¿Una sentencia de primer mundo para un sistema tercermundista?

La opinión de…..

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Carlos Gasnell Acuña


Un día después de publicada la noticia sobre la no responsabilidad del Estado por la tragedia del bus incendiado en el sector de La Cresta, en la que fallecieron usuarios del servicio de “transporte público”, tuve la oportunidad de escuchar en programas de radio y televisión airadas condenas al fallo. En la mayoría se criticaba abiertamente a los magistrados y se calificaba la decisión como una vergüenza y una burla nacional. Esto me llevó a leer las 16 páginas de la sentencia para analizar detenidamente sus argumentos.

Al terminar me quedé con un sabor algo amargo. Las conclusiones jurídicas, las cuales respeto por ser una decisión de la Corte Suprema, considero que pueden aplicarse a un país de primer mundo, o en vías de desarrollo, con instituciones sólidas (de hecho los autores que se citan en el fallo pertenecen a estos países), pero difícilmente pueden aplicarse a un sistema concesional como el del transporte público panameño.

Ciertamente, en muchos países, el concesionario es quien legalmente responde por el mal funcionamiento del servicio público concesionado, pero el Estado al dejar de prestar el servicio y ocupar su posición de regulador y fiscalizador del sistema, lo hace de manera eficiente.

Partiendo del hecho de que en estos países (de los autores citados en el fallo), sería inconcebible la importación de los vehículos que aquí se permite que presten el servicio público de transporte, además de que el concesionario, que no es un particular, sino una empresa, tiene la obligación de contar con un seguro de accidentes cuya omisión conlleva la cancelación de la concesión, sin mencionar que cuentan con choferes profesionales acreditados y los vehículos del concesionario deben pasar por un riguroso revisado periódico.

En Panamá todos sabemos que para otorgar el revisado vehicular anual hay algunos talleres que ni miran el automóvil y otros que te lo entregan sin que lo lleves a la revisión. Con los buses, observando el estado en que se encuentran muchos de los que circulan diariamente, no sé por qué la situación va a ser diferente.

De manera que la responsabilidad de los concesionarios en un país en el cual las normas son tan flexibles y el Estado es un mal regulador y pésimo fiscalizador de sus concesionarios no puede compararse a la de países en donde realmente el Estado, al transferir su responsabilidad por los servicios públicos, procura que realmente la prestación de los mismos se lleve a cabo en condiciones de universalidad, igualdad, de manera ininterrumpida y en condiciones óptimas de calidad, lo cual permitiría que el Estado (responsable in vigilando) se coloque en una situación de no responsable frente a una irregularidad en el sistema, como lo es un accidente, que en el caso del bus de La Cresta, ni siquiera puede calificarse como tal.

Las normas que regulan las concesiones de servicios públicos en Panamá, cuando existen, en su generalidad son de mala calidad, y las relacionadas con el transporte público que no lo son, no se aplican con rigurosidad.

De manera que la sentencia de 16 de abril de 2010, puede que sea jurídicamente correcta para un sistema concesional de primer mundo, pero moralmente incorrecta para un sistema concesional de tercer mundo como el panameño, por lo que insistir en la defensa a ultranza de la irresponsabilidad objetiva del Estado en los casos de accidentes del transporte público por existir concesionarios, sí sería una burla para los miles de panameños que tienen la necesidad de utilizar este pésimo sistema protegido históricamente por todos los gobiernos.

Ojalá que el gobierno actual, asuma la responsabilidad de arrastre del Estado y reconozca una compensación a las víctimas del incendio del bus de La Cresta, solamente por el hecho de seguir permitiendo que siga funcionando el actual sistema.

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Este artículo se publicó el  2  de mayo de 2010 en el diario La Prensa, a quienes damos, lo mismo que al autor, todo el crédito que les corresponde.

La fe en la razón ¿es la razón de la fe?

La opinión de…..

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Juan Carlos Ansin

Debemos preguntarnos si la confrontación entre la fe y la razón es una mera dificultad especulativa o puede en cambio desvelar resquicios donde una supla las deficiencias y limitaciones de la otra. Del mismo modo que una emulsión curativa resulta de la mezcla, pero no de la unión, entre el agua y el aceite; dos elementos distintos con propiedades que en principio se repelen, pero que bien agitados se convierten en un remedio útil.

La razón habla con el lenguaje de la lógica y se expresa -aunque no exclusivamente- por medio de la ciencia. La validez de sus argumentos depende del método empleado y de la interpretación de los hechos, así como de la claridad de sus conceptos. Su finalidad es encontrar la correspondencia de los hechos con la realidad (verdad científica). El problema es que para alcanzar sus fines debe escoger uno de muchos caminos y en ocasiones no siempre escoge el más correcto, para ello adecua o modifica su método ajustándolo a la realidad más cómoda. Decía Poincaré: “El Hombre moderno recurre a la causa y los efectos como el Hombre primitivo recurría a los dioses, para poner orden en el Universo. No porque sea el sistema más confortable a la verdad, sino por ser el más conveniente”.

Más allá de que sea o no verídico lo de la manzana de Newton, lo cierto es que el instinto o el “olfato” del investigador y su poder de observación, muchas veces desencadenan, guían o definen el proceso científico. Son muchos los ejemplos donde lo irracional le abre paso a la razón. La ciencia está poblada de numerosos hechos impredecibles, los cisnes negros de Nessim Taleb y cada uno de sus descubrimientos es, en cierta forma, una recreación.

En los sistemas lineales de causa y efecto, donde un germen con nombre y apellido causa una enfermedad determinada, la casualidad o el azar no tienen cabida. Pero en el sistema no lineal, pluricausal, que es el mayoritario, donde los efectos dependen de numerosas variables, la verdad científica se basa en la evidencia probabilística. Aquí la verdad es una probabilidad estadística, donde se afirma que tal evento es improbable -aunque no imposible- que ocurra por casualidad. De modo que en el campo de la ciencia empírica, no se puede despreciar aquello que es función de toda la actividad psíquica, racional e irracional (lógica o instintiva).

Aunque todo ser humano nace ateo, es un hecho axiomático (que no necesita demostración) la existencia comprobada en toda sociedad humana, del instinto de “lo sagrado” o hierofanía. Así como el instinto del placer induce a su satisfacción, lo sagrado tiende a calmar el temor a lo desconocido, poniendo orden en el universo y en la psique. Universo que la conciencia individual de la muerte hace finito, sometiéndose por ello a la conveniencia de un Ser protector. Tal como la ciencia se acomoda a la Verdad que la justifica.

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Este artículo se publicó el  2  de mayo de 2010 en el diario  El Panamá América a quienes damos, lo mismo que al autor, todo el crédito que les corresponde.

Un pueblo educado no permite corruptos

La opinión de…..

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TITO RODRÍGUEZ M.

En estos momentos que el país asume la responsabilidad de cualificar los parámetros educativos, para así ofrecerle a nuestra juventud mejores oportunidades de desarrollo profesional, dentro de un ambiente altamente competitivo, capaz de brindarle un mejor bienestar social,   logré investigar algo sobre los países con mejores niveles de cualificación educativa donde Finlandia se lleva todos los honores por su alta educación.

Un país desarrollado y con cinco millones de habitantes logró entender que un pueblo educado sabrá elegir a dirigentes honestos y competentes; que un pueblo inteligente y educado no permite corruptos ni incompetentes.   Así mismo, a través de su presidente, Tarja Halonen, logró hacer entender al pueblo finlandés que un pueblo ignorante se empobrece, vive de ilusiones y es un terreno abonado para la demagogia del politiquero.

Marcados estos parámetros educativos hoy la sociedad finlandesa destaca por su alto nivel de cohesión social y altos índices de igualdad social y equidad. Bajo este digno ejemplo, nosotros debemos marcar algunos parámetros educativos que nos permita lograr una educación de excelencia, con una alta cohesión social; además tener la equidad de los ciudadano en el acceso a la sociedad del bienestar y el derecho a la libertad en un clima de responsabilidad ciudadana, haciendo el puente entre un excelente crecimiento económico y un pueblo culto y educado.

Cualificándonos elevaremos nuestra cultura política y desarrollaremos verdaderos valores de progreso y cohesión social. De allí nuestro marcado interés de brindarle a la juventud de Nuevo Caimitillo, la oportunidad de cualificarse y generar mejores perspectivas profesional, donde con la solidaridad de la Universidad Americana, hemos matriculado a 15 jóvenes en el programa de Administración Turística con énfasis en Crucero, luego que terminaran, con mucho esfuerzo el bachillerato en ¨De la Educación Nuevo Caimitillo¨.

Esta loable juventud desarrolla con empeño y tenacidad su perfil profesional, este proyecto que no solo le garantiza su profesionalismo, sino además una dinámica carrera laboral, con planes y programas que desarrollen el ecoturismo en el lago Alajuela, llevándole progreso y desarrollo a la región.

Estas 14 jóvenes, Edilma, Bricelda, Loida, Nilca, Carolina, Argelis, Zulay, Soraida, Elida, Doralis, Emma, Neysis, Milka, Mayela, Nivia, Melitza y el caballero Aníbal, abren el camino a otras generaciones que hoy están culminando el bachillerato en Nuevo Caimitillo y con todas las perspectivas de llegar a la educación superior con la ayuda de la Universidad.

Somos de la idea de que toda persona tiene que recibir formación y educación para ir tan lejos como su capacidad lo permita. Haremos todo nuestro esfuerzo por darle a estas generaciones apartadas del urbanismo local, cimentados en la cultura rural, nucleadas en la familia y los valores tradicionales de la cultura campesina, un mejor porvenir profesional.

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Este artículo se publicó el 2 de mayo de 2010 en el diario La Estrella de Panamá, a quien damos, lo mismo que al autor, todo el crédito que les corresponde.

Celebrando en voz baja

La opinión de ka Arquitecta y Ex Ministro de Estado…..

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MARIELA SAGEL

El mes que acaba de terminar —que ya es el cuarto del año— tuvo varias celebraciones que nos deben hacer reflexionar sobre el valor que le damos a las conmemoraciones versus lo que practicamos a diario.

Y es que no solamente se trata de un día pintarnos de verde, porque es el Día de la Tierra, o de morado, porque es Viernes Santo, o acordarnos de Rogelio Sinán, porque es el Día del Escritor, o regalar un libro, porque es el Sía del Libro, o festejar a la secretaria por su día. Las celebraciones deben ser modos de vida, como el que va a la iglesia y practica en su vida diaria eso por lo que tanto reza y hace reverencial genuflexión ante las imágenes de los santos.

La naturaleza ha azotado con fuerza a nuestro maltratado ambiente, y lo que se esperaba iba a ser una sequía o verano larguísimo, ha traído, súbitamente en abril, en lluvias inclementes que han sorprendido a más de uno, y causado severos daños materiales por la malas prácticas de los ciudadanos, de disponer de lo que no quieren —léase basura, electrodomésticos, colchones, envases de foam, etc.— en las quebradas y ríos, dando como resultado que esas primeras lluvias tengan bloqueadas las endebles alcantarillas y se formen unas colosales inundaciones.

También se celebró el día o semana del reciclaje, y en otra columna resalté la importancia de reciclar, que se define como “someter a un proceso físico químico y/o mecánico a una materia o a un producto ya utilizado, a un ciclo de tratamiento total o parcial para obtener una materia prima o un nuevo producto”.   También puede ser “la obtención de materias primas a partir de desechos, introduciéndolos de nuevo en el ciclo de vida y se produce ante la perspectiva del agotamiento de recursos naturales”.

Actualmente, muchas personas conscientes están reciclando papel, que es el más fácil de los materiales con que tratamos día a día, y también las latas.   En algunos lugares venden un aparato que las aplasta y de esa manera, es más fácil disponer de ellas, pues el aluminio es de fácil reciclaje, como lo es el vidrio (si tienen duda, dense una vuelta por Casa Cor y vean cómo hicieron la taquilla).

Supongo que la conmemoración a reciclar en un día específico estuvo ligada a la celebración del Día de la Tierra, que fue el 22 de abril.   Valdría la pena investigar si en las materias que se imparten en las escuelas se enseña el valor y la importancia del reciclaje, ya que esa sería una manera muy eficaz de influir sobre la conciencia del individuo desde su temprana edad.   Si en su casa no se enseña que los recursos no son limitados y que por el contrario, hay que apreciar lo que se tiene para darle otra vida, de ser posible, pues que se aprenda en el colegio.

Me contaba mi hermana que vive en Indonesia que allá, donde el agua no es potable, no se vende nada envasado en plástico y en el colegio donde asisten sus hijos, los chicos deben llevar su botella reusable para servirse de los dispensadores de agua embotellada.

El composting o degradar desechos orgánicos a abono —por ejemplo todo lo que se recoge de los jardines (ramas, hojas)— se desintegra a abono que se re-usa. En teoría se puede hacer lo mismo con los desechos orgánicos de la cocina, pero el tema es que esto atrae roedores, cucarachas y otros animales con los que no quisiéramos tropezarnos.

Existen ya industrias completas que basan sus recursos en la reutilización de materiales existentes. Están muy de moda las carteras hechas de empaques de gomas de mascar o cualquier otro material y las mismas son el último alarido de la moda.   Recuerdo que a nosotras en Las Esclavas nos enseñaron a hacer pequeños petates con esos empaques, pero ahora la sofisticación ha llegado a tanto, que es elegantísimo llevar esas carteras y son muchos los países que innovan con otros materiales y con otros productos.

Tratemos de crear y adoptar una cultura de reciclaje. De hacerlo así, como dice el juramento que se le toma al que accede a un puesto, “Dios y la patria os lo agradecerán o de lo contrario, los castigará”. Yo añadiría “y el medio ambiente también se lo agradecerá o lo castigará”.

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Este artículo se publicó el 2 de mayo de 2010 en el diario La Estrella de Panamá, a quien damos, lo mismo que a la autora, todo el crédito que les corresponde.

La Educación es para todos: rompiendo paradigmas

La opinión de la Psicopedagoga…

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Brizeida Hernández

El siglo XXI es denominado la era del conocimiento y la información, se hace necesario un replanteamiento de la tarea de enseñar y el rol del mediador en el proceso educativo que busca romper paradigmas y sentar los principios de igualdad de oportunidades y acceso a una educación para todos.

Se llama a una reflexión sobre el modelo de atención educativo aplicado que responde a una escuela idéntica en la que se uniforma a todos por igual, frente a una población diversa, globalizada que necesita diferentes alternativas para aprender.

Por lo que se requiere hacer cambios cualitativos a la dinámica de integración escolar al modelo de atención y estrategia de aprendizaje. Los nuevos paradigmas educativos exigen cambios en la pedagogía, reinventarse otras formas de llevar la información y lograr apropiarse del conocimiento. Así tener presente por ejemplo: la multiplicidad de tareas, variedad de contextos en que estas tareas se desarrollan, complejidad del acto pedagógico, inmediatez y el posicionamiento ético que supone la tarea.

Se requiere una transformación de estructuras y de los sistemas para hacerlos mejores para todos y garantizar una educación en equidad, pertinencia, libertad, dignidad y participación plena de todos los grupos vulnerables sin mirar el género, edades, habilidades, situación socio-económica, cultural, discapacidad, lingüística, entre otros.

La educación para todos en este siglo está enmarcada en las políticas públicas enfocadas a transformar integralmente los sistemas educativos, teniendo como plataforma una real voluntad política de todos los actores sociales para romper los paradigmas existentes.

Por lo anterior, es necesaria una nueva pedagogía, modelo en que se vea a la familia como fortaleza en la toma de decisiones. Además de enfatizar en las potencialidades y los recursos personales que permiten enfrentar situaciones adversas y salir fortalecido, a pesar de estar expuesto a factores de riesgo.

Las buenas prácticas centran su acción en la formación de valores para convivir en la escuela con respeto, justicia y oportunidades para aprender. Esto requiere reglas establecidas, donde haya comprensión de las razones detrás de las reglas, en un clima adecuado y que el actor principal tenga equidad en los procesos cotidianos, especialmente los de aprendizaje.

La educación se caracteriza por experimentar la riqueza de agrupar por diferencias, con estrategias de aprendizaje cooperativo en igualdad de derechos y respeto de la diferencia que desarrollen la confianza, el manejo reflexivo del conflicto, lugar donde el construya su propia identidad para lograr apreciar la de los otros, pero también a enfocar las causas de nuestros males para dar soluciones serias, responsables a corto, mediano y largo plazo desde las casas de estudios.

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Este artículo se publicó el  1  de mayo de 2010 en el diario  El Panamá América a quienes damos, lo mismo que al autor, todo el crédito que les corresponde.

300 días para hacer ambiente

La opinión de…..


HARLEY J. MITCHELL MORÁN

La gestión ambiental consiste en los programas, proyectos, actividades y tareas concebidas y ejecutadas por diversos sectores, encaminadas al manejo y protección de los recursos naturales y al alcance del desarrollo sostenible.   En Panamá, con distintos niveles de dinamismo en el tiempo, la institucionalidad y leyes resultantes, evolucionan de manera más armónica de lo que se cree, acelerándose esto desde la creación de la Autoridad Nacional del Ambiente (ANAM) en 1998. Es de interés reflexionar entonces cómo se da esta gestión durante los trescientos días que han transcurrido desde la nueva administración gubernamental.

El apoyo a la visita de Al Gore, la participación en la sesión de la ONU relativa a cambio climático, el traslado patrimonial del ganado del Parque Nacional Coiba a la ANAM y la continuación de incautaciones de madera y vida silvestre, son medidas aceptables, pero aún no se conoce cuál será la dirección de la gestión ambiental del Gobierno, siendo necesario para la ciudadanía conocer cómo éste ejecutará los lineamientos de las políticas ambientales existentes.

Como medidas nuevas, destaca la modificación del procedimiento de evaluación de impacto ambiental establecido por el Decreto Ejecutivo N° 123 de 2009, clarificando puntos oscuros, pero sobresaliendo por la eliminación de la evaluación de impacto ambiental de los EsIA Categoría I (los cuales comprenden la gran mayoría de los estudios presentados).  Éstos se aprobarán por la ANAM contra listado de requisitos mínimos en cinco días, siendo este término según los funcionarios de la institución, necesario para impulsar la economía. Sin embargo, dificultades prácticas, acercan e incluso exceden al período de revisión anterior (quince días hábiles).

El problema de la elaboración, evaluación y seguimiento de los EsIA no reside en la rapidez del procedimiento de evaluación, sino en la calidad de los profesionales que confeccionen el estudio y que quienes los evalúen y les den seguimiento lo hagan técnica y científicamente, sin presiones externas contaminantes.

No creo que esto se resuelva con el método de solo cumplir con requisitos mínimos, especialmente si el objetivo, según los funcionarios, es mayormente económico y no ambiental.

Este tema económico está como nunca a varios pasos de ventaja. Las dimensiones de la transformación económica e infraestructural del país, involucrando traslados de barrios populares, desarrollos mineros y energéticos, bases aeronavales y nuevas carreteras, hacen urgente que la ANAM participe activamente en ellos incluso desde su concepción y dé su opinión técnica fundamentada a la sociedad en consecuencia. Dada la época que vivimos, si esperamos a que éstos se manifiesten en EsIAs, será tarde para incorporar una dimensión ambiental coherente.

Transcurridos 300 días de la nueva gestión ambiental, se continúa a la espera de la publicidad de una planificación gubernamental concreta, escrita, activa e incluyente, que clarifique las ambiciones que en pro del entorno se persiguen desde el gobierno, para que todos podamos contribuir efectivamente con la gestión ambiental panameña.

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Este artículo se publicó el 2 de mayo de 2010 en el diario La Estrella de Panamá, a quien damos, lo mismo que al autor, todo el crédito que les corresponde.

“La Sufrida: La clase media”


La opinión de…..

JORGE  ZÚÑIGA  SÁNCHEZ

La dinámica de los grupos humanos se explica partiendo de la noción básica de que la sociedad está dividida en clases: trabajadores y patronos para los marxistas, y baja, media y alta, según la visión capitalista, que identifica, en términos espaciales, el lugar del individuo dentro de la cadena de producción.

Esta estratificación es la causa de los permanentes conflictos humanos, disfrutando de algunos episodios de paz y armonía, después de toda conmoción social.

En tales condiciones, el Estado liberal se ha mostrado capaz de imponer y mantener un equilibrio entre las clases originalmente divergentes, a través de construcciones jurídicas sesudamente estructuradas que legitiman la ficción de igualdad prometida.

El hecho que un 10% de la población vive en absoluta opulencia; un 40% de ella está condenada de por vida a la pobreza y al hambre, y el 50% restante lo integren los profesionales y técnicos, pequeños y medianos empresarios, junto a la gran burocracia estatal, nos permite visualizar la intensidad de los conflictos que se gestan, así como las distancias insalvables entre la élite y la marginalidad.

Sin embargo, un puesto en el tránsito fluido de la clase baja a la media y viceversa, que implica el disfrute de algunas comodidades materiales propias de la cúpula, es el premio que se ofrece a los súbditos leales al sistema.

En Panamá, a partir de la década de los 70, el acceso a la educación y el trabajo permitió un amplio compás de oportunidades de ascenso social. Sin embargo, el desinterés estatal por lo social -exhibido de los 90 en adelante- ha motivado el giro en reversa de esa movilización, la que en poco tiempo ha tomado tal celeridad, que amenaza a diario con devolver a un gran sector de la población a su punto de origen.

La clase media es en su esencia un grupo humano al que la sociedad de consumo le permite hacer propio, y sólo por breves instantes, los sueños de grandeza de las élites.

Al influjo de esta fantasía, la mayoría compromete su lealtad con tal de alcanzar sus deseos y aspiraciones.   El autobús de las oportunidades hace paradas cada vez más breves; unos que suben y otros que bajan. Lo paradójico del sistema es que logra conservar su salud aún cuando el aumento de la pobreza resulte incontenible; pero sí amenaza con hacer crisis, si se produce un escalado desmedido hacia el espacio de la clase media, pues se acercarían sin control a la cima del poder.

La crisis de la familia, la educación y la salud pública, por mencionar algunos aspectos, más que un asunto de gobierno son una consecuencia de la reacción de poderosas fuerzas oscuras, aterradas por la idea de tener que compartir con esa osada clase media el poder político y económico, tal como ocurriera en el pasado reciente.

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Artículo publicado el 1 de ,mayo de 2010 en el Diario El Siglo, a quienes damos, lo mismo que al autor, todo el crédito que les corresponde.

Escuadrones de la Muerte. Cuándo y cómo aparecen…? Una historia novelada

La opinión del Economista…..

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Francisco Bustamante


Hace años escuché una historia. Un candidato a gobernar una populosa ciudad prometió acabar con la mendicidad que invadía las calles, intersecciones, negocios, sitios turísticos, etc., alejando tanto a residentes como turistas.

La población cansada, le dio su apoyo. Y efectivamente, en los primeros meses de su gobierno desaparecieron los mendigos de la calle…pero aparecieron sus cadáveres en el río que cruzaba la ciudad.   Se dice que esta fue una de las primeras veces en que se mencionaron la existencia de los Escuadrones de la Muerte, formados por policías en su tiempo libre.

El famoso gobernante fue destituido, sigue la historia, pero no desaparecieron los Escuadrones.    Le tomaron gusto  al encargo. Se dirigieron a eliminar los delincuentes que siendo detenidos en la comisión de delitos eran liberados por los jueces por contar con defensas habilidosas que aprovechaban los tecnicismos legales para escapar de los tribunales.

Al inicio esta práctica de eliminar a los delincuentes que escapaban a la Ley, fue aceptada por la población, cansada y temerosa de la delincuencia y disgustada con los órganos responsables de impartir justicia.

Se eliminó la delincuencia? No. Se incrementó, potenciada por el negocio del narcotráfico. Mejoraron los tribunales la impartición de justicia? Tampoco. Mejoró la calidad de la vida, la seguridad ciudadana y el respeto a las leyes?  Nones.  Desaparecieron los escuadrones de la  Muerte?  Siguen vigentes, de distintas formas  y pelajes.

Evolucionaron. O involucionaron. Fueron organizados para acabar la disidencia política. Usaban medidas emblemáticas. Como algunos modelos de autos.  O tipos de ejecución, para enviar un mensaje claro.

Agotadas las dictaduras, siguió el patrón adoptado ahora por los narco sicarios. El espectro de víctimas aumentó. De mendigos a ladrones, a disidentes políticos, reales o no, siguió con los narco involucrados, siempre los de bajo nivel, nunca los capos verdaderos.

Y de repente, la ciudadanía inocente e inmersa en su pasividad e indolencia, en sus quejas tertulianas o mirando desde lejos cómo se mataban entre ellos, empezó también a ser víctima.   Nadie se acuerda como empezó el uso de cuerpos parapoliciales, ya sea formados por uniformados o no, para cometer asesinatos por encargo.   Se salieron de control,  y lo hacen por interés comercial propio. Un ejemplo de iniciativa privada delincuencial.

Es decir, una vez sueltos y desatados los demonios de la violencia parapolicial, o de escuadrones de respuesta a la violencia inmisericorde de delincuentes, o de revolucionarios, o de quien sea, las débiles defensas del sistema democrático o del sistema judicial caen despedazadas, vulneradas e inutilizadas por la violencia social.   Los derechos civiles se someten por el miedo. Los derechos ciudadanos languidecen por su inutilidad ante la intimidación.

Hay formas de evitar llegar a esa clase de deshumanización social. Es el fortalecimiento del Estado de Derecho la mejor defensa contra la violencia delincuencial. La defensa sin cuartel de la institucionalidad democrática. De una Justicia en mayúscula, que sea impartida por jueces no venales comprometidos con su dignidad.

Hemos superado las dictaduras, con valentía y sacrificios de muchos panameños. Caeremos por falta de carácter, ante el avance de la delincuencia, y el riesgo de que  se incube en nuestra sociedad algún tipo de respuesta violenta que ponga en peligro la democracia ganada?
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Artículo enviado el 30/04/2010 a las  19:52:23  para su publicación por el autor a quien damos todo el crédito y la responsabilidad que le corresponde. También fue publicado en el Diario Digital Hora Cero.

Las tres dimensiones del movimiento sindical panameño

La opinión del Doctor en Ciencias Empresariales…..

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TOMÁS  SALAZAR  RODRÍGUEZ

McConnell, Brue y Macpherson 2003 en su libro Economía Laboral hacen esta pregunta. ¿Por qué existen los sindicatos? Existen multitud de teorías cuyos objetivos es explicar los orígenes y la evolución de los sindicatos “Los sindicatos son esencialmente una consecuencia de la industrialización”. Tomando en cuenta esta reflexión explico con hechos históricos el pasado, el presente y futuro de las tres dimensiones del movimiento sindical panameño.

Nuestro pasado estaba lleno de muchas tendencias, formación y luchas para mejorar la calidad de vida de la clase obrera y la sociedad. Los dirigentes sindicales en aquel momento vivían de muchas místicas, ideologías, unidad y visión común.   Prueba de esto en el libro “Las luchas obreras en Panamá 1850 – 1978” Navas, Gandásegui, Saavedra, A. Chong y Quintero señalan: – El movimiento obrero se definiría por su “tarea histórica”, como fuerza social revolucionaria, en el sentido de una superación de la sociedad capitalista.

Además voy a resaltar de la misma fuente algunos momentos sobresalientes del movimiento obrero en el periodo del 1936-1968.   14 de agosto de 1945 fecha de fundación de la Federación Sindical de Trabajadores, 9 de noviembre de 1946 huelga de las operarias y operarios del Bazar Frances, 30 de marzo de 1956 fecha de fundación de la CTRP,   4 de septiembre de 1956 huelga del Sindicato de Choferes y Anexo de Panamá, 4 de octubre de 1959 Marcha de Hambre y de Desesperación, 25 de marzo de 1965 Huelga de los obreros empleados en el ingenio azucarero de Santa Rosa.

Si recordamos después de 1968    el concepto de las luchas del movimiento sindical cambió:  fue una estrategia militar y política que consistía:   “Tenemos que conquistar nuestra soberanía nacional para lograr mejorar la situación laboral y social”.

Existía el populismo, los pobres ingresaron a la Universidad de Panamá, muchas becas para estudiar en el exterior, había afinidad política y se fortalecía en la sociedad la lucha por la soberanía nacional; en la cual, se cumplió con los tratados Torrijos – Cartes.

Al cumplirse dichos objetivos. El movimiento sindical mira sus estructuras administrativas, sus bases, el idealismo y la mística. Fueron trastocados estratégicamente y utilizados políticamente.   Por ser una lucha nacional. ¿Qué tenemos hoy de dichos dirigentes? Algunos diputados, ministros, intelectuales, empresarios, futuros candidatos presidenciales, lograron hasta ocupar puestos en organismos internacionales como OIT.

La sociedad solo observa y comenta. Algunos de los dirigentes actuales no tienen poder de convocatoria, están divididos, se mantienen en el poder consiguiendo un nivel de vida de beneficios, no existe el relevo generacional.   No hay tolerancias, a todo le dicen NO. Para que el país funcione debemos estar de acuerdo. Debido a que todos somos socios tanto: el gobierno, empresarios, la sociedad y el movimiento sindical.

Validando lo mencionado comparto esta información Ricardo D. Buono y Marcos Gandásegui 2007 en el libro “Un continente en la encrucijada” se menciona a Daniel Pereyra en el periodo de Ronald Reagan y Margaret Thatcher —el movimiento obrero mundial comenzó a retroceder, a perder conquistas y a bajar su nivel de vida. De igual manera señalan los autores— El movimiento sindical controlado por la patronal o el Estado al perder su independencia, deja se ser útil a los intereses de los trabajadores.

El futuro del movimiento sindical está presionado por la sociedad, el gobierno, la credibilidad de los dirigentes, el libre mercado, etc.   El nuevo liderazgo del movimiento sindical deberá ser flexible a los cambios generados de la globalización, el libre mercado de la mano de obra altamente calificada, la forma de lograr nuevas conquista o resolver los conflictos laborales a través de la mediación – arbitrajes, el incremento de servicios profesionales, disminución de la mano de obras en la productividad por los avances tecnológicos.

No habrá grandes movimientos de obreros en las luchas sociales y la razón es: La sociedad no resiste cierre de calle y el vandalismo. La nueva ley 110 no lo permite. Los dirigentes sindicales no duraran mucho tiempo en el poder, la formar de lograr nuevas conquistas será pensando en la colectividad social y no en su dirigencia de lo contrario se desvanecerán.

Concluyo con esta meditación de los ilustres Luis Navas, Hernando Franco, Gerardo Maloney del libro El Movimiento Obrero en Panamá 1880 – 1914. El verdadero significado del I° de Mayo. No es un día de fiesta, de descanso, propiamente hablando, es un día de propaganda, de la lucha reivindicatoria. Los obreros vivirán tan solo de un salario mientras que el capitalista se adueña de la mayor parte de la riqueza social.


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Este artículo se publicó el 1 de mayo de 2010 en el diario La Estrella de Panamá, a quien damos, lo mismo que al autor, todo el crédito que les corresponde.

Noriega y el gobierno del cambio


La opinión de….

JORGE GAMBOA AROSEMENA

A diez meses del ejercicio del llamado gobierno del cambio se produce el traslado del ex dictador Noriega de EUA a Francia, so pretexto de una condena pendiente en ese país. Pero nuestro Estado también tiene condena por cobrarle a Noriega, por lo cual la Cancillería -de este gobierno y del anterior-, que conocía de la posibilidad de que lo enviaran a Francia, hizo lo menos posible para repatriarlo y ponerlo a penar.

En el anterior gobierno, los diputados del PRD pasaron una ley para darle casa por cárcel a los mayores de 75 años, beneficio del que ya goza el ex gerente del Banco Nacional, Rafael Arosemena, habiendo sido un delincuente que se robó varios millones, no recuperados pero seguro gastados, en buena parte, por ese convicto. Se pensaba que además esta ley era para beneficiar a Noriega, que al promulgarse, estaba por terminar su condena en EUA.

Con estas condiciones llega el nuevo gobierno, cubierto por una gran expectativa de un pueblo que pedía un cambio. Cambio que, decía su Presidente, empezaba por cumplir y hacer cumplir las leyes, como obliga la Constitución. Pero esto quedó en letra muerta.

A Rafael Arosemena lo han dejado seguir teniendo casa por cárcel a pesar de que la ley permite mantener al convicto en cárceles, dando a entender que no le interesa poner orden en la justicia en esta parte que le corresponde al Ejecutivo, el sistema penitenciario.

Y respecto a Noriega, las gestiones no se dieron a cabalidad y la mayor pusilanimidad se da por parte del canciller, quien no gestionó traer a Panamá al ciudadano, que habiendo cumplido su pena rebajada en EUA bajo la condición de prisionero de guerra dictada por tratados internacionales, debía ser devuelto a su patria.

Dada así las cosas, uno puede perfectamente preguntarse cuál es la razón por la cual ni Cancillería ni gobierno cumplen ni hacen cumplir la ley. ¿Acaso será por incapacidad, por falta de principios o peor, por evitar que Noriega revele datos de diferentes situaciones que afectarían imagen o hasta servirían para iniciar procesos contra algunos del gobierno del cambio? Por cualquiera de estas razones, es condenable la actitud de este gobierno.

Lo vergonzoso para nuestra precaria democracia es que luego de 20 años desde la invasión, el Estado, por culpa de los políticos que lo han dirigido, no ha sido capaz de cumplir y hacer cumplir su ordenamiento legal que obliga a velar por sus nacionales (Noriega es uno) donde estén, y más si este tiene pena pendiente, por respeto a las víctimas de sus delitos, que aspiran a que Noriega pague por todos los crímenes que cometió. Y así pretenden perpetuarse uno ungiendo al otro…

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Artículo publicado el 30  de abril de 2010 en el Diario El Siglo, a quienes damos, lo mismo que al autor, todo el crédito que les corresponde.

A 3 años: reimpulsar esfuerzos

La opinión del Ex Secretario Ejecutivo del CONTSEVI…..

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Rafael Pitti

Del 23 al 29 de abril de 2007 en Ginebra, Suiza, auspiciado por la Organización Mundial de la Salud (OMS), se celebró la Primera Semana Mundial de las Naciones Unidas sobre Seguridad Vial.   Gobernantes del mundo se comprometieron a la tarea y lucha de combatir y minimizar lo que es considerado una epidemia patológica, los accidentes de tránsito. Las cifras estadísticas arrojan cifras astronómicas en perjuicios económicos, sobre todo en pérdida de vidas humanas.

Como preámbulo a tal iniciativa, aquí en Panamá apoyados por la OPS y el Ministerio de Salud, el 17 de abril en acto formal ante la Junta Directiva de la ATTT se juramentó el Consejo Nacional de Tránsito y Seguridad Vial CONTSEVI, luego el día 20 en el salón Rómulo de Roux de la Cámara de Comercio por cortesía de sus directivos, se realizo el acto protocolar de tal actividad.

El organismo fundamentado en Ley mediante Decreto Ejecutivo 640 de 27 de diciembre de 2006, está integrado por 17 representantes entre instituciones del estado y organizaciones de la sociedad. Es justo destacar la espontánea actitud de voluntad y apoyo de ciudadanos como el Lic. Bosco Quintero, Profesor de Psicología de la Universidad de Panamá; Anel González, Lic. Julio Olaya, el periodista Jean Marcel Chery, la señora Fanny Wong, Don Carlos Rabat, el señor Luis Cort de la empresa Hispan S.A., Mayor Teófilo Moreno; Roy Rojas, asesor vial de Costa Rica, Don Eduardo Bertotti del ISEV de Argentina.

Funcionarios y otras personas que por razones de espacio omito, en diversas formas colaboraron en aras de lograr dicho objetivo. Entiendo que la administración conoce los informes que reposan en el despacho superior y archivos de base de datos.

El programa de pintar “corazones azules” es una tarea concienciadora y persuasiva, pero se requiere una infraestructura a nivel nacional para desarrollar de forma integral y eficiente acciones concretas. Por ejemplo, las víctimas por atropello es superior o igual a la de accidentes por colisión y vuelco, en tal sentido resulta primordial iluminar los puentes peatonales.

Por otro lado el diseño y terminación de caminos y carreteras son parte del problema ya que carecen de hombros, aceras y canales. Para prevenir es necesario utilizar tecnología de punta en material de señalización vertical y horizontal; pues somos un país que aspira y se proyecta del primer mundo.

No hay que descubrir el agua tibia, no es reprimiendo o creando leyes que se solucionará el problema, “el frío no está en la sábana, está en el cuerpo”, las herramientas, recurso humano y deseos de participación en el trabajo, es evidente en sectores y actores mencionados, únicamente se requiere del arbitrio y disposición de nuestras autoridades.

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Este artículo se publicó el  1  de mayo de 2010 en el diario  El Panamá América a quienes damos, lo mismo que al autor, todo el crédito que les corresponde.

Una revisión integral del texto constitucional

La opinión del Abogado…..

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SAÚL MALOUL

Hace poco mencionamos que la partidocracia fundada por el texto constitucional de 1983, había sido sobrepasada por un dique que incluía la postulación independiente de legisladores, regresar al elector la revocatoria de mandato y el fallo de la Corte Suprema de Justicia que abrió la puerta a la postulación independiente a la Presidencia de la República.

Pues bien, en nuestra opinión, estos cambios deben añadirse a otros, en el marco de una revisión integral del texto constitucional, que nos permita tener una Constitución actualizada, digna de las realidades políticas y de todo orden, que son parte del siglo XXI. En nuestra opinión debe permitirse la reelección a todos los puestos de elección popular; el elector debe tener la última palabra en este sistema abierto. Y debemos revisar el estatuto de reelección presidencial, para determinar si conviene a los mejores intereses nacionales, su flexibilización.

Por otra parte, debemos desarrollar instituciones de mayor control político del Órgano Legislativo respecto del Órgano Ejecutivo, que tal vez, puedan incluir la figura de un primer ministro o jefe del gabinete, y votos de censura que provoquen la renuncia de un ministro en particular o de todo el Gabinete.

Para que ello funcione, la forma cómo se elige a los legisladores del país deba cambiar, no en cuanto a la cir cunscripción electoral, pero sí para respetar el principio de un voto un ciudadano. Y la Asamblea Nacional de Diputados debe, no solamente ser más representativa, sino también tener más conciencia de que su tarea principal es el control político del Órgano Ejecutivo, y la discusión y expedición de las leyes que el país requiere. Debemos someter a una reingeniería total a la Administración de Justicia, crear una Sala Constitucional, incorporar la mayoría de las iniciativas que en ese sentido ha desarrollado la Corte Suprema de Justicia, y continuar con el programa de depuración que se viene implementando en ese Órgano del Estado panameño.

Los privilegios deben eliminarse a todos los niveles políticos, y hay que hacer una clara distinción entre privilegios y prerrogativas del cargo; y deben revisarse los derechos personales y colectivos, para estar al día con la legislación más actualizada sobre el tema.

Esta tarea, a la que estoy seguro que otros juristas añadirán otras importantes ideas; requiere de un proceso de concertación previo, en el que haya suficiente acuerdo sobre el momento político adecuado y el método que se escoja para llevar adelante la reforma integral al texto constitucional.

Que no se malinterprete lo que estamos diciendo: el país puede vivir por muchos años con el texto constitucional que tiene; dándole primordial atención a los problemas económicos, sociales, políticos y culturales que nos afectan a todos. Es solamente en el marco de esta realidad que debe buscarse el mejor momento y el método adecuado para la reforma integral de la Constitución.

Debemos recordar que sigue estando en nuestras manos, —de una manera perfectible, por cierto—, la tarea y la obligación de seguir escogiendo a los mejores para que desarrollen las más altas tareas de las funciones públicas que requiere el país, tanto a nivel legislativo como a nivel ejecutivo.

Mientras esperamos el tiempo adecuado para la reforma, sigamos cumpliendo con nuestras obligaciones como buenos ciudadanos.

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Este artículo se publicó el 1 de mayo de 2010 en el diario La Estrella de Panamá, a quien damos, lo mismo que al autor, todo el crédito que les corresponde.