Estado de derecho en crisis

La opinión de…..

TRANSGRESIONES

José Carlos Barría Vallarino

En el marco del principio del estado de derecho ningún funcionario del Gobierno, ningún ciudadano en particular y ningún grupo establecido de personas puede reclamar privilegios por encima de la ley; por el contrario, las reglas están establecidas de antemano, se conocen ampliamente y son aplicadas en forma imparcial a gobernantes y gobernados por igual (Abraham Lincoln).

Semejante declaración de principios contrasta con nuestra realidad. Y es que no puede hablarse de estado de derecho en una sociedad como la nuestra en donde no existen, entre otras cosas, independencia judicial ni respeto al debido proceso. Sobre todo cuando no existe voluntad política para tomar las medidas correctivas del caso, y menos aún cuando la sociedad no solo permite que esto suceda, sino que se ha acostumbrado, y hasta adaptado a ello.

Sorprende, por ejemplo, la naturalidad con que hemos aceptado el que se despida a miles de funcionarios cada vez que el asiento presidencial del Palacio de las Garzas cambia de dueño. Indiferentes ante la evidente discriminación que supone esto, hemos asumido como normal que exista un régimen jurídico formal para los trabajadores de la empresa privada y otro muy distinto, flexible y abominablemente discrecional, para los funcionarios. Esta injusta realidad, que constituye un inmenso incentivo a la corrupción, y de paso explica la ineficiencia con que funcionan muchas de nuestras instituciones, es clara evidencia de cómo algunas normas han sido adaptadas a intereses particulares, en este caso el de los políticos de turno.

El famoso pull, institucionalizado desde siempre en Panamá para conseguir favores en el gobierno, es otro ejemplo de esta terrible realidad.

Y es que en Panamá las transgresiones al estado de derecho sobran: ¿Que tal los habituales tipos que ofrecen certificaciones descaradamente afuera del Registro Civil en Plaza Porras; o del “bien cuidao” que, sin tener ninguna autoridad para ello, dispone de espacios públicos o municipales? ¿Qué hay de los “salves” que se pagan en estaciones de pesas y dimensiones a lo largo y ancho de nuestra red vial, o la “toalla” que se le “tira” al policía de tránsito para que voltee la mirada a otro lado cuando cometemos una infracción? ¿O del empresario que aporta en campaña y luego reclama cuotas de poder, o de los rábulas que en evidente confabulación con algún funcionario, ofrecen trámites rápidos de manera desvergonzada en la Dirección de Migración? ¿Se ha mencionado algo que alguien no sepa? No lo creo. Al contrario, nos hemos convertidos todos en testigos cómplices de esta distorsión.

John Adams decía que es la existencia del estado de derecho lo que distingue a la civilización de la barbarie. Y es que cuando los principios que lo conforman no están bien cimentados en la sociedad, el hombre se provee de leyes propias adaptadas a intereses propios, y esto es sumamente peligroso. Es hora de que todos tomemos esto un poco más en serio, porque ese “juega vivo” que alguna vez fue motivo de risa, se nos está convirtiendo, día tras día, en una inmensa y desgraciada mueca.

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Este artículo se publicó el 9 de mayo de 2010 en el diario La Prensa, a quienes damos, lo mismo que al autor, todo el crédito que les corresponde.

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La Universidad y los Medios

La opinión de…..

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MIGUEL MONTIEL G.

Los comunicadores saben muy bien que los medios, además de informar, forman. Lamentablemente, los medios influyen más que la familia, la iglesia y la escuela juntas en los comportamientos individuales y colectivos.   Su poder es enorme.   Los comunicadores lo saben.

Pero con todo respeto y realmente preocupado, debo decirles que un titular de periódico en determinados casos provoca más daño a la sociedad que el que provoca la mordedura de una víbora a un individuo. ¿Saben por qué?   Porque los daños que se infringen a la institucionalidad generalmente afectan a todos, son irreversibles e irreparables.

Creemos firmemente en la libertad de prensa. Pero disfrutar de ella es una gran responsabilidad. Utilizada para mancillar honras, destruir instituciones, desestabilizar naciones, manipular la credibilidad y confianza de la gente podría poner en peligro la democracia. El fascismo encontró en la vieja Europa, gracias a estas aberraciones, el caldo de cultivo para arrastrar el mundo a la hecatombe.

Las dictaduras de todos los tiempos han sido precedidas del abuso de los poderes mediáticos.

La verdad sea dicha: este tipo de periodismo, supuestamente organizado para combatir el crimen, termina promoviendo el crimen organizado. Los medios, en especial la televisión, terminan siendo cómplices del delito.

Hágase periodismo. La Universidad de Panamá es una fuente permanente de noticias. Es un foro abierto. En su seno se discuten todos los puntos de vista. Discútanse todos ellos. Dad cobertura a todos. Algunos sectores aspiran a darle continuidad a la actual administración del rector Gustavo García de Paredes. Otros quieren sustituirla. Discútanse sus razones. Alinéense, tienen derecho, pero, por favor, no envilezcan el privilegio de informar. ¡Que su meta no sea destruir una de las pocas cosas que todavía vale la pena defender, como es la Universidad de Panamá! Sea.

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Este artículo se publicó el 6 de mayo de 2010 en el diario La Estrella de Panamá, a quien damos, lo mismo que al autor, todo el crédito que les corresponde.

Los buenos somos más

La opinión del Periodista…..

Punto de Vista

Hernán G. Posada R.

Panamá desde sus inicios como nación ha sido histórica y ampliamente receptiva con los inmigrantes, de hecho está cimentada en ellos: chinos, norteamericanos, jamaiquinos, griegos, franceses, etc., quienes nos dejaron un legado de trabajo y cultura.

Hoy las cosas no han cambiado mucho. Panamá ha crecido muy velozmente en la última década y logrado una importante posición económica y de liderazgo a nivel mundial en gran parte gracias a esa inmigración positiva.

En los últimos días hemos visto cómo se ha acentuado la participación de colombianos en hechos delictivos que a nosotros, la comunidad colombiana residente en Panamá nos llena de indignación, vergüenza, rabia y estupor.

A nombre de esta comunidad, en su inmensa mayoría la integrada por gente honesta, trabajadora, correcta, y transparente, ofrecemos disculpas a la sociedad panameña por estas repudiables acciones. Rechazamos y condenamos categóricamente el protagonismo delictivo de estos grupúsculos marginales, de esta minoría dañina, de estos delincuentes que en su eterno afán de ganar dinero fácil sacrifican sin piedad el buen nombre y la honra de quienes sí respetamos el orden y las leyes del país que generosamente nos ha recibido.

Dentro del marco de la ley, con respeto a los derechos humanos, pedimos, exigimos que las autoridades sean inflexibles e incorruptibles con estos hampones sean comunes, o de cuello blanco, que no se puedan quedar, no puedan operar, que sean castigados de manera ejemplar mandando un mensaje claro y directo a la delincuencia foránea: aquí no tienen cabida.

La comunidad colombiana residente en este país y los que, como yo, también somos orgullosamente panameños no vamos a tolerar más que unos cuantos nos sigan haciendo un gran daño a los que honesta y decentemente aquí vivimos y menos a la sociedad panameña en general.

En nuestro país viven colombianos que son grandes inversionistas que generan empleo, micro empresarios, técnicos que transfieren sus conocimientos, periodistas que con su formación y objetividad apoyan el desarrollo de los medios y la imparcialidad informativa, banqueros, comerciantes; en fin somos una comunidad muy variada en muchos sentidos pero quizá la que más y mejor se integra a la sociedad panameña no solo por nuestros fuertes lazos comunes sino por el amor y el respeto que tenemos por nuestro país de adopción lo que también nos hace sentir a Panamá como nuestro y lucharemos para que cada día sea mejor.

No somos simples espectadores de lo que sucede en el país, estamos comprometidos con Panamá, siendo proactivos económicamente, social y políticamente por lo que de manera responsable y cívica participamos en los destinos del país emitiendo nuestro voto por quienes nos deben gobernar cada cinco años.

Queremos reiterarle al pueblo panameño y a quienes sean los responsables de hacer cumplir las leyes que los colombianos correctos y ajenos al delito estamos prestos a colaborar en lo que sea necesario para que las manzanas podridas enquistadas en nuestra comunidad se pudran en otra parte porque los buenos somos más.

Felicitamos y apoyamos la iniciativa presidencial de legalizar a miles de colombianos que ya viven en Panamá, pero somos conscientes de que este proceso se debe hacer de manera puntual y cuidadosa, teniendo en cuenta una exhaustiva revisión de antecedentes, capacidad laboral, auto sostenimiento, tiempo de residencia en el país, pero que en ningún caso esta decisión signifique una carga para el estado, por el contrario sabemos que la regularización de estos compatriotas le significaría al erario panameño cerca de cuarenta y siete millones de balboas anuales en ingresos por concepto de impuestos y aportes en general, ampliando las posibilidades del estado para mejorar la educación, salud, vivienda y desarrollo integral.

No queremos que nuestros vecinos, nuestros hijos, vivan con temor o angustia por culpa de la delincuencia foránea, suficiente tenemos con la criolla.

Los que hemos escogido a Panamá como nuestra segunda patria juramos el compromiso de defenderla y apoyarla, eso lo vamos a cumplir, porque cuando se adopta una patria es como si se pudiera escoger a una madre: se hace por amor y convicción no por conveniencia.

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Este artículo se publicó el 10 de mayo de 2010 en el diario El Panamá América, a quienes damos, lo mismo que al autor, todo el crédito que les corresponde.

Globalización y educación

La opinión del Educador…..

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ROGELIO ANTONIO MATA GRAU

Una de las tendencias históricas particularmente señaladas en la Era Moderna es el movimiento hacia la globalización. Ésta puede definirse como el “conjunto de procesos que conducen a un mundo único”. Las sociedades se vuelven interdependientes en todos los aspectos de su vida, política, económica y cultural, y el alcance de tales interdependencias deviene realmente global. Hoy, podemos hablar de una estructura global de la política, de la economía, de las relaciones culturales, que va más allá de cualquiera de los límites tradicionales y que conecta sociedades separadas en un único sistema.

Para hablar de la globalización hay que tener una mirada retrospectiva de los movimientos históricos, movimientos que se gestaron a través de los siglos y constituyeron de manera lenta un sistema que facilitó la expansión del capitalismo comercial, en el cual se reafirmó la influencia exportadora de bienes económicos y culturales, y dio inicios que posibilitaron el surgimiento de espacios que articularon e intensificaron un modo particular de vida a nivel sociocultural, político y económico en el mundo entero.

La globalización es un fenómeno de carácter internacional: su acción consiste principalmente en lograr una penetración mundial de capitales (financieros, comerciales e industriales), ha permitido que la economía mundial moderna (mecanismos que la integran: el comercio, la producción y las finanzas) abra espacios de integración activa, que intensifiquen la vida económica mundial y surge como consecuencia de la internalización, cada vez más acentuada de los procesos económicos, los conflictos sociales y los fenómenos políticos-culturales.

También es un proceso histórico, el resultado de la innovación humana y el progreso tecnológico. Se refiere a la prolongación más allá de las fronteras nacionales, a la creciente interdependencia entre los países, a la creciente integración de las economías de todo el mundo (esto en todos los niveles de la actividad económica humana), especialmente a través del comercio y los flujos financieros, abarca además aspectos culturales, políticos y ambientales más amplios.

La tendencia a la privatización en Panamá, está ampliando la brecha entre la educación pública y privada; la creciente separación de escuelas en función del nivel de ingresos afecta a las bases de la convivencia, y de la integración y cohesión social de un país. Los docentes son el factor más importante en la organización y entrega de los servicios educativos; sin embargo, en este país se carece de políticas integrales que articulen la formación inicial y en servicio; los requisitos de ingreso, permanencia y desarrollo en la carrera docente.

Los esfuerzos en los cambios educativos en el país han tendido a considerar al docente como un ejecutor de políticas, que usualmente son definidas sin su opinión o conocimiento. Esta situación, sin lugar a la dudas, limita las posibilidades de cambio en nuestras escuelas y las aulas.

El proceso de globalización es ineludible e inexorable, es una realidad histórica y natural de la vida contemporánea. Este es un proceso que aborda todos los ámbitos de la vida social económica, política y cultural; estos ámbitos se ven reflejados en la conciencia de la Humanidad, tanto su mundo local como el mundo en su totalidad está sufriendo un cambio considerable.

El desafío está planteado, los cambios son profundos e imparables y requieren un exhaustivo análisis, porque está en juego el futuro de nuestra sociedad y de la educación. Debemos lograr el cambio de nuestro sistema educativo y amoldarlo a la realidad del mundo actual, con la esperanza de construir un país más justo y equitativo.

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Este artículo se publicó el 7 de mayo de 2010 en el diario La Estrella de Panamá, a quien damos, lo mismo que al autor, todo el crédito que les corresponde.

Noriega en París, al fin

La opinión de…..

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Betty Brannan Jaén

WASHINGTON, D.C. –En los últimos dos años y medio, muchas veces me pregunté por qué Manuel Antonio Noriega luchaba tan desesperadamente para bloquear su extradición a Francia. Por un lado era obvio, claro, que Noriega había albergado largamente la esperanza de que al ser liberado por los norteamericanos en septiembre de 2007, el gobierno PRD de ese momento buscaría la manera de protegerlo cuando regresara al istmo.

Si, como creo, Noriega se pasó sus 20 años de prisión en Miami confiado en que sería devuelto a Panamá al concluir su condena, aquello de que Francia repentinamente pidiera su extradición le fue una sorpresa muy desagradable, así como le fue una traición muy hiriente que el gobierno de Martín Torrijos le volteara la espalda.

Sin embargo, desde el principio escribí que yo no veía posibilidad alguna de que los abogados norteamericanos de Noriega tendrían éxito con sus apelaciones de la extradición a Francia, mientras que esas apelaciones inútiles le estaban costando tiempo adicional de prisión en Miami al reo. Como cosa de estrategia legal, pensé que él y sus abogados estadounidenses estaban cometiendo un error. Ahora que Noriega está en París, ese error podrá resultar inconsecuente si los tribunales franceses le reconocen los dos años y medio adicionales de prisión en Miami, pero no es seguro que eso ocurra.

Es relevante ahora una entrevista que hice en septiembre de 2007 con el abogado francés de Noriega, Olivier Metzner. (Las informaciones provenientes de París señalan que Metzner y otros dos abogados de su bufete son los que han comparecido ahora ante los tribunales franceses en representación del ex dictador). Aquí repito algunos de los puntos más relevantes de la entrevista:

1. Cuando le pregunté quién le está pagando por defender a Noriega, Metzner respondió: “Eso está cubierto por el secreto profesional”.

2. Cuando observé que a un reo extraditado normalmente no se le concede libertad bajo fianza mientras espera su juicio, Metzner aceptó que hay “no mucha” posibilidad de que se le otorgue libertad provisional a su defendido.

3. Metzner afirmó que sus argumentos –tal como han salido a relucir ahora– serían que los cargos contra Noriega han prescrito y que todo el embrollo es “cosa juzgada” por tratarse de dineros provenientes del mismo narcotráfico por el que Noriega ya purgó su pena.

Metzner no me mencionó nada sobre inmunidad como “jefe de Estado”, por lo que subrayo que el mismo Noriega fue quien alzó la voz para aducir eso cuando lo llevaron ante un juez francés a su llegada a Francia. O sea que en la cabeza de Noriega todavía prima el delirio de haber sido mandatario, aunque ilegítimo, al punto que él piensa que eso lo debe escudar de sus crímenes.

En Miami se le rechazó la inmunidad como “jefe de Estado” por la sencilla razón de que jamás lo fue oficialmente; siempre se escondió tras sus presidentes títere. En París, según leo, ese juez del primer día rechazó la inmunidad diciendo que lo que se acusa son delitos ordinarios que nada tenían que ver con sus funciones como gobernante. Creo que esa postura se mantendrá en los tribunales franceses.

4. Metzner subrayó que Noriega no tuvo defensor cuando fue condenado en ausencia en Francia y mostró optimismo que Noriega sea absuelto después de un juicio nuevo. En todo caso, opinó Metzner, su condena no excedería dos años.

Para concluir, tampoco era nueva la disputa sobre el estatus de Noriega como prisionero de guerra en Francia. En 2007, el embajador francés en Panamá afirmó categóricamente que Noriega sería “un prisionero de derecho común” en París, afirmación que causó revuelo en los tribunales de Miami, aunque los fiscales estadounidenses adujeron que los franceses habían prometido reconocerle “las protecciones” del Convenio de Ginebra. El viernes, un juez parisino rectificó la negación inicial de estas protecciones a Noriega, reconociéndole su estatus como prisionero de guerra.

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Este artículo se publicó el 9 de mayo de 2010 en el diario La Prensa, a quienes damos, lo mismo que a la autora, todo el crédito que les corresponde.

XIII Congreso Nacional de Sociología

La opinión del Docente Universitario…..

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MARCO A. GANDÁSEGUI

En medio de un conjunto de problemas que tienden a acumularse en el país sin que sean resueltos, los sociólogos panameños celebrarán su XIII Congreso Nacional de Sociología del 16 al 18 de junio de 2010.   El primer Congreso de Sociología se celebró en 1972, cuando los problemas nacionales también estaban al orden del día.  El último Congreso realizado fue en 2001.

Los temas que serán abordados en el Congreso enfocan el problema de seguridad, pobreza, de desigualdad social, la cuestión laboral, así como género y ambiente. En total, los organizadores señalan que hasta la fecha se han inscrito un total de 30 mesas de trabajo. También se presentarán siete libros de autores panameños y extranjeros. El Congreso tendrá tres conferencias magistrales a cargo de figuras destacadas.

El XIII Congreso está siendo organizado y se realizará en el Departamento de Sociología de la Facultad de Humanidades de la Universidad de Panamá. El comité organizador es encabezado por el profesor Iván Quintero. Hasta la fecha se han inscrito un total de 70 ponencias. De estás 45 son de sociólogos panameños.

El Congreso contará con un contingente, sin precedentes en la historia académica panameña, de 25 ponentes extranjeros. Las conferencias magistrales a cargo de los invitados serán sobre la crisis mundial y sus repercusiones sobre la Región, del reconocido cientista social chileno, Orlando Caputo. Otro conferencista invitado será el español Marcos Roitman. Además, participarán ponentes que vendrán de México, Cuba, Colombia, Ecuador, Brasil, Argentina, Paraguay y Uruguay. Los ponentes de estos países, en su mayoría, son miembros de los grupos de trabajo del Consejo Latinoamericano de Ciencias Sociales (CLACSO).

Varios sociólogos panameños que están en el extranjero llegarán a Panamá para participar en el Congreso. Entre estos se destacan Dídimo Castillo, profesor en la UAEM, en México, así como Luis Pulido, profesor en la Universidad Libre de Berlín (Alemania).

Entre los libros que se presentarán está la Antología de Carmen Miró, publicado este año por CLACSO. Además, el libro sobre La crisis de legitimidad de EE.UU., editado por Siglo XXI. En el Congreso los sociólogos le rendirán homenaje a los profesores más destacados en el marco del 75° aniversario de la Facultad de Humanidades (que coincide con el de la Universidad de Panamá). Los profesores que serán reconocidos son Reina Torres de Araúz, Rodrigo Miró, Carlos M. Gasteazoro, Angel Rubio, Isaías García y Jeptha Duncan. En el Congreso habrá dos mesas de trabajo dedicadas al historiador y filósofo panameño, Ricaurte Soler.

El Congreso lleva como título “ Los Retos de la Sociología: Crisis Global y Realidad Nacional ”. Según la convocatoria el Congreso “ se propone brindar un espacio para el diálogo científico, académico y político, entre investigadores, centros de investigación, facultades, universidades, asociaciones profesionales y gremiales, para el análisis de los principales problemas sociales, su forma de enfrentarlos y las posibilidades de superarlas como sociedad ”. Según los organizadores se “ reflexionará sobre fenómenos y procesos que se están desarrollando en nuestra sociedad y sus relaciones con las demás sociedades, tanto las de América Latina como las del resto del mundo. (También) se abordará el impacto de la crisis global sobre la realidad nacional (estructura política, mercado de trabajo, problemas agrarios, desafíos ambientales, movimientos sociales y reconversión productiva) ”.

Los sociólogos tienen un programa que transmite Radio Estéreo Universidad todos los jueves, a las 2:30 p.m. Los conductores del programa dan información sobre los adelantos y las mesas de trabajo que se seguirán inscribiendo hasta fines de mayo.

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Este artículo se publicó el 6 de mayo de 2010 en el diario La Estrella de Panamá, a quien damos, lo mismo que al autor, todo el crédito que les corresponde.

La lucha perdida

La opinión de la periodista…..

Adelita Coriat

La batalla contra el crimen organizado la vemos más perdida que ganada. Infinitos esfuerzos, individuales y/o conjuntos han fracasado. A pesar de los 4,200 millones recursos invertidos en el Plan Colombia, éste país sigue siendo uno de los principales abastecedores de cocaína para el mundo. La droga aún mantiene su precio, pureza y accesibilidad en el mercado.

Una nueva estrategia regional pretende impulsarse en Centro América, esta vez enfocada en prevención y reforzamiento de los sistemas judicial y penitenciario. Estos esfuerzos realmente son inútiles sin un plan honesto de sus protagonistas. Como ejemplo podríamos citar a las agencias antidroga norteamericanas que han ejercido en esta lucha un rol muy cuestionado ante la comunidad. Al respecto muchos expertos coinciden en que se debe forjar un plan agresivo de corte preventivo en EU, el mayor consumidor de cocaína, fiscalizar de cerca su ejecución fuera de los EU y mantener una depuración constante.

Los sistemas judiciales y policiales centroamericanos, entre otras instituciones, han sido permeados por los grupos organizados, su acaparamiento es tal, que algunos países prácticamente han sido irrecuperables. La compra de fallos, la impunidad, las vagas investigaciones judiciales solo son un síntoma del diagnóstico de la sociedad así como la escasa efectividad de las instituciones para blindarse de este mal. El narcotráfico es un “negocio” ilícito que tiene asegurados millones de “clientes” en el mundo. Su rentabilidad sobrepasa los 250 mil millones de dólares anuales, tiene muy poco espacio a la tolerancia, y su poder se limita a muy pocas cosas.

Sería iluso creer que de continuar con la táctica implementada lograremos resultados positivos. Un balance científico nos obligaría a hacer un replanteamiento en la forma y el fondo en que se ha atacado este flagelo. Si continuamos con la misma receta es muy probable que logremos pocos avances, la experiencia es la mejor consejera. ¿Usted que opina?

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Este artículo se publicó el 10 de mayo de 2010 en el diario El Panamá América, a quienes damos, lo mismo que al autor, todo el crédito que les corresponde.