones deportivas en la ciudad de David y Colón, así como para el apoyo del proyecto meta de este año de equipar salas para atender a niños que padezcan de cáncer.

Martinelli motivó al público del teatro Anayansi a donar más y con alcancía en mano logró recolectar 2 mil 141 balboas. También envió un mensaje de solidaridad para los afectados por las recientes inundaciones y apoyó la iniciativa de la Teletón 20-30 que este año se incluya en su proyecto ayudar a los damnificados que se han registrado por las lluvias.

Dijo que este es el aporte más grande que ha hecho un gobierno a la Teletón, con la motivación y esperando que los proyectos beneficien a la mayor cantidad de panameños. El Mandatario también hizo una donación a título personal de 40 mil balboas.

La Teletón 2010, con el niño símbolo Joshua Rivera Chávez, logró recaudar hasta la madrugada de este domingo 12 de diciembre más de 5.2 millones de balboas, evento que –como todos los años- se engalanó con la participación de artistas nacionales e internacional.

El plan de este año del Club 20-30 es equipar las salas de hemato-oncología de hospitales especializados: Instituto Oncológico Nacional, Hospital del Niño, Hospital de Especialidades Pediátrica de la Caja de Seguro Social y el Hospital Regional José Domingo de Obaldía, asimismo parte de lo recaudado se utilizará para habilitar instalaciones deportivas.

SIEMPRE CERCA DE LAS CAUSAS MAS SENSIBLES Y JUSTAS DE NUESTRA SOCIEDAD

GOBIERNO NACIONAL

¡JUNTOS HACIENDO UN MEJOR PANAMÁ!

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Reportaje publicado el Domingo, 12 de diciembre de 2010 a las 13:01 en Facebook por la autora,   a quien damos todo el crédito que le corresponde.

Gabinete declara estado de emergencia nacional – Ordenan cierre del Puente Centenario

El Consejo de Gabinete aprobó una resolución en la que declara estado de emergencia nacional como consecuencia de los graves daños ocasionados debido a las fuertes lluvias registradas en los últimos días, y la inminencia de la ocurrencia de nuevos daños productos de las actuales condiciones climatológicas.

El reportaje de la activista política….

JENNIE  GONZALEZ

 

La solicitud en referencia fue presentada al Gabinete por el propio presidente de la República, Ricardo Martinelli, quien habló sobre la urgencia en tomar las providencias con miras a suministrar fondos y recursos necesarios para afrontar y atenuar los efectos de los desastres.

Tal decisión del Gabinete también contempla autorizar al Ministro de Economía y Finanzas para que, en caso de ser requerido, solicite la dispensa ante la Asamblea Nacional de Diputados para la suspensión temporal de los límites financieros de que trata el artículo 11 de la Ley 34 de 2008 (Ley de Responsabilidad Fiscal).

Este artículo establece que “en casos de desastres naturales o emergencia nacional (…), el Consejo de Gabinete, por intermedio del Ministro de Economía y Finanzas, mediante informe sustanciado y con la opinión favorable de la Contraloría General de la República, deberá pedir, a la Asamblea Nacional, una dispensa con respecto a la aplicación de los límites financieros y prohibiciones a los que se refiere este capítulo…”.

De igual manera, el Gabinete acordó asumir el control de la coordinación de las acciones que el Gobierno ponga en práctica hasta que la situación que vive el país a consecuencia de las fuertes lluvias se normalice.

Gobierno realiza labor conjunta para ayudar a afectados por inundaciones

El Centro de Operaciones de Emergencias del Sistema Nacional (COE) de Protección Civil (Sinaproc) informó que a un total de 4 mil 771 personas,  mil 285 viviendas afectadas y 453 destruidas,  asciende el saldo de las intensas lluvias registradas en los últimos días en las provincia de Colón, Darién, en el sector de Panamá Este y Oeste.

Según el COE, debido al mal tiempo que ha afectado a las distintas provincias de Panamá durante las últimas 24 horas y que ha generado afectación en las provincias y regiones de Colón, Panamá, y Panamá Este, las represas de Bayano, Gatún y Madden se mantienen realizando vertimientos preventivos en sus respectivas cuencas.

Según la Empresa de Transmisión Eléctrica S.A. (Etesa), las afluentes del río Bayano, además del río Cañita y Mamoní, en el área Este de Panamá y los ríos Caimitillo y Velásquez en el sector Oeste, se desbordaron producto de las intensas lluvias.

Datos oficiales suministrados por Etesa señalan que en la Estación Diablo, ubicada en la cuenca media alta del río Bayano, se registraron mil 292 milímetros de lluvias entre el 1 y el 10 de diciembre, cantidad que está por encima de lo normal para esta fecha.

El Gobierno Nacional a través del Sinaproc está entregando de forma permanente insumos a los afectados suministrados por el Despacho de la Primera Dama, que incluyen comida caliente y empacada, colchones, ropa, frazadas, pañales desechables y leche para lactantes, kit de aseo personal, purificadores de agua y demás recursos de primera necesidad.

El Ministerio de Desarrollo Agropecuario (MIDA) se encuentra realizando una evaluación para cuantificar las pérdidas registradas en el sector agropecuario. Personal técnico del Ministerio de Vivienda y Ordenamiento Territorial (Miviot) realiza una inspección de cada una de las viviendas afectadas con el propósito de llevar asistencia habitacional a los damnificados lo más pronto posible.

En el aspecto de salubridad, el Ministerio de Salud (MINSA) instaló este viernes una sala de situación integrada por epidemiólogos, promotores de salud, saneamiento ambiental, salud animal  y calidad de agua, para responder a la emergencia generada por las inundaciones en sectores ya conocidos y en las comarcas  Kuna y Emberá Wounaan.

Desde esa sala  de situación, que se mantendrá abierta las 24 horas en turnos  rotativos, el MINSA estará  canalizando -a través del recurso humano que mantiene en  las zonas de emergencias- las necesidades que se presenten en materia de salud.

Además el Minsa, trasladó desde Yaviza dos tanques cisternas con agua potable, para suplir del líquido a la comunidad de Cañita, en el distrito de Chepo, e igualmente,  la instalación de dos plantas eléctricas, ya que algunos no cuentan  con suministro de energía.

En tanto, el Ministerio de Educación, informó que actualmente unas siete escuelas se mantienen como albergues temporales para las personas damnificadas.  Entre ellas están: la Escuela Burunga en el sector Oeste; en Panamá Este, la Escuela de Tortí, que  acoge a unas 450 personas; la escuela Santa Isabel, en la que se encuentran 57 afectados; en Colón, la escuela Jacobo Urriola y en Darién la escuela El Salto. En tanto que las escuelas Ikandi de Aguas Claras y la escuela José Gabriel Duque, hay unas 10 familias refugiadas.

Por su parte, el Ministerio de Obras Públicas (MOP) realiza trabajos de rehabilitación y despeje en las vías  y las carreteras afectadas por los fuertes vientos y precipitaciones pluviales registradas en las últimas horas.

Las vías afectadas productos de las lluvias son: la Transístmica, a la altura del tramo Quebrada Ancha- Quebrada Bonita, en la provincia de Colón;  la vía que conduce a la Costa Arriba de esa provincia,  específicamente en el distrito de Portobelo; en Darién se afectaron los tramos carreteros desde Agua Fría hasta Metetí y el tramo de El Tirao y el Puente Centenario en la provincia de Panamá.

La vía Transístmica fue gravemente afectada en puntos sensitivos como el tramo Quebrada Ancha- Quebrada Bonita, donde se produjo un derrumbe de tierra que afectó un paño de la carretera lo que impidió la comunicación terrestre con la provincia de Colón. Esa vía fue cerrada hasta que culminen los trabajos y se pueda garantizar absoluta seguridad al tráfico, por lo que se habilito de forma gratuita la Autopista en el tramo Madden- Colón.

Para despejar las vías en la provincia de Colón, se requirió de cuatro retroexcavadoras y seis camiones, que formaron parte de la maquinaria pesada utilizada en las comunidades Costa Arriba, Playa La Angosta, El Valle de San Judas, Buena Ventura.

En el distrito de Portobelo, el MOP actualmente mantiene maquinarias y equipo pesado que se encuentra trabajando  en la remoción de los escombros, producto del deslave que ocasionó pérdidas humanas y hundimientos de viviendas, debido de  las  intensas lluvias registradas durante estos últimos  días.

Mientras que en la provincia de Darién, igualmente afectada, se labora en los puntos críticos desde Agua Fría hasta Metetí.  También se trabajó en el tramo carretero de El Tirao, donde ocurrió un deslizamiento y en el puente que comunica a la comunidad de Santa Fe de Darién, donde se soldaron las planchas de esta estructura.

En lo que respecta al sector Oeste, la baja presión que esta ocasionado la persistente lluvia mantiene los niveles de los ríos bastante elevados en el límite de los distritos de Arraiján y La Chorrera, específicamente  en el sector del río Caimito, próximo a la empresa Maribel.

En tanto, en el Puente Centenario, por motivo de los deslizamientos ocurridos en los rellenos que soportan las lozas de accesos a ese puente, se prohibió la circulación de vehículos de carga y de equipo pesado.

En materia de seguridad, 600 miembros del Servicio Nacional Aeronaval se mantienen involucrados en las labores de ayuda humanitaria a las comunidades y áreas afectadas por inundaciones. Tanto el helicóptero AN-111 como el aviocar 260 han realizo vuelos con el fin de trasladar personas y enseres.

Además Aeronaval ha realizado 53 extracciones aéreas y se han trasladado 4 mil 737 libras de carga, a través de 16 unidades rodantes, también dispone de dos embarcaciones, la patrullera 843 y un bote patrullero costero BPC-3206, que se mantienen en la desembocadura del Río Tapia, corregimiento de Juan Díaz.

En la sede de la Universidad de Panamá en Chepo, se realizan las coordinaciones para el envío de bolsas de comida a través del Despacho de la Primera Dama de la República.

Actualmente personal del SENAN se mantiene en los tres puestos de mando establecidos para las coordinaciones necesarias ante la situación de alerta roja en el sector este del país.

En tanto que el Servicio Especial de Fronteras ha brindado apoyo con:

300 Unidades

Cuatro camiones de cinco toneladas

Dos buses de 55 pasajeros

Dos buses de 30 pasajeros

Dos camiones de rejillas

Tres  busitos

Diez Pick-up

Dos Hummer

Tres camiones Hino de 500

Tres camiones Hino de 300

Las labores de rescate y entrega de ayuda las realiza con apoyo de la Policía Nacional, Servicio Nacional Aeronaval, MOP, MIVI, SUME 911, CSS, Ministerio Público, ETESA, Servicio Nacional de Fronteras, MIDES, ANAM, el Cuerpo de Bomberos de Panamá y el Club de Leones, entre otros.

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-Por daños en carretera de acceso-

Ordenan cierre del Puente Centenario

La Secretaría de Comunicación del Estado informa que el Ministerio de Obras Públicas (MOP) ordenó el cierre –hasta segunda orden- del acceso al Puente Centenario a partir de hoy, sábado 11 de diciembre, por los derrumbes ocasionados por las fuertes lluvias.

Esta medida entró a regir a partir de las 6:30 p.m. de hoy a fin de evitar mayores percances producto de nuevos corrimientos de tierra.

Técnicos del MOP detectaron nuevos movimientos del terreno y se tomó la decisión de cerrar la vía para no poner en peligro a los usuarios.

GOBIERNO NACIONAL

¡ JUNTOS HACIENDO UN MEJOR PANAMÁ !

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Reproducción de nota publicada el 12 de diciembre de 2010 a las 0:08 en Facebook por la autora, a quien damos todo el crédito que le corresponde.

¡Hay que proteger las pensiones!

La opinión del Abogado,  Político independiente…


Juan Manuel Castulovich

“El mínimo de todo salario o sueldo es inembargable, salvo las obligaciones alimenticias en la forma que establezca la Ley”. Eso dice el Artículo 66 de la Constitución.   Por expresas disposiciones legales, sólo se puede comprometer, por descuento voluntario, hasta el 15% del excedente del salario mínimo; y, por decisión judicial, sólo puede secuestrarse, hasta el 20% del excedente del salario mínimo. En consecuencia, a ningún asalariado se le puede descontar, exceptuadas las pensiones alimenticias, más del 35%, del excedente del salario mínimo. 

Pero esa limitación, contra toda lógica, no se aplica a los pensionados. A éstos, se les descuentan, en algunos casos, la totalidad del monto de sus pensiones.   Incontables son los casos de pensionados que reciben sus cheques “decorados con estrellitas”, es decir, con nada por cobrar.   Y es también frecuente ver, en los sitios donde cobran los jubilados, a personas que, lista en mano, retiran para bancos y financieras los cheques de los jubilados y pensionados, comprometidos o cedidos por descuento voluntario o como resultado de embargos judiciales.

¿Por qué la protección constitucional y legal de los salarios no se aplica a las pensiones, cuando éstas, al igual que los salarios son el sustento de quienes las reciben? La Constitución y la Ley deben protegerlos por igual.   Los pensionados, al igual que los asalariados, dependen de esos ingresos para su subsistencia.

No conozco una estadística específica, pero no hay riesgo de incurrir en equivocación si se afirma que, como mínimo, el 80% de los jubilados y pensionados tienen comprometidas sus pensiones en un monto que excede los límites constitucionales y legales.

No faltará quien afirme, y muy especialmente quienes han otorgado los préstamos o los créditos comerciales, que a ninguno de los afectados se le obligó a comprometerse, por encima de esos límites.    Pero los acreedores, bancos y financieras, aparte de ser plenamente conscientes de que los pensionados han firmado compromisos en violación de los límites constitucionales y legales, se “las han ingeniado” para conseguir que se procesen esos descuentos.   Esas prácticas deben cesar de manera inmediata y todos los descuentos, que violan los límites constitucionales y legales deben anularse, ya sea que se trate de asalariados o de pensionados.

Ante la demanda de los jubilados que reclaman aumentos a sus pensiones, el gobierno ha respondido prometiéndolos para después desdecirse, con poses demagógicas como la de utilizar los subsidios electorales, que terminó en “cortina de humo” o con fórmulas que pondrían en grave riesgo el precario equilibrio actuarial de las reservas de Fondo de Pensiones de la Caja del Seguro Social.

En síntesis, se siguen dando manotazos al aire, mientras las pensiones, especialmente las más bajas, siguen desprotegidas y reducido prácticamente a cero su poder adquisitivo.

Para remediar esa situación, con efectos inmediatos, bastaría que de la presidencia de la República emanara una instrucción para que, comenzado por la Contraloría, todas las entidades públicas apliquen a las pensiones la misma protección que a los salarios y suspendan y reviertan todos los descuentos que excedan los límites constitucionales y legales. Por esa vía, rápida y simple, los pensionados recuperarían una buena parte del poder adquisitivo del que han sido ilegalmente despojados.

<>Artículo publicado el  7  de diciembre  de 2010  en el diario El Panamá América,   a quienes damos,  lo mismo que al autor,  todo el crédito que les corresponde.

El manual del funcionario


La opinión del Ingeniero y Analista Político….

MARIO  A. ROGNONI
marognoni@gmail.com

La mayor crisis del actual gobierno, similar a algunos gobiernos anteriores, nace de la falta de conocimiento por parte de los altos personeros del manual del funcionario público. De un tiempo atrás, ya el Doctor Arnulfo Arias Madrid en su conocimiento político les había cambiado el título de funcionario a servidor público.   Lo inteligente del cambio radica en lo que implica. El servidor público debe entender primeramente que es un servidor pagado por el Estado para colaborar con los ciudadanos en su mejoramiento y calidad de vida. Eso implica que debe atender al ciudadano en sus funciones.

La característica de la mayor cantidad de oficinas públicas, sin embargo, es el pésimo trato que reciben los ciudadanos que acuden a ellas.    Ministros, viceministros y directores de entidades, por regla general no devuelven ni atienden llamadas telefónicas. Secretarias evitan dar citas con sus jefes y cubren, como parte de su eficiencia, las deficiencias del superior.    Los empleados en general adoptan la actitud de que están haciéndole un favor al ciudadano al atenderlo y, en más de una ocasión, la forma de garantizarse atención esmerada es a base del pago de una coima, lo que se ha generalizado a los más bajos niveles del escalafón.

Mientras en la empresa privada ‘el cliente siempre tiene la razón’, en el gobierno el ciudadano es el menos importante de la situación. Con la llegada de un empresario exitoso a la Presidencia pensé que la actitud del funcionariado cambiaría, impulsada por la fama del presidente del manejo de sus complicadas empresas, donde el trato al cliente es básico para mantenerse al frente del sector.   Pero, curiosamente, la situación ha empeorado, ahora agravada por la noción del supuesto servidor público, convertido hoy en empleado estatal simplemente, que debe atender solo a copartidarios del presidente y en segundo lugar a ciudadanos miembros de los partidos de su alianza, relegando cualquier intención de atender a miembros de los partidos opositores a la más lenta velocidad posible.

El problema de la eficiencia de gobierno cae presa de estos servidores públicos, que no comprenden su rol y la necesaria imparcialidad política en su manejo cotidiano.   Pero tampoco podemos culparlos cuando ellos se sienten presionados por las direcciones de los partidos gobernantes, que los podrían afectar cuando miembros de los mismos los denuncien por maltrato o lentitud en sus trámites. Por supuesto, en nuestra sociedad política, una denuncia de un opositor no pesa, como sí lo hace la denuncia por un aliado.   Si a todo lo anterior agregamos que no existe una ley de sueldos ni tampoco se respeta una carrera administrativa, no hay justificación para exigir mejores rendimientos. El servidor público de hoy sabe que le debe su puesto a un dirigente que lo recomendó, su permanencia la garantiza su padrino y su partido, sus aumentos dependen de su fuerza política o relación con el superior. No hay una escala de salarios ni pruebas de evaluación, hay influencias.

Al final del día, difícilmente puede el jefe de un departamento aspirar a un nivel de eficiencia como vemos en la empresa privada. Si sumamos a esto que no hay por qué evitar costos innecesarios, porque la utilidad no está en juego, el derroche por exceso de nombramientos es bien visto, porque en fin de cuentas produce más inscritos en el partido o más seguidores electoralmente. Para un político con aspiraciones, el éxito lo refleja el número de adherentes que logra a través de su cargo, al margen de la incapacidad e ineficiencia del funcionariado. Pero, admito, hay un momento en el que la ineficiencia se paga con despido: al darse un cambio de gobierno y entrar un nuevo partido a dirigir la institución, entonces la razón de los despidos es justificada porque los servidores que no son aliados son identificados rápidamente como ineficientes y se dan las grandes barrerías de cada cinco años.

Ricardo Martinelli dijo en campaña que ‘gobernaría con los mejores, no importaba afiliación política’ y creó una gran esperanza de que quizás veríamos finalmente un gobierno para todos.   Sin embargo, los dirigentes de los partidos de su alianza han girado instrucciones directas contrarias a la intención del presidente y la carrera por sumar adherentes y destituir opositores no termina, a casi 18 meses de iniciado el gobierno. Habrá que esperar otro gobierno para ver si finalmente adoptamos un manual justo, aprobando además una carrera administrativa y una ley de sueldos moderna.

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<> Este artículo se publicó el 7 de diciembre de 2010  en el Diario La Estrella de Panamá, a quienes damos,  lo mismo que al  autor,  todo el crédito que les corresponde.

Al que no sabe hacia dónde va

Le corresponde al Estado defender esa agenda nacional empinándose por encima de los intereses comerciales.   La opinión del Economista…

ALEXIS SOTO
sotopanama@gmail.com

Los factores más elementales para sacar a nuestro país del subdesarrollo solo pueden corregirse en un Plan de Estado que trascienda por lo menos tres quinquenios gubernamentales.    Si bien es cierto que hemos avanzado y hoy contamos con Grado de Inversión y hemos allanado el camino para salir de la lista gris de la OCDE, todavía nos queda camino por recorrer. Básicamente, todavía carecemos de la infraestructura adecuada, carecemos de las habilidades y competencias suficientes en los sectores clave para el desarrollo y padecemos de una baja capacidad de ejecución en nuestras instituciones gubernamentales.

A pesar de que se han hecho suficientes estudios sobre las potencialidades de nuestro país y cuáles deberían ser los sectores clave de la economía para lograr nuestro desarrollo (Foros de Competitividad, Mesas de Concertación Nacional, estudios gubernamentales, etc.), no hemos logrado articular la acumulación de estos estudios al país que se va dibujando día a día con las decisiones del Ejecutivo y Legislativo.

Pareciera que existiera un divorcio entre el Panamá que debemos ser y el Panamá que estamos construyendo en la realidad.

Por ejemplo, el actual debate sobre cambios al Código Minero o al Código Agrario se compone de argumentos esgrimidos por las empresas interesadas en explotar nuestros recursos por un lado y por otro lado de organizaciones con agendas políticas o ideológicas, pero ninguno de estos argumentos ni de los unos ni de los otros están siendo contrastados frente a un Plan Nacional de Desarrollo que determine las prioridades del país y así poder medir si tal o cual decisión nos aleja o nos acerca a los objetivos nacionales ya establecidos.

Si ese valioso diagnóstico económico nacional se queda en las gavetas de las instituciones y no lo convertimos en agenda nacional para luego articular dicha agenda con el debate nacional, al final inexorablemente nos iremos alejando del país que queremos ser y nos iremos convirtiendo en el país que las corporaciones y los grupos de interés quieren que seamos.

Esta es la razón por la que en el camino hacia el desarrollo nacional pareciera que diéramos un paso hacia adelante y dos hacia atrás.

Le corresponde al Estado defender esa agenda nacional empinándose por encima de los intereses comerciales e ideológicos de uno u otro sector, confrontando los distintos argumentos a la luz de ese Plan Nacional de Desarrollo.

En otras palabras, si algo es bueno o malo para el país deberá estar determinado por los objetivos de país y no por los intereses creados del mercado.

Por una agenda nacional basada en un Plan Nacional de Desarrollo, por instituciones al servicio del ciudadano y no de las corporaciones, por un esquema donde usemos inteligentemente al mercado y no donde el mercado nos use a nosotros.

<> Este artículo se publicó el 7 de diciembre de 2010  en el Diario La Estrella de Panamá, a quienes damos,  lo mismo que al  autor,  todo el crédito que les corresponde.

Estoy en contra del Control Previo por convicción

La opinión del Empresario…

JUAN  RAMÓN  MORALES
juramor777@hotmail.com

Cuando ejercí un cargo público, me percaté de que el Control Previo, es letra muerta y también arma de doble filo.   Al encargarme, lo primero que hice fue auscultar actos públicos realizados.   No presento más que dos ejemplos, el espacio no me lo permite.

Encontré un expediente en donde se compró una cantidad de varios miles, a un precio escandaloso. Se trataba de la compra de depresores, que al detal se compraban a dos por cinco centavos en las farmacias. El acto público se celebró y quien ganó vendió a 0.47 centavos cada depresor. Sin embargo, el Control Previo estaba dentro de los parámetros legales, ‘qué bien’; sin embargo, el Estado fue estafado. ¿Para qué sirvió el Control Previo?, para nada, solo para alcahuetear lo segundo.

Durante mi gestión, ocurrió un acto semejante, se trataba de una compra de medicamentos para desparasitar a niños escolares del campo. El pliego de cargos especificaba que este debía venir agrupado en dos tabletas (la trampa). Hubo un proveedor cuyo precio difería del cielo a la Tierra en varios miles, este presentaba tiras de diez tabletas, las que bastaban cuatro tijeretazos para que quedaran en los pares.   Mi propósito fue el de otorgar el triunfo al de menos precio, pero surgieron los aspectos legales y técnicos, válgame Dios (llámese Control Previo y llámese disposiciones técnicas y llámese pliego de cargos), pero el Estado compró a un precio cinco veces mayor del valor real.

En lo referente al arma de doble filo, se entorpecieron actos públicos por días, semanas y hasta meses, por situaciones tan infantiles, como, ‘falta una nota’, ‘una (,) coma no debe ir allí’ y otras tan pueriles como estas.    Me hervía la sangre, porque cuando urgen medicamentos, es porque lo están necesitando con suma urgencia y no debíamos perder tiempo.

Desafortunadamente, al mes salí de ese Departamento, entre otros motivos, porque quise implementar algo que creo beneficioso para el Estado. Los precios bases, deben ser conocidos, para que de allí, oferten hacia abajo las empresas, esta medida no convenía a quienes tras bastidores hacen negocios por debajo de la mesa.    Con mi propuesta, el Estado hubiese comprado a mejores precios poniendo fin a las coimas, tan frecuentes en nuestro mundo.

Como jefe nacional de Compras, me correspondió participar en la discusión y redacción del Título IV de la Ley 1 de Medicamentos.   Hice numerosos aportes, pero el que me agradaba era el de implementar el procedimiento de compras por medio de subastas a tres vueltas el mismo día, del precio base hacia abajo.   En la comisión fue aprobada, pasó a la comisión de ‘alto nivel’, se desestimó y perdió el MINSA otra oportunidad para bajar costos.

Con un mes de estar en el cargo, hubo cambio de ministro, de quien recibí una carta de despido.    Dejo a la imaginación de mis lectores el porqué se me despidió, aún cuando hubo una reconsideración, pero para otra posición.   Así son las cosas.

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<> Este artículo se publicó 6 de diciembre de 2010  en el Diario La Estrella de Panamá, a quienes damos,  lo mismo que al  autor,  todo el crédito que les corresponde.

Medios de Comunicación y Gobernabilidad

La opinión del Abogado…

Ramiro Guerra Morales 

Recién instalado el nuevo gobierno acotaba en un artículo de opinión, que los nuevos administradores del estado para hacer de su gestión una buena gobernabilidad tenían que proveer los espacios necesarios para la intermediaciones con otros factores deliberantes de la sociedad; aún estos no tuvieran el carácter o la naturaleza de entes propiamente políticos. Estos son tiempos que la vida en democracia no puede prescindir de los factores de intermediaciones sociales, de tal suerte, que así como lo manifesté en el mencionado artículo, el estado democrático tiene que ser fundamentalmente contemporizador, tolerante y un extraordinario, como decimos los juristas, un amigable componedor de problemas y conflictos.

Obsérvese, que el presente artículo de opinión, lo hemos titulado “Los medios de comunicación y gobernabilidad” y no Gobernabilidad versus medios de comunicación; y la razón es sencilla, la primera, parte de entender que en nuestra sociedades que se presume democrática, parten del principio de que el disenso, la crítica constituye uso de sus componentes axiales. El estado y sus administradores, cometen un error, cuando a la crítica y disenso, responden con la contracrítica y lo lógica de enemigo y la conjura. Muchos de los que hoy critican acciones del gobierno del Lic. Ricardo Martinelli, lo apoyaron y lo siguen apoyando; pero hay que aprender que el apoyo no significa sumisión o abyección, sobre todo cuando se tiene claro que el disenso y la crítica, cuando no desborde los límites que le impone el respeto a la dignidad e integridad de los sujetos y las instituciones; son necesarias para que la sociedad y estado actúen con los necesarios equilibrios propios de una buena democracia.

Diferentes estudiosos de los temas de estado y de la política en nuestro país, acertaron al señalar que una de las variables que incidió de manera extraordinaria en la victoria electoral de nuestros actuales gobernantes, fue la gran gala que hicieron del poder mediático; sin embargo, una cosa es el gran poder de imantación y persuasión que tiene este en una justa electoral y otra es su uso en pleno uso o administración del poder; son realidades distintas, que no bien ponderadas o entendidas, inducen a errores que se pagan muy caros en política.

Reitero el señalamiento, que unos de los más graves déficits de los gobernantes es que no cuentan con esas redes de mediaciones sociales tan necesaria para que los conflictos no desborden y hagan crisis. No es un aspecto de la política que se surte en forma meramente voluntarista; se requiere que la estructura o la nomenclatura del estado se haga de personalidades del complejo social panameño, que tenga esa personalidad proclive a componer conflictos. Lo que actualmente observamos, son pocos los funcionarios, uno que otros, que exponen esa formas de correlacionarse.

Somos unos convencidos de que el diálogo, la tolerancia, la comprensión al adversario, si ayudan a construir país y democracia.

Que Dios bendiga a todos los panameños.

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<>Artículo publicado el 6  de diciembre  de 2010  en el diario El Panamá América,   a quienes damos,  lo mismo que al autor,  todo el crédito que les corresponde.

Cuando supe que me quería

La opinión del Comunicador Social….

ERNESTO A. HOLDER
ernestoholder@gmail.com

La semana pasada prometí no tocar temas que, para efectos de los sentimientos de esperanza que alberga cada fin de año, sabemos que estarán allí a principios del nuevo año y sin resolver. Hace un par de años publiqué una versión más corta de este artículo que hoy amplío con otras anécdotas.

El miércoles celebramos a las madres con demostraciones de calor y sentimiento. Al más áspero de los corazones palpitantes le es difícil escapar de las remembranzas. En algún momento de la vida, por un acto impredecible, nos golpea la realidad: nos quieren de la manera más posible e infinita.

Todos conocemos de las noticias o reportajes sobre aquellas ‘mamás’ que, con un sentido desatinado de amor y sin consideraciones, han arremetido contra maestros y profesores que, por algún motivo legítimamente explicable, han tenido que disciplinar a sus acudidos.

Las cosas no son como antes. Un educador no se atreve a llamarle la atención a un estudiante sin tomar en cuenta las consecuencias violentas y las amenazas a su integridad física. Estas demostraciones de ‘amor y solidaridad’ a cualquier precio, de estas madres a sus hijos, independientemente de las razones y las faltas de estos últimos, han ido mermando lentamente el tejido social; enajenando el sentido de responsabilidad de esta generación. Eso en las capas más humildes. En las capas sociales adineradas, ante la falta o violación social, los envían fuera del país.

Recientemente algunos contemporáneos, con los ojos húmedos y la voz entrecortada, hacían memoria sobre el momento preciso en que se percataron de que sus madres los querían. Eran tiempos en que la disciplina y la sanción oportuna de ellas, era motivo de rechazo y rebeldía. La poca tolerancia al abandono y el irrespeto juvenil servía insistentemente como fuerza de orden, método ordenador y firme que inculcaba un sentido constante y creciente de disciplina y responsabilidad. Tan constante e intenso que muchos llegamos a pensar que nuestras progenitoras no nos querían.

Absortos rememoraban. Una quizás fue de las más afortunadas, supo que su madre la quería a los siete años cuando, desesperada, salió a socorrerla a la esquina de la calle cuando pensó que había sufrido un accidente automovilístico. Otra entendió el amor de su madre a los 16 años cuando intentó suicidarse ante las presiones emotivas producto de las dificultades académicas. Su madre lloró descontrolada al borde de su cama. Otro confesó no entender a su madre, sino hasta los 30 años cuando tuvo sus propios hijos.

Una colega, que creció entre 8 hermanos, me conmovió al escribir: ‘… mis hermanos y yo tuvimos una ventaja o desgracia con respecto a otras familias, a mi madre le dio un cáncer de páncreas, el cual le limitó su tiempo de vida. Ella desde un principio sabía que no tenía más de 6 meses para no dejar cabos sueltos sobre la tierra, estaba en el patíbulo de la muerte. Eso permitió que el grupo familiar revaluara muchas cosas y creo que ella también. Particularmente, en ese estado, por primera vez ella opinó sobre el rumbo que tenía mi vida. Fue la primera vez que me dijo que abandonara el proyecto que tenía, que no me convenía, casi me lo suplicó, su mirada la tengo entre ceja y ceja (me encojo de hombros).   Nunca la había visto así ni le había visto una mirada con tanto amor…. Yo tenía 33 años y ella 76. Mi madre tenía como filosofía de vida, para criar a una familia tan numerosa, la de acariciar y besar un hijo SOLO cuando durmiera… Ella explícitamente NUNCA manifestó su amor, no habían palabras, pero si actitudes… Después de su muerte me di cuenta de todas las manifestaciones de amor que tuvo conmigo durante la existencia… pero esa tarde de agonía fue más allá y lo entendí claramente’.

Yo, a los 19 años, en un acto público y sin la compañía de mis hermanos, vi el amor en los ojos de mi madre, parada en medio de una multitud desconocida. Un amor privativo, no colectivo. Cuando nuestros ojos se encontraron, me transmitió la fuerza de su cariño y de su ternura. Ese amor arduo y esencial, inconmovible y desde siempre. Incluso en esas ocasiones de mi juventud salvaje y rebelde en que le tocó disciplinarme.

En este noble reconocimiento hacia ellas, todos coincidimos en que, igual hoy, ante los reclamos de algún maestro o adulto, el amor de madres solo les hubiera permitido reprendernos. Ante las faltas sociales, nos llevarían de la mano para enfrentar las consecuencias. Difícil decisión, pero esas han sido las muestras de amor más significativas que nos legaron. El amor comprometido con traernos a este momento para servir de ejemplo a nuestros hijos. Así supimos que nos querían.

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<> Este artículo se publicó el 6 de dicembre de 2010  en el Diario La Estrella de Panamá, a quienes damos,  lo mismo que al  autor,  todo el crédito que les corresponde.

El control previo

La opinión de…

Arturo Rebollón Hernández

Quisiera saber si en el Super 99 los compradores pueden comprar productos nuevos sin ver una muestra del producto o sin pactar el precio en concordancia con lo que le suministran… Esa es exactamente la función que se quiere anular con la eliminación del control previo en las licitaciones y compras directas del Estado, sobre todo aquellas en que se contrata diseño y construcción, ya que estos sujetos de marras, mal llamados contratistas, se las ingenian para “negociar” las especificaciones de lo que se comprometen a entregar, en términos ambiguos, con letra chica se eximen de responsabilidades, menguan la calidad…

Asumimos esto por la pasividad y sospechosa discreción con que el Ministerio de Obras Públicas (MOP) maneja estos asuntos; una obra pública no debe tener secretos, debe ser de dominio público todo lo concerniente a ella, es más, no me extrañaría que en las especificaciones y planos de la carretera a Colón (recién diseñada y construida) apareciera la raja continua de más de 5 km de longitud en el centro de un paño hacia Colón, porque el MOP la aceptó como normal y buena, cuando debió ordenar remover las losas y verificar la calidad y compactación del relleno sobre el que se construyó esa calzada; al igual que la devastación abrasiva de varios kilómetros en las losas de pavimento en el tramo hacia Panamá, a las que hubo que emparejar la superficie brincona.

En otras latitudes, con personas capaces y con pantalones a cargo de la inspección, esto sería totalmente inaceptable, porque deteriora y reduce grandemente el periodo de vida útil del pavimento. Otro tanto ocurre con estas compras directas, eximidas del escrutinio fiscal, en las que se hace toda clase de tramoyas para salirse con la suya.

Ejemplos: en la remoción de fibra de vidrio se pactó un precio, pero no hubo un procedimiento aprobado y menos una supervisión apropiada;   las villas navideñas, con muñecos reciclados, totalmente fuera de escala y de mal gusto; la recolección insuficiente de basura; las medicinas de mala calidad de laboratorios cuestionables; los servicios deficientes y caros al Estado, etc.

También, tenemos el ejemplo de los corredores Norte y Sur, con contratos leoninos que nos obligan a pagarle las ganancias proyectadas hasta el término de la concesión, sin que se obligue a los directivos de las empresas que los manejan que nos entreguen la carretera en perfecto estado; además, solo se hicieron responsables por una mínima porción de las indemnizaciones y el resto tocó pagarla al Estado (que somos todos).

Por si fuera poco, para cuantificar el pago en especie –los terrenos del antiguo aeropuerto de Paitilla y las famosas islas–, se usó un valor ridículo y, sin embargo, el Estado no participa en la plusvalía de los mismos con la que triplicaron el precio.

En síntesis, señora contralora, quién se supone debe vigilar eficientemente la transacciones del Estado.   El control previo es un mal necesario, cuando se maneja dinero de otros, a menos que la ley permita a los ciudadanos enjuiciar a los funcionarios responsables de las omisiones “involuntarias”.

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<> Este artículo se publicó el  6  de diciembre de 2010  en el diario La Prensa, a quienes damos,  lo mismo que al autor, todo el crédito que les corresponde.

Debate público con el profesor Jované (VII)

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La opinión del Activista de los Derechos Humanos…

MANUEL CASTRO RODRIGUEZ

castroeducacion@yahoo.es

Profesor Jované, 48 horas nos separan del Día de la Madre, evento de gran contenido humano en que la madre panameña se reúne con su familia, recibiendo las muestras de cariño que ella le profesa.

Una carta mía fue publicada el 2/1/2003 en la sección ‘Cartas y Comentarios’ –a cargo del difunto periodista Herasto Reyes-, en la que expreso: “Panamá me ha permitido ser un hombre que goza de plena libertad. ¡Gracias, Panamá!” Siete años después ha aumentado mi agradecimiento, dado que como dije el 2/1/2003: “jamás me he sentido como un extranjero, ya que en todas partes he sido recibido de la mejor forma posible”. Considero que esto es debido a la formación que las madres panameñas les han dado a sus hijos, señoras a quienes les deseo que disfruten de un feliz Día de la Madre.

Desde hace 83 años, el segundo domingo de mayo se celebra en Cuba el Día de las Madres, gracias al periodista Víctor Muñoz Riera, que como concejal del ayuntamiento de La Habana presentó una moción para que en la capital cubana se instaurara el Día de las Madres, la cual fue aprobada el 27/4/1921. Seis años después, el 7/7/1927, el Congreso de la República aprobó que se celebrara en toda Cuba.

Jované, el sufrimiento que el castrismo les continúa causando a las madres cubanas no tiene símil en América. Desde hace medio siglo, varias decenas de miles de madres cubanas no han podido volver a reunirse con sus hijos, ya sea porque han resultado muertos, encarcelados o impedidos de entrar a su patria por el régimen que usted apoya.

Fidel Castro, el ídolo de la ‘izquierda’ adocenada, ha sido mucho más sanguinario que Batista, Somoza, Noriega y Pinochet juntos. Al castrismo se le han documentado diez mil seiscientas muertes, entre ellas: 93 menores de edad y 216 del sexo femenino; están documentadas más de mil muertes y desapariciones al intentar escapar de Cuba, lo cual quintuplica las víctimas ocasionadas al intentar cruzar el Muro de Berlín para escapar de la Alemania comunista. Compruébese en (www.ArchivoCuba.org).

Jované, el régimen que usted apoya le negó el permiso de entrada a su patria a Taismary Agüero, que lo había solicitado para poder ver a su madre que se encontraba muy grave de salud y que falleció a los pocos días. Celia Cruz y otros miles de cubanos han sufrido lo mismo. Hilda Molina tuvo que esperar quince años para poder reencontrarse con su único hijo y conocer a sus nietos. Este vídeo musical refleja una triste realidad: la disgregación de la familia cubana por todo el mundo (http://www.youtube.com/watch?v=bw8bX2URbrk).

Jované, usted apoya a un régimen que arrastra, golpea y detiene a las madres que marchan pacíficamente, con gladiolos en las manos. Véase el vídeo (http://www.youtube.com/watch?v=BikTMfYr0Xs&feature=related).

La sociedad panameña debiera reflexionar sobre lo que probablemente le ocurriría a la familia panameña si la ‘izquierda’ adocenada llegara a tomar el poder. En lo que a mí respecta, esculpí en un pedazo de mármol lo siguiente: “¡Gracias, Panamá! ¡Gracias, madres panameñas, muchas felicidades les deseo!” Continuará.

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<>Artículo publicado el  6  de diciembre  de 2010  en el diario El Panamá América,   a quienes damos,  lo mismo que al autor,  todo el crédito que les corresponde.

¿Justicia igual para todos?

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La opinión del Abogado, Criminólo y Odontólogo…

Omar O. López S. 

Cuando tratamos de definir el término justicia, se nos hace muy difícil en cuanto a que surge en nuestra mente una inmediata correlación con cuestionamientos tales como ¿En qué términos?,  ¿En qué ámbito?,  ¿Para quiénes?, ¿Se da de forma transparente?,   ¿Se distorsiona?, ¿Significado igual para todos? Pues debe ser considerada y aplicada en el ejercicio correcto de la Ley, sus procesos, métodos y procedimientos. Sin embargo la justicia es un concepto creado por el hombre, y es el hombre un ser imperfecto sujeto a intervenciones y cambios que pueden variar o alterar lo que refiere al concepto justicia. De este modo tenemos un marco o encuadre de normas y reglamentaciones que erigen un punto de partida y al cual estamos sujetos, pero que en el desarrollo de sus procesos pueden incidir factores intervinientes que favorezcan o no a los actores involucrados en ellos.

Veamos algunas definiciones de justicia para tener un acercamiento al concepto y relacionarlos con algunas situaciones que ocurren en nuestra América. “Es el conjunto de reglas y normas que establecen un marco adecuado para las relaciones entre personas e instituciones, autorizando, prohibiendo y permitiendo acciones específicas en la interacción de individuos y instituciones.” (1)

El jurista Hans Kelsen define el concepto como “La justicia es para mí aquello cuya protección puede florecer la ciencia, y junto con la ciencia, la verdad y la sinceridad. Es la justicia de la libertad, la justicia de la paz, la justicia de la democracia, la justicia de la tolerancia.” (2)

La justicia puede variar en la ejecución de procesos y procedimientos en los que intervienen por ejemplo relaciones sociales, estatus socioeconómico, relaciones políticas, en donde el camino para algunos se hace tortuoso y para otros se hace más apacible. Tomando solo como muestra el estatus económico de dos sujetos, uno acaudalado y otro sin recursos económicos para afrontar gastos de representación, pagos de multas e inclusive para restaurar daños por el delito cometido, el resultado difiere en su ejecución el uno del otro. En el marco de esta y muchas diferenciaciones, tiene razón el jurista Hans Kelsen cuando dijo “No hubo pregunta alguna que haya sido planteada con más pasión, no hubo otra por la que se haya derramado tanta sangre preciosa ni tantas amargas lágrimas como por ésta, no hubo pregunta alguna acerca de la cual hayan meditado con mayor profundidad los espíritus más ilustres, desde Platón a Kant. No obstante, ahora como entonces, carece de respuesta.”. (3)

El término concebido por el hombre, sigue en su ejecución por el hombre utilizando diversos matices que se acercan y se alejan de él sin llegar a su esencia pura.

(1) http://definicion.de/justicia-social

(2) http://www.tuobra.unam.mx/publicadas/0501310002706.html

(3) http://www.tuobra.unam.mx/publicadas/0501310002706.html

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<>Artículo publicado el  6 de diciembre  de 2010  en el diario El Panamá América,   a quienes damos,  lo mismo que al autor,  todo el crédito que les corresponde.