Un lustro como non grato

La opinión del Catedrático Titular….

Miguel Antonio Bernal

En un hecho tan insólito como cínico, el Consejo General Universitario (CGU), máximo órgano colegiado de la Universidad de Panamá, aprobó hace un lustro, el 27 de septiembre del 2005, por 72 votos a favor, un voto en contra y cinco abstenciones, una Resolución aupada por el propio rector Gustavo García de Paredes y 40 integrantes del CGU, en la que se me declaró “non grato”.
Con dicho acto se vulneraron mis derechos y garantías fundamentales, en especial la Libertad de Expresión y Opinión, consagrada en el artículo IV de la Declaración Americana de los Derechos y Deberes del Hombre, el artículo 19 de la Declaración Universal de Derechos Humanos, el artículo 19 del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos y el artículo 11 de la Convención Americana de Derechos Humanos.

Ese grave y alevoso acto afecta la honra y reputación personal, protegida por el artículo V de la Declaración Americana de los Derechos y Deberes del Hombre, el artículo 17 del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos y el artículo 13 de la Convención Americana de Derechos Humanos.

Produjo una violación directa al Debido Proceso (artículo 8 de la Convención Americana de Derechos Humanos), al ejecutar, el Consejo General Universitario, una “sanción moral” en base a hechos no probados, extralimitándose de sus funciones, aplicando sanciones no tipificadas en la Ley ni el Estatuto Universitario, vulnerando el derecho a la defensa y cometiendo un atropello público contra mi persona.

Del sinnúmero de muestras de solidaridad de conciudadanos que me expresaron su repudio a esta medida propia de totalitaristas y fascistas modernos, rescato la nota del profesor Moisés Chong, recientemente fallecido: “La decisión del Consejo General Universitario de la Universidad de Panamá de declararlo a usted “persona non grata”, lejos de amedrentarlo y amilanarlo a usted más bien lo honra ya que quienes votaron a favor de la resolución correspondiente son, precisa y cabalmente, las personas que con su actitud genuflexa deshonran el prestigio y el buen nombre de la Casa de Méndez Pereira. La decisión del CGU pone al desnudo el rostro turbio de la dirigencia universitaria y que en la Universidad de Panamá se ha tomado una medida que nos recuerda los peores tiempos de Torquemada; que se ha dado un paso atrás en lo que respecta a las actuaciones verticales de gente que como usted se atreven a disentir de todas las lacras y todos los vicios que vulneran los derechos sociales, cívicos y académicos. El flamante CGU se ha hecho cómplce de las actuaciones más aberrantes y más vergonzosas que se han adueñado de la Universidad de Panamá y del país en general.”

El Colegio Nacional de Abogados, presidido entonces por la Licenciada Mercedes Arauz de Grimaldo, por su parte, emitió una Resolución en la que deploró la decisión tomada por el CGU en detrimento del pensamiento, condenó, la expedición improcedente, de una supuesta “sanción moral” en mi contra, instó, a la máxima autoridad de la Universidad de Panamá, a respetar el derecho a disentir y a la libertad de pensamiento y solicitó se revocase la actuación del Consejo General Universitaria… que en nada ayuda a la credibilidad, solidez y prestigio que debe gozar la Universidad de Panamá ante la ciudadanía panameña”.

Ese es “el modelo de administración y gestión universitaria”, que la Asamblea de Diputados, se apresta a favorecer modificando el artículo 34 de la Ley Orgánica de la Universidad de Panamá, para permitir la reelección de las autoridades universitarias.   ¿Quo Vadis Universidad de Panamá?

<> Artículo publicado el 24  de septiembre de 2010 en el diario El Panamá América, a quienes damos,    lo mismo que al autor,   todo el crédito que les corresponde.

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La otra mirada

La opinión de la Presidente de la Asociación de Parlamentarias y Ex Parlamentarias de Panamá y Miembro Fundadora del Grupo Iniciativa por la Paridad….

GLORIA YOUNG

La mayoría de las personas se acostumbra a ver la vida y su entorno de una sola manera y a pensar que su punto de vista es el correcto. Para ellas, los demás están equivocados. Arriesgarse a tomar caminos inexplorados se torna en un grave riesgo para este tipo de personas. En ese sentido, si están acostumbrados a percibir que son los hombres en su gran mayoría los que toman decisiones; los que se encuentran en los cargos de poder, los que representan la mayoría de los diputados, de los alcaldes, de los representantes de corregimiento…, pues así es como son las cosas.

Pero para un grupo de mujeres que conformamos el llamado Grupo Iniciativa por la Paridad, las cosas son diferentes. Estamos convencidas de que hay otra mirada sobre el mismo tema. Hemos asumido el compromiso de compartir con la ciudadanía y con los protagonistas de la política panameña que nosotras, las mujeres, somos capaces de darle un sentido distinto a la toma de decisiones en los puestos de poder. Y que para eso, es necesario crear las condiciones legales con acciones afirmativas para dar oportunidad a las mujeres de llegar a esos espacios de poder. Creemos que la democracia debe ser de calidad, y no un concepto carente de sentido real. Por eso nos hemos organizado, justamente desde el espacio de la esperanza, desde el cuestionamiento a lo ya establecido, desde los puntos en común, desde la cercanía que nos da nuestro género y desde el respeto a la diferencia.

Es así que diseñamos una propuesta de PARIDAD; o sea, una propuesta de Igualdad para las Mujeres, para debatirla en el seno de la Comisión Nacional de Reformas Electorales. Una propuesta que busca una mejor representación de los intereses de las mujeres, a través de su participación directa en los puestos de decisión política. Una propuesta que deje de lastimar la cultura electoral. Que presente una alternativa distinta al clientelismo rampante que impera en las campañas electorales. Una propuesta que compagine adecuadamente con otras que han sido aprobadas en la Comisión, como la de los topes a los gastos en las campañas, como definir tiempos más cortos para las mismas, como involucrar de manera más efectiva a las Secretarías de las Mujeres de los partidos políticos en el manejo de sus finanzas, en el diseño y puesta en marcha de las acciones de capacitación política a las mujeres. En fin, una propuesta que ponga fin a la cruda realidad que en todo el continente americano, el país que ocupa uno de los últimos lugares en la representatividad de las mujeres en la Asamblea Nacional, es Panamá.

Vamos todas por la PARIDAD en la Reforma Electoral. ¡Súmate a nuestra lucha; házla tuya!

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<> Artículo publicado el 24 de septiembre de 2010  en el diario La Estrella de Panamá, a quienes damos,   lo mismo que a la autora,    todo el crédito que les corresponde.

¿Qué significa para Panamá el acuerdo comercial con Europa?

La opinión de…

Tom Rodríguez

Panamá ha logrado importantes avances respecto de su acceso al mercado europeo. En primer lugar se normalizó a partir de julio pasado el acceso al Sistema Generalizado de Preferencias (SGP+), el cual fue suspendido a partir de inicios del año pasado por fallas administrativas.

Dicho mecanismo consiste en un instrumento de política comercial no recíproco, utilizado por los países más desarrollados para ayudar a los países en desarrollo, y tiene como característica que elimina y/o reduce los aranceles de ciertos productos.   Ello contribuirá a una posible recuperación a corto plazo de las exportaciones de bienes panameños que habían registrado durante los últimos meses una significativa disminución.

Sin embargo, este mecanismo presenta varias limitantes. Por un lado beneficia solo algunos de los productos panameños y por otro, su período de vigencia resulta incierto, lo cual trae a colación el segundo gran avance de Panamá.

El país había gozado hasta ahora el carácter de observador dentro del proceso de negociación del acuerdo entre Centroamérica y la Unión Europea (UE), que se adelanta desde hace más de dos años. No obstante, recientemente Centroamérica aceptó finalmente a Panamá como miembro pleno del proceso en el acuerdo comercial, y eliminó la exigencia de que el país asumiera el compromiso de incorporarse al Subsistema de Integración Económica Centroamericana (Sieca).

Una de las grandes ventajas de este acuerdo con la Unión Europea, es que brindaría libre acceso a la enorme mayoría de productos panameños exportados hacia Europa, lo cual evidentemente abarata el precio de estos bienes en dicho mercado. En promedio un 31.7% de las exportaciones de Panamá tienen como destino la Unión Europea, destacándose las exportaciones agrícolas (melón, sandía, banano, etc.), cifra que podría perfectamente incrementarse a partir de la firma del referido pacto comercial.

Así mismo, este nuevo acuerdo comercial brindaría preferencias a los productos panameños de manera permanente, a diferencia de lo que ocurre ahora. De hecho, Europa constituye uno de los mercados más importantes para Panamá, por lo que este acuerdo facilitará aún más el comercio entre ambas partes, creando beneficios para toda la población.

Hasta ahora la mayoría de las exportaciones hacia el viejo continente se han dado esencialmente en forma de materia prima y productos agropecuarios. Pero, el acuerdo incluye un nivel de conocimiento más amplio para los exportadores panameños, ya que, dentro del marco de la cooperación con la Unión Europea se encuentran proyectos para la asistencia técnica al comercio, que refuerza las capacidades comerciales, lo cual permitirá al país incrementar las exportaciones de productos de mayor contenido o valor industrial y tecnológico.

En cuanto a las importaciones a Panamá, se excluirían aquellos productos donde la demanda local es cubierta por los productores nacionales como el maíz, leche fluida, entre otros. Igualmente se reducirían considerablemente los aranceles para productos como el banano, donde se consiguió una desgravación del arancel de la UE de 75 euros ($94) por tonelada métrica.

Si bien este futuro acuerdo con Europa, así como los diversos tratados, tanto multilaterales como bilaterales suscritos por Panamá, abren un margen para mejorar el acceso de los productos locales a mercados foráneos, resulta un hecho cierto que se requiere paralelamente una estrategia integral de comercio que mejore la oferta exportable. Esto exigirá necesariamente una agresiva política de fomento de la competitividad y de los denominados conglomerados económicos.

<> Este artículo se publicó el 24  de septiembre de 2010 en el diario La Prensa, a quienes damos,   lo mismo que al autor,  todo el crédito que les corresponde.

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Informe de Gabinete — Reformas al programa 100 para los 70 y otros progresos a la nación.

El reportaje de nuestra colaboradora y activista política…

Jennie  Gonzalez

El Consejo de Gabinete aprobó la tarde de este miércoles un proyecto de ley en el que reorganiza la Secretaría Nacional de Energía con el propósito de fortalecer el papel estratégico del sector energético en el desarrollo económico del país.

La propuesta, que fue sustentada en Gabinete por Juan Urriola, secretario de energía,  impulsa una transformación integral de esa entidad, fortalece su eficiencia operativa y le otorga la responsabilidad integral del sector hidrocarburo antes delegado al Ministerio de Comercio e Industrias (Mici).

Esa misma iniciativa establece que entidades tales como Autoridad de Servicios Públicos (Asep), Empresa de Transmisión Eléctrica (Etesa), Empresa de Generación Eléctrica (Egesa), Autoridad Nacional del Ambiente (Anam) y el Consejo Nacional de la Empresa Privada (CoNEP) formarán parte del Comité Consultivo de la Secretaría de Energía, y actuarán como instancias asesoras en las materias de su competencia, ligadas al sector energético e hidrocarburo.

La Secretaria Nacional de Energía, que se creó en el 2008, fusionó  la Comisión de Política Energética del Ministerio de Economía y Finanzas y la Dirección de Hidrocarburos y Energías Alternativas del Mici. La Secretaría es un sólo organismo a nivel nacional, dotado de la debida estructura institucional y suficiente capacidad operativa.

La reorganización busca dotar al Gobierno con los elementos y medios indispensables para el cumplimiento cabal de sus funciones de promotor y responsable del desarrollo óptimo de los recursos naturales no renovables y renovables destinados al abastecimiento energético del país.

De igual manera, el Gabinete aprobó una resolución en la que autoriza al Ministro de la Presidencia para proponer ante la Asamblea Nacional de Diputados el referido proyecto.


Gabinete aprueba préstamo a favor del Museo de la Biodiversidad

El Consejo de Gabinete aprobó un decreto en el que autoriza la suscripción de un contrato de préstamo entre el Estado, representado por el Ministerio de Economía y Finanzas y el Banco Nacional de Panamá por un monto de hasta 8 millones de dólares.

Los fondos permitirán financiar las necesidades requeridas por la Fundación Amador a fin de finalizar la construcción del proyecto Museo de la Biodiversidad (Biomuseo).

Asimismo se aprobó una resolución de Gabinete en el que se le da visto bueno a  un crédito adicional al Presupuesto General del Estado con asignaciones al Ministerio de  Economía y Finanzas (Mef) por la suma de 8 millones de dólares para el Museo de la Biodiversidad.


Aprueban reformas al programa 100 para los 70

El Consejo de Gabinete aprobó un proyecto de ley en el que modifica la Ley 44 de 2009 que crea el Programa Especial de Asistencia Económica para los Adultos Mayores de Setenta años o más en condiciones de riesgo social, vulnerabilidad, marginación o pobreza conocido como 100 para los 70.

La iniciativa, presentada por el ministro de Desarrollo Social, Guillermo Ferrufino, busca establecer algunos ajustes del citado programa.

De igual manera, se aprobó una resolución en la que se le otorga un crédito adicional al Presupuesto General del Estado para la vigencia fiscal 2010 con asignación a favor del Ministerio de Desarrollo Social por un monto de 28 millones 107 mil 111 dólares para el Programa 100 para los 70.

Aprueban proyectos relacionados con acuerdos de cooperación internacional

El Consejo de Gabinete aprobó cinco proyectos de ley presentados por el Ministerio de Relaciones Exteriores.

Entre las iniciativas, presentadas por el canciller, Juan Carlos Varela figuran un acuerdo de cooperación en materia de medio ambiente entre la República de Panamá y la República de Perú al igual que una enmienda a la convención sobre Comercio Internacional de Especies Amenazadas de Fauna y Flora Silvestre.

Asimismo se aprobó un proyecto en el que se acuerpa un Acuerdo de Cooperación y Coordinación en materia de Sanidad Vegetal entre el Gobierno de Panamá y el Gobierno del Perú, y otro relacionado con un acuerdo sobre la lucha contra la pobreza firmado entre ambos países.

De igual manera, se aprobó un convenio entre Panamá y Portugal para evitar la doble imposición y prevenir la evasión fiscal en materia de impuestos sobre renta y su protocolo.

El Gabinete también aprobó una resolución en la que autoriza al Ministro de Relaciones Exteriores para proponer ante la Asamblea Nacional los cinco proyectos arriba mencionados.

Gabinete aprueba proyecto que crea Hospital Regional Docente 24 de diciembre

El Consejo de Gabinete aprobó un proyecto de ley que crea el Hospital Regional Docente 24 de Diciembre como una entidad de gestión pública.

GOBIERNO NACIONAL

¡ JUNTOS HACIENDO UN MEJOR PANAMÁ !

<> Reportaje publicado el  30 de septiembre de 2010 a las 11:16  en Facebook por la autora a quien damos todo el crédito, el mérito y la responsabilidad que le corresponde.

Un tunel turístico

La opinión de la Arquitecta y Ex Ministro de Estado…
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MARIELA SAGEL

La semana pasada dio mucho que hablar la decisión de invertir medio millón de dólares en restablecer un casi místico túnel que existe en Quarry Heights y que los entendidos dicen que abarca la base del Cerro Ancón. Para que no dejar de sorprendernos de las metidas de pata –porque esas sí están permitidas— del actual gobierno, el Ministro de la Presidencia les hizo un tour a los comunicadores para mostrarle esta instalación que no se utiliza desde que el último soldado salió de suelo patrio.

En cándidas declaraciones que vi en la televisión, el mismo funcionario justificaba tener acceso a un tipo de instalación casi blindada por asuntos de seguridad, ‘en caso que el consejo de gabinete’ tuviera que reunirse allí.

Tal uso es absolutamente ridículo. Es de todos sabido que el Canal es indefendible y que Quarry Heights está precisamente en su entrada del Océano Pacífico. Un tipo de infraestructura de este tipo, precisamente por las razones que fue construída, sería un atractivo turístico fascinante, donde se pudieran montar tanto exposiciones como amenidades, preservando precisamente el hecho para lo cual fue inicialmente concebida y hasta destacándolo.

Con la importancia que se le debe dar al turismo y tanto que se cacarea que es a lo que se debe apostar, instalaciones de este tipo, que puedan conjugar historia, cultura, arquitectura militar (que no hay mucha en Panamá) y muchas otras, pensar en un uso estrictamente gubernamental es descabellado. Todos saben que el Estado no destina presupuesto para el mantenimiento de sus bienes, por lo que este inmueble caería en el mismo marasmo en que se encuentran tantas oficinas de gobierno, con el agravante que por su ubicación, retiene mucha humedad. Darlo en concesión para que se desarrolle como complemento turístico al área del edificio de Administración y Mi Pueblito, sería una estupenda manera de ponerlo a funcionar para beneficio no solo de los que nos visitan, sino de todos los que tuvimos vedada su entrada desde que se creó la Zona del Canal.

Una recreación de lo que tuvieron que hacer muchos inmigrantes para cavar ese túnel, dentro de un cerro tan emblemático como el Ancón, podría ser muy atractivo para la oferta turística panameña. ¿Por qué no le señalamos al gobierno que deje de pensar en conspiraciones contra ellos y hagamos cosas más pro activas y edificantes?

<> Artículo publicado el 27 de septiembre de 2010 en el Diario El Siglo, a quienes  damos, lo mismo que a la autora,  todo el crédito que les corresponde.

Temor a lo correcto

La opinión del Docente….

Sebastián Vásquez Bonilla

Cuando al principio de año muchos autos circulaban sin placas por razones ya conocidas, indagué a un amigo al respecto, quien me manifestó que algunos estaban aprovechando la oportunidad para que, en caso de un accidente, poder darse a la fuga sin ser identificado.   No obstante, estaba convencido de que la mayoría de aquellos que decidieron no portar su placa no tenían la intención de cometer un delito, sino que querían tener la opción de no ser identificados en caso de un problema.

Lo anterior lo asocio a cuánto incomoda a muchas personas el no tener otras opciones que hacer lo correcto en cualquiera actividad. En una ocasión le pregunté a un amigo del porqué no había sido director de su departamento, a lo cual me respondió que él no quería tener enemistades por hacer lo correcto, que algunos de sus colegas tampoco querían que viniera con reglas posiblemente no agradables y que a sus superiores tampoco les agradaría la idea porque él no se prestaría para chanchullos políticos.

En otra ocasión un superior me manifestó que me había considerado para ser miembro de la comisión de disciplina, a lo cual le indiqué que de ser nombrado en ella pondría en el banquillo al que haya que poner.   Nunca más me habló del tema.

En otra situación una directora de escuela le manifiesta a mi jefe su desacuerdo con que este servidor les diera clases a sus estudiantes.   Al darme cuenta de que lo que más le preocupa a ella eran mis exámenes, le manifesté que los confeccionaría en coordinación con los profesores que habían dictado el curso anteriormente.   “Te invito a supervisar mis clases” le sugerí, pero todo fue en vano. La situación me pareció muy extraña, hasta que un colega me comunicó que esa era una carrera con pocos estudiantes y “no muy aventajados” y que a ella le preocupaba que si el número de estudiante se redujera aun más, la carrera se cerrara.

Una de mis mayores desilusiones como educador es el tener la percepción de que algunos de mis estudiantes preferirían tener un profesor que se doblegue ante presiones, ceda ante influencias o se venda por dinero o sexo; aunque no tengan la intención de hacer uso de esas “alternativas”. Pareciera que incomoda el saber que la única forma de pasar un curso es estudiando.

También he tenido la percepción de que a otros les preocupa el hecho de que escribo artículos de opinión, al punto que de que me he sentido discriminado por quienes temen que me entere de algunas cosas.   Puedo imaginarme que se siente como si un periodista estuviese merodeando por sus andares.   Me resulta irónico que muchos de aquellos que recriminan a otros por hacer lo incorrecto, sean los mismos que le temen a los que se conducen por lo correcto.

<> Artículo publicado el 23  de septiembre de 2010 en el diario El Panamá América, a quienes damos,    lo mismo que al autor,   todo el crédito que les corresponde.

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Observar normas éticas: Buena decisión

La opinión de la Miembro del Club Rotario…

SANDRA MANFREDO

Este escrito no tiene la intención de decirles a ustedes lo que es bueno y lo que es malo. Tampoco pretendo confundirlos con principios filosóficos o religiosos. Busco que ustedes estén conscientes de que observar en sus vidas normas éticas de conducta, se reduce a hacer las cosas bien, que nos llenen de satisfacción, de orgullo.

No hay duda de que la vida sería menos complicada si no tuviésemos que realizar escogencias y tomar decisiones. Sin embargo, fuimos creados con la libertad de escoger y decidir. Este es un derecho y una prueba que nos viene de Dios, pero al hacerlo, no podemos equivocarnos, porque el precio a pagar es muy alto.

Es cierto que el mal camino se vuelve atractivo y estamos seguros de salirnos con la nuestra. Es posible que eso ocurra, pero no, en la mayoría de los casos, el arrepentimiento puede que llegue muy tarde para redimirnos. Solo quedan las lamentaciones que de poco sirven, si es que quedamos vivos.

Cometer errores de buena fe es algo que se perdona; pero si descubren faltas de ética, jugar vivo, robar, engañar, mentir, consumir drogas, no se perdonará ni se olvidará. Cometer una grave falta a la ética a través de una mala decisión puede acabar con el futuro que parecía promisorio de personas inteligentes, con una buena preparación académica.

Conozco muchos casos y solo puedo sentir lástima. Salió publicado en la prensa que dos ex ministros de Educación fueron puestos bajo las rejas por haber otorgado en forma ilegal contratos para favorecer amigos. Es posible que ustedes vieran pasearse por la ciudad a un empresario extranjero, dueño de yates y automóviles de lujo, ahora está encerrado en su país por estafa. Han leído sobre el caso de un gerente de un banco de la Nación que está preso, condenado por estafa y han leído sobre un empresario extranjero que llegó a obtener pasaporte diplomático panameño, y ahora está preso. Yo podría seguir dando casos.

Pero ahora, quiero dirigirme a los jóvenes que debieran ser la esperanza futura de la patria. Ustedes conocen compañeros de escuela y del barrio donde viven que consumen drogas que les destruye el cerebro, fuman, se emborrachan; roban para ir a los casinos, que se han sumado a las pandillas y han muerto en una balacera; compañeros que han fallecido de Sida o están infectados; compañeritas que debieran estar cargando muñecas convertidas en mamá y compañeritos convertidos en papá.

Reitero, ustedes tienen la opción de escoger la ruta, nadie lo hará por ustedes y solo ustedes pagarán las consecuencias de una mala decisión. A usted que me está leyendo, le pregunto: ¿cuál será su elección?

<> Artículo publicado el 23 de septiembre de 2010  en el diario La Estrella de Panamá, a quienes damos,   lo mismo que a  la autora,   todo el crédito que les corresponde.

Avances y Retrocesos. El camino de una nación

La opinión del economista…

Francisco  Bustamante 

Me  gustó mucho saber que el presupuesto nacional para el año 2011 ya fue presentado al Gabinete. Y que el mismo privilegia la inversión sobre el gasto corriente. Tener este documento u hoja de ruta con antelación  es un progreso significativo. Desde el punto de vista puramente gerencial permite, si se aprovecha, tener procesos de licitación pública en fases finales de adjudicación, o inclusive de firma de contratos al inicio del año. Así, se puede aprovechar la estación seca para inversiones que generalmente implican en primeras fases movimientos de tierra, poner cimientos o fundaciones, evitando las lluvias que traen atrasos y sobre costos.

También permite una distribución del gasto público más ordenada, y una mejor planificación del uso de los flujos de cajas, optimizando los excesos de caja y fondeando al mejor costo las simas del flujo financiero. Y la reducción de capacidad de consumo privado debido a los nuevos impuestos, se compensa a nivel macroeconómico con un estímulo a la demanda de bienes y servicios productivos.

Para que sea posible alcanzar este avance es imperativo contar con planes, procesos, presupuestos  y planos finales con anticipación. Se requiere, entonces, que los ministerios y entidades de línea cuenten con el personal idóneo, los sistemas y formatos bien estructurados para aprovechar la ventaja que se ha logrado con contar los presupuestos aprobados.

Si no es así, los presupuestos seguirán siendo una lista de intenciones, y no un programa de acción ejecutable en tiempo y costos estimados. Una ilusión, espejitos coloniales para vender a indígenas borrachos o no, como alguno por ahí nos identifican a los de la plebe.

Pero no hay primeras sin segundas. Y también leo con tristeza, que empezamos esta segunda fase del año lectivo con vientos de huelgas, ahora en las áreas de difícil acceso. Zonas que por sus mismas características albergan a poblaciones entre las más vulnerables económica y socialmente. Por otro lado, reconozco la validez, si son ciertas, de las reclamaciones de los docentes. Es insostenible que trabajen sin cobrar los emolumentos acordados. Es infame. Es una falta de respeto a la condición humana de estas personas. Pero esa falta de respeto, no justifica que se castiguen las poblaciones más pobres del país. Se necesita, de ambas partes, del Ministerio de Educación y de los docentes, una muestra de amor a la patria y buscar las soluciones PERMANENTES para este problema que es reiterativo en todas las administraciones.

Pero me siento aún más descorazonado, cuando veo que el resto de los educadores exigen un ajuste de sueldo significativo, mismo que no discuto ni cuestiono. Si hay dineros para camionetas de lujo, comprar inversiones que no satisfacen las demandas de la población, es muy difícil justificar que no se puede pagar mejor sus educadores. PERO, me desalienta escuchar que estos, los formadores de la juventud, exigen aumentos, pero se niegan a que los mismos sean vinculados a la evaluación de sus desempeños.

Creo que tanto los presupuestos como las leyes que se aprueban, deben ser evaluados una vez ejecutados. Para poder evaluarlos es indispensable que en la exposición de motivos de los presupuestos y leyes se pongan claramente los objetivos que se buscan, los indicadores de logros, y fechas para evaluarlos. Y que se hagan los correctivos necesarios. Lo mismo en la Educación Pública. Los educadores, como cualquier servidor, deben ser evaluados. Y las leyes que no sirven o no logran sus metas, y los funcionarios maestros o no también deben compensados por el logro de metas, o destituidos si no alcanzan los niveles de excelencia que se merecen las clases más humildes de mi país.  Si nuestros educadores se niegan a ser evaluados, se están convirtiendo en promotores de la mediocridad, y a mantener en desventaja educativa a las clases más desposeídas, en beneficio de las clases dominantes.  Deseo un país que les brinde oportunidades a todos los panameños. Como las tuve yo, porque conté con educadores de primer nivel desde la primaria, hasta la universidad.

Francisco Bustamante- Economista

02/08/2010 7:13:11

-<>-Artículo enviado el 2 de agosto de 2010  para su publicación por el autor a quien damos todo el crédito, el mérito y la responsabilidad que le corresponde.

De escribas y fariseos

La opinión del Abogado

Evans A.  Loo

El  presidente de la Republica    hace unos días tuvo la valentía de reconocer errores cometidos. Prometió rectificar y eso es loable, pero las palabras no bastan, y quizás esa sea  la razón por la que la mayoría de los medios, a quienes acusó de dejarlo solo, no le han dado mayor relevancia.

No obstante las confesiones, ese  acto de contrición pierde todo  valor, si inmediatamente  no adopta las medidas para enderezar el rumbo. La  única forma de arreglar esto, es acabar con su obstinación de seguir con la misma gente.

Pareciera que el Presidente cada día  o pierde autoridad o nadie le entiende.  Y da la impresión de que  algunos de su tren ejecutivo, estuvieran empecinados en empeorar mas  las cosas.

Mientras se disculpa con la gente de Bocas, por los perdigonazos, su ministro de seguridad, dice que son necesarios para controlar, y lo que es peor,  que la única opción viable  serian las balas.   Ni el agua ni los gases sirven.   Si seguimos esas ideas,  de  Bocas del Tuerto, pasaremos a tener mañana  Bocas del Muerto.

En el Mides ni hablar. En lugar de acometer una investigación que revele lo que pasó, se quiere meter preso al denunciante, por un supuesto delito de “extorsión”.  Me asciendes o te sapeo.   Un lenguaje que solo es propio entre delincuentes, no entre personas que se comprometieron a un cambio.

No podemos tapar el sol con un dedo. Si se  aprueba que las cuotas sindicales sean voluntarias, se acaban los sindicatos. Es como si mañana se aprobara que las cuotas del seguro social solo sean  voluntarias, y las retenciones del ISR o del ITBM también lo sean.

Con eso acabamos tanto con el seguro social, como con el estado mismo. Al fin de cuentas, las cúpulas de unos u otros organismo andan en las mismas.

Después de todo acto de contrición, se impone un propósito de enmienda. El presidente tiene que ser consecuente con lo que dice. Rectificar el rumbo es lo primero y por lo tanto la barrería tiene que empezar.

Hay que aplicar  la misma medicina que le recetó a Bosco.  Pedirle a todos los de su anillo y de su entorno, que pongan sus cargos a disposición y empezar a meter gente que sepa lo que debe hacer. Por allí debería empezar la penitencia del acto de contrición.

No hacerlo seria caer en las actitudes  de tantos escribas y fariseos. Todo lo cual , como pronosticó Jesús hace 2 mil años, originaron la destrucción del templo.


Licdo. Evans A Loo R.

<>  Artículo enviado el 2 de Agosto de 2010 por e-mail para su publicación por el autor,  a quien damos todo el crédito, el mérito y la responsabilidad que le corresponde.

Los perdedores en la venta de lotería

La opinión de…

Jaime Cheng Peñalba 

El Estado, según la ley, tiene la potestad de administrar y organizar los juegos de azar en la república. Tiene también el derecho de otorgar en concesión su explotación a empresas privadas, previa licitación. Así el Estado ha ofrecido concesiones a hoteles y compañías privadas para la administración de casinos, lo que ha resultado un negocio bastante jugoso.

La Lotería Nacional quizá sea la única institución, de gran escala, que aún mantiene un perfil de empresa pública. Hace décadas y como forma de paliar el desempleo imperante en Panamá se permitió la adquisición de libretas de chances y billetes a personas que necesitaban una fuente de ingreso.   Con esto se resolvió un problema momentáneo, pero se creó otro de gran consideración. Resulta que la cultura del pequeño propietario es ajena a cualquier servicio que contribuya al bien colectivo. La visión del pequeño propietario no se basa en el beneficio compartido.

Es decir, ganar y hacer ganar a los demás.   Muchos de ellos quieren convertirse en medianos y grandes propietarios, olvidándose de la naturaleza del servicio que prestan.   Prueba palpable de esto son los taxistas quienes brindan el servicio a quien les conviene y su interés, al igual que el del vendedor de chances y billetes, es sacar la mayor cantidad de ganancia a costa de un servicio público.

Una numerosa cantidad de vendedores de lotería, asumiendo esta mentalidad, practican las famosas ventas, casando los números bajos con altos, con one-two o con rifas, porque esto les reporta tangibles beneficios. La actitud arrogante y grosera de algunos de ellos generó una ola de protestas por parte de los compradores (no organizados), lo que tuvo eco en la institución que ordenó operativos de supervisión. En respuesta, los vendedores exigieron un aumento en el margen de ganancias, de lo contrario suspenderían las ventas.

La respuesta de la Dirección de la Lotería Nacional, lejos de resolver el conflicto, lo que ha hecho es evidenciar la falta de carácter de los directivos que por años han buscado la solución en el parche, no en la cura de la enfermedad. El aumento del margen de ganancias y el maquillaje en el cambio de nombre (promotores de ventas) no elimina el origen del conflicto: la venta de los chances y billetes casados o con otros aderezos. Me parece que ahora, con mayor razón, se incrementará esa mala práctica.

La solución debe ser estructural. Si las ventas reportan sustanciosas ganancias a la institución y estas redundan en algunas obras de beneficencia, entonces que sea el propio Estado el que reorganice la naturaleza de las ventas, asumiendo el papel de empleador, pagando salarios a sus vendedores sin poner límites a los compradores. Lo mismo podría pasar con los taxis y otras pequeñas empresas que responden más a los intereses egoístas de sus dueños que al beneficio colectivo. Se acabaría de raíz el problema, el ciudadano sería el gran ganador. No obstante, después de tantos años, ¿quién se pondrá de verdad el cinturón para enfrentar estos males con verdadero carácter?

<> Este artículo se publicó el 23  de septiembre de 2010 en el diario La Prensa, a quienes damos,   lo mismo que al autor,  todo el crédito que les corresponde.

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La OEA y la formación profesional

La opinión del Abogado y Consejero Legal-Representante Alterno de Panamá ante la OEA. LL.M. (´Master of Laws´) Universidad de Nueva York (NYU)….

Iván Chanis Barahona

Uno de los asuntos que mayor fuerza toma en la Organización de Estados Americanos (OEA) es lo concerniente a generar avenidas para facilitar la formación o desarrollo de los profesionales jóvenes en las Américas.   En ese marco, tuve la oportunidad de asistir a uno de esos esfuerzos enfocados a temas jurídicos y de cooperación internacional en Río de Janeiro, Brasil.   La experiencia fue sobresaliente en todos los aspectos.

El Departamento de Derecho Internacional de la Secretaría de Asuntos Jurídicos se encarga, entre otras funciones, de asesorar a los órganos, organismos y entidades de la OEA, promover el desarrollo del derecho internacional y actuar como depositario de los tratados interamericanos; en tanto que el Comité Jurídico Interamericano es un cuerpo consultivo en temas jurídicos internacionales y busca promover el desarrollo y la codificación del derecho internacional en el hemisferio.

Uno de los medios de difundir estos avances es el desarrollar programas para profesionales de los países americanos. Tal como el XXXVII Curso de Derecho Internacional, llevado adelante el pasado mes de agosto en Río de Janeiro, organizado por el Departamento de Derecho Internacional y el Comité Jurídico Interamericano, cuya sede está precisamente en esta ciudad.

Esta iniciativa, que data de 1973, ha sido un evento clave en el desarrollo del Derecho Internacional en nuestro continente. Cada año el curso desarrolla un tema distinto buscando generar diálogo del más alto nivel sobre temas relevantes en el ámbito del derecho internacional. Ello se debe no solo a que son invitados a participar profesores destacados de América y de Europa, sino también a prestigiosos miembros directivos de la organización, además de la participación de alumnos de diferentes países. Este año participaron alumnos de Argentina, Bolivia, Brasil, Canadá, Chile, Colombia, Costa Rica, Brasil, Ecuador, El Salvador, Estados Unidos, Guatemala, Nicaragua, Jamaica, México, Perú, Panamá, Uruguay y Venezuela.

Bajo el tema “El Derecho Internacional y las Transformaciones del Mundo Contemporáneo” los estudiantes tuvieron la oportunidad de abordar temáticas de gran relevancia y profundizar en su conocimiento de temas sobre Derechos Humanos, Derecho Internacional Comercial, asuntos relacionados al Sistema Interamericano; entre otros.

La OEA otorga un número de becas para jóvenes profesionales de los países miembros con título profesional en el área del derecho o de las relaciones internacionales. Importante destacar que este año se ofrecieron becas para jóvenes afro descendientes, como parte del proyecto para la incorporación de la temática afro descendiente en las políticas y programas de la OEA.

Este curso como muchos otros tienen como finalidad mejorar el recurso humano de los países desde una perspectiva de integración en busca del desarrollo común de nuestras sociedades. Sin duda un objetivo que se cumple.

<> Artículo publicado el 23  de septiembre de 2010 en el diario El Panamá América, a quienes damos,    lo mismo que al autor,   todo el crédito que les corresponde.

Políticas equivocadas y crimen organizado

La opinión del Profesor Universitario e Investigador asociado al CELA…

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MARCO A. GANDÁSEGUI, HIJO

La semana pasada nos referimos a la violencia y el avance del crimen organizado en la Región. Sostuvimos que Panamá se encuentra en el mismo camino, ya trazado por los países vecinos, debido a las políticas desastrosas que ejecutan los gobiernos de turno, muy especialmente el actual, presidido por Ricardo Martinelli. Tanto las políticas sociales (flexibilización del trabajo) como la política exterior (someterse a la militarización impuesta por EE.UU.) son señales de futuros problemas que los panameños tendremos que pagar a precios muy elevados.

El diario O Globo de la ciudad de Sao Paulo, metrópoli de Brasil con 20 millones de habitantes, entrevistó a un capo pandillero encerrado por varios delitos y quien desde la cárcel revela las operaciones que realiza en combinación con el crimen organizado y la clase política de su país. El entrevistado se llama Marcos Camacho, mejor conocido como Marcola.  Dirige detrás de las barras una pandilla ligada al crimen organizado, conocida con el nombre de ‘Primer Comando de la Capital’ (PCC).

Marcola refleja la crisis del sistema político y su relación con el crimen organizado y el tráfico de drogas. Según Marcola, ‘yo era pobre e invisible. Solo éramos noticia cuando una favela desaparecía debajo de un derrumbe en los cerros o en la música romántica sobre ‘la belleza de esas montañas al amanecer’. ¿Qué hicieron los políticos? Nada. El gobierno federal nunca aprobó presupuesto para nosotros’.

Marcola dice que ‘ahora estamos ricos con la multinacional de la droga. Y ustedes se están muriendo de miedo. Nosotros somos el inicio tardío de vuestra conciencia social. No hay solución. La propia idea de ‘solución’ ya es un error’.

O Globo pregunta: ‘¿Usted no tiene miedo de morir?’. Marcola contesta: ‘Ustedes son los que tienen miedo de morir, yo no. En la cárcel ustedes no pueden entrar y matarme, pero yo puedo ordenar que los maten allá afuera. Nosotros somos hombres—bombas.   En las favelas hay cien mil hombres—bombas.   La muerte para ustedes es un drama.   La muerte para nosotros es algo cotidiano, tirados en una fosa común’.

‘No hay más proletarios o infelices o explotados’, señala Marcola. ‘Hay una tercera cosa creciendo, cultivada en el barro, educándose en el más absoluto analfabetismo, diplomándose en las cárceles, como un monstruo escondido en los rincones de la ciudad. Ya surgió una especie de post miseria que genera una nueva cultura asesina, ayudada por la tecnología, satélites, celulares, Internet y armas modernas’.

O Globo pregunta: ‘¿Qué cambió en las favelas?’. Marcola contesta: ‘Mangos (dólares). ¿Usted cree que quien tiene 40 millones de dólares, como Beira Mar (empresario brasileño), no manda? Con 40 millones de dólares la prisión es un hotel, un despacho… ¿Qué policía va a quemar esa mina de oro? Nosotros somos una empresa moderna, rica. Si el funcionario vacila, es despedido y colocado en el microondas’.

Desde su silla tras las barras, Marcola le dice al periodista: ‘Ustedes son el Estado quebrado, dominado por incompetentes. Nosotros tenemos métodos ágiles de gestión. Ustedes son lentos, burocráticos.   Nosotros luchamos en terreno propio. Ustedes, en tierra extraña. Nosotros no tememos a la muerte.   Ustedes se mueren de miedo. Ustedes nos transformaron en super stars del crimen. Nosotros los tenemos de payasos. Nosotros somos ayudados por la población de las favelas, por miedo o por amor.   Ustedes son odiados’.

O Globo pregunta: ‘¿Pero, qué debemos hacer?’. Marcola contesta: ‘Les voy a dar una idea, aunque sea en contra de mis intereses. ¡Agarren a ‘los barones, narcotraficantes del polvo’ (cocaína)! Hay diputados, senadores, empresarios y ex presidentes metidos en el tráfico de la cocaína y de las armas. ¿Pero, quién puede meterles mano? ¿El Ejército? Nosotros somos hormigas devoradoras, escondidas en los rincones. Para acabar con nosotros necesitan estallar una bomba atómica en las favelas. ¿Ya pensó?   ¿Ipanema radio activa?’.

O Globo pregunta: ‘¿No habrá una solución?’. Marcola contesta: ‘Ustedes deben hacerse una autocrítica de su propia incompetencia. Estamos todos en el centro de lo insoluble. Solo que nosotros vivimos de él y ustedes no tienen salida. Entiéndame, no hay solución. ¿Saben por qué? Porque ustedes no entienden la extensión del problema. Como escribió el divino Dante:  Pierdan todas las esperanzas. Estamos todos en el infierno’.

Si México y Centroamérica se enfrentan a serios problemas, Brasil no se queda atrás. Para qué decir EE.UU. con una población marginada a punto de estallar.   Panamá todavía tiene una oportunidad de frenar el avance del crimen organizado, si hacemos un alto y modificamos radicalmente las políticas públicas equivocadas que sirven de caldo de cultivo de la violencia y empujan a la adolescencia hacia las pandillas.

<> Artículo publicado el 23 de septiembre de 2010  en el diario La Estrella de Panamá, a quienes damos,   lo mismo que al autor,   todo el crédito que les corresponde.