COMUNICADO DE PRENSA DEL CIAM EN APOYO AL PUEBLO NASO

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La nota en Facebook , de la Arquitecta y Ambientalista…..
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RAISA  BANFIELD
Hoy a las 18:38

El Centro de Incidencia Ambiental es una organización no gubernamental, cuya visión es la de una sociedad civil conocedora de la legislación ambiental y activa en la demanda del cumplimiento de sus derechos, para incidir en la toma de decisiones locales y nacionales encaminadas a la protección del ambiente y una mejor calidad de vida de todos los panameños.

Por tanto, no podemos menos que rechazar cualquier acción que ponga en peligro los derechos humanos y la protección del ambiente.


A raíz del desalojo realizado en la tarde de ayer contra la población indígena naso en la provincia de Bocas del Toro, hacemos un llamado a las autoridades tanto locales como nacionales, a fin de que se tomen las medidas necesarias para garantizar el respeto a los derechos ancestrales de este pueblo, el apropiado trámite de los recursos legales presentados por sus representantes y la guardia de su integridad física y moral.


Es imperativa la estricta observancia de nuestra Constitución Política, los tratados internacionales correspondientes y el resto de la legislación vigente, en cuanto a la protección de las comunidades indígenas nacionales y el reconocimiento de su delicado y directo vínculo con la conservación de los recursos naturales que los rodean.


De esta forma nos unimos al resto de las organizaciones e individuos a nivel nacional e internacional que han manifestado su preocupación y se encuentran atentos al desenvolvimiento del conflicto naso, esperando su pronta y efectiva resolución en favor del pleno desarrollo de su identidad étnica y cultural.


Agradecemos la divulgación de este comunicado en su medio de comunicación.

Para mayor información comuníquese al: 262-8831/0922 ó al correo electrónico info@ciampanama.org

Panamá, 20 de noviembre de 2009.

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Publicado en la fecha  en Facebook por la autora a quien damos todo el credito que le corresponde.

¿Eliminar el CAIR?.

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La opinión del Contador Público Autorizado….
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MARIO BECCABUNCO
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Quienes quieren eliminar el CAIR argumentan que este impuesto es transferido al pueblo, pues, es aplicado sobre la venta.

Comenzando, este no es un impuesto, porque, como lo señala su nombre, es un Cálculo Alterno al Impuesto sobre la Renta, o sea, sigue siendo el mismo Impuesto sobre la Renta calculado alternamente, intentando paliar la evasión fiscal. ¿Cómo funciona?

Recordemos que tradicionalmente el impuesto sobre la renta se calcula en base a un porcentaje de la ganancia anual: 30% para las personas jurídicas y para las personas naturales un porcentaje que aumenta de acuerdo a la ganancia, hasta un máximo de 27%.

Desde que entró en vigencia el CAIR, se determina el impuesto de la manera tradicional y paralelamente se determina el CAIR; se paga el mayor.   No obstante, señala la norma, el contribuyente podrá solicitar la No Aplicación del CAIR, básicamente, cuando el CAIR resulte mayor al cálculo tradicional.

Esta solicitud no es más que un procedimiento, mediante el cual se sustenta la ganancia. Es más, considero debería ser obligante solicitar la No Aplicación del CAIR, pues, pareciera que quienes pagan el CAIR, mayoritariamente, tienen algún temor de presentar la solicitud.

Entonces, ¿se debe eliminar el CAIR? No. Pero considero que necesita reformas profundas, porque se aplica sobre la naturaleza de la persona y no sobre la naturaleza del ingreso. Veamos.

Iniciemos el análisis recordando que en el cálculo tradicional, las personas naturales tienen ventaja sobre las personas jurídicas en la tasa del impuesto, como lo vimos en las líneas anteriores. La tasa efectiva del CAIR es 1.4% sobre los ingresos brutos para personas jurídicas y 6% para personas naturales.

Véase la ventaja del porcentaje de contribución:  sí, el CAIR beneficia porcentualmente a las personas jurídicas. Otra ventaja: el CAIR se aplica a las jurídicas que exceden B/.150,000 de ingresos brutos anuales, para naturales es B/.60,000.

Estas distinciones tuvieran fundamento si todas las personas jurídicas se dedicaran exclusivamente a la compra-venta, entendiendo que un volumen alto de ventas no implica necesariamente grandes ganancias, debido a los costos de adquisición de la mercancía y a contrario sensu, si todas las personas naturales nunca se dedicaran a estas actividades de compra-venta, entendiendo que los ingresos brutos no acarrean costos de adquisición por tratarse de servicios exclusivamente.

Es decir, que no se consideró que las personas naturales o jurídicas pueden recibir, indistintamente, ingresos de la misma naturaleza: servicios o compra-venta. Mi tesis es, sin entrar a discutir los porcentajes, que el CAIR debe ser 1.4% para las actividades de compra-venta y 6% para la prestación de servicios, independientemente de la naturaleza de la persona.

Entre las consecuencias de la aplicación del CAIR, sobre la naturaleza de la persona, tal y como rige actualmente, puedo señalar:

1. A los microempresarios, dedicados a la compra-venta, aunque tengan pequeñas ganancias, si reciben algún salario por mínimo que sea, se les aplica el CAIR al 6%, lo que evitarían simplemente con la transferencia del negocio a una sociedad anónima.  Pareciera impulsar el registro de sociedades anónimas acarreando un costo adicional para el emprendedor y, hasta cierto punto, escondiendo al verdadero propietario y responsable del negocio;

2. Los comerciantes naturales, que no exceden 150,000 de ingreso anual, se ven obligados a tener mejores y más costos-servicios contables que una sociedad anónima, con ingresos similares; y

3.   A la inversa, profesionales pudientes que se dedican a la prestación de servicios profesionales, evaden el CAIR ejerciendo sus operaciones a través de una sociedad anónima.

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Publicado el 20  de noviembre de 2009 en el diario La Estrella de Panamá, a  quien damos, lo mismo que al autor, todo el crédito que le corresponde.

Reforma para superar paradigmas viejos

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La opinión del Abogado……

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Ramiro Guerra Morales
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Los doctrinantes en materia de derecho constitucional, al igual que los politólogos, cuando aluden al tema de las reformas a la carta magna o del contrato político, como denominan algunos clásicos al estatuto fundamental, señalan que básicamente hay dos tipos de reformas.

Una, que no trasciende, es superficial y se realiza para favorecer a determinadas relaciones de fuerzas asociadas al poder de turno;

y otra, que sí responde a las necesidades con alcances históricos, a superar correlaciones caducas y que tiende a favorecer la construcción de nuevos paradigmas estructurales y tiende a inducir cambios de calidad en la manera de relacionarse los individuos en la sociedad y en el Estado.

El marco doctrinal descrito, nos lleva a preguntarnos si nuestra nación, ineludiblemente, se encuentra en un estadio donde no hay vuelta atrás para retomar la cuestión constitucional, dado el hecho de que observamos signos evidentes de una especie de cansancio y agotamiento de la institucionalidad del Estado.

Eso es peligroso en tanto que, eventualmente, pudiera generar inadecuadas correspondencias que, de no revertirse, seguro alterarían los equilibrios necesarios para vivir en paz y sin los sobresaltos que anclan la vida en democracia.

En lo particular, nos adherimos a las críticas que se le hacen a nuestro ordenamiento constitucional; un contrato político que propicia los portillos para una institucionalidad deficitaria, que propicia desequilibrios e insuficientes relaciones de horizontalidad, dado el carácter extremadamente centralista de nuestro régimen político.

Estamos ante un sistema constitucional que genera relaciones de triangulación perversas que se traducen en toda suerte de favores y prerrogativas, que hacen añicos el concepto de la legitimidad social y política de nuestras instituciones.

Verbigracia, los magistrados de la Corte Suprema de Justicia investigan y juzgan a los diputados y éstos a los magistrados. Sumado a lo anterior, el Órgano Ejecutivo escoge a los magistrados. Esta triangulación termina haciendo añicos todo nuestra sistema de justicia.

Hay que cambiar tales correlatos y caminar hacia un consejo de magistraturas, hacia un consejo de fiscalización y auditoría del poder Judicial. Hay que reevaluar la conveniencia o no de que el procurador (a), sea escogido por el presidente del país, al igual que el contralor.

Constitucionalmente hay que ampliar en el texto de la carta magna, la participación de la sociedad civil y los movimientos sociales en la democracia electoral; ampliar los escenarios de la democracia participativa y modificar los altos niveles de centralización que caracteriza a nuestro Estado, y caminar hacia una sociedad con más sentido de horizontalidad.

Tenemos una Constitución huérfana de un plexus axiológico que no orienta ni valora; al decir del maestro Bidart Campos, al plexus normativo, que da forma a una Constitución, sin alma y espíritu nacional.   Tenemos que reformar, revolucionariamente, nuestra Constitución Nacional;  revolucionario en el sentido de adecuar sociedad y política para que mejor sirva a la democracia y a los panameños.

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Publicado el 20 de noviembre de 2009 en el diario LA PRENSA, a  quien damos, lo mismo que al autor, todo el crédito que le corresponde.

Después de todo: ¿Qué es un periodista?

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La opinión del Comunicólogo para el Desarrollo Sostenible…..

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ADÁN CASTILLO GALASTICA
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Adrede he dejado pasar varios días al disipe de la alharaca que acompaña este o aquel suceso, un pindín o una fecha procera.

Me pregunto: ¿Por qué se le exige a los periodistas lo que al mismo tiempo se les niega? ¿Por qué unos elevan a los hombres y mujeres de la pluma a la categoría de arcángeles, para a renglón seguido estigmatizarlos, permitiendo en otros toda clase de desafueros?

Pese a los sinceros torrentes de buenos deseos que se prodigan a los periodistas “en su Día” y en Fin de Año, y solo en aquellos ratos, el Gremio sigue sin una legislación de avanzada, que consagre la dignidad y respeto profesional. Así pues, estamos ante la profesión más desprotegida y vulnerable, incluyendo la propia vida.

Sin embargo, el juego de los dobles sombreros es mucho más delicado y complejo de lo que a simple vista aparenta, el desarrollo y robustecimiento de la democracia y la consiguiente gobernabilidad.

Todo esto responde a una rigurosa lógica: Si a los periodistas, cronistas de la Historia, pulsores y articuladores del tiempo sociopolítico de cada hora se les impone la autocensura, la reverencia incondicional y el ocultamiento del criterio autónomo, mal podríamos esperar de ellos calidad informativa, profundidad y sostén de las libertades públicas como fundamento de aquella democracia deseada.

Lo anterior está contextualizado en un mundo signado por un cambio de época, la del mercado. Y el mercado y todo lo que representa planetariamente, no parece tener límites bajo el criterio florentino que “ el fin justifica los medios ”.

Así, quienes aplaudieron la caída del Muro de Berlín, paradigma de ese salto de Época, pasada la bruma de la fanfarria descubren que la propia Alemania (Agencia oficial DW) no ha podido integrar el trasmuro, y que la alborada del nuevo mundo más tolerante, libertario, humano, se ha transmonopolizado haciendo añicos aquellos entusiasmos.

Como es natural, nuestro pequeño y original país, donde “ todo se vende y se compra, incluyendo honras ”, no escaparía precisamente a la mercadización o mercantilización mediática.

En este camino, de trastocamiento de valores, lo que menos pareciera interesar es un profesional pensante, aportador, racional, experimentado. Será preferible la consigna, el eslogan, la trivialidad. Así, ¿se es periodista? Nada más distante.

En otras palabras, del Periodismo como tal, queda poco. Las directrices nos vienen de afuera, primorosamente etiquetadas y localmente adobadas. Así pues, el Cronismo Periodístico se ha refugiado en el crimen, la santificación del horror.

No queda más remedio que emparapetarse tras el deporte, cantadoras de mejoranas, soplar el jolgorio a preocupación de Estado. Cuestión de proteger la paila y el espinazo.

No es fácil, pues, tratar de ser positivo y aportar por lo menos ideas, sin la aprensión de rozar epidermis.

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Publicado el 20  de noviembre de 2009 en el diario La Estrella de Panamá, a  quien damos, lo mismo que al autor, todo el crédito que le corresponde.

Treinta segundos en ‘CNN’

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La opinión de…….


CARLOS  CAMARENA  MEDINA

Escuchaba distraídamente un programa de relaciones públicas de la Alcaldía de Panamá cuando de repente escuché algo que timbró mi tímpano: que la denominada “Navidad más grande del mundo”, con “Récord Guinness” incluido, al interpretar miles de panameños Noche de Paz, permitiría a Panamá una presencia de 30 segundos en CNN. El circo se trasladó del Ejecutivo a la Alcaldía, pensé.

Quienquiera que camine por la ciudad de Panamá se dará cuenta de que hacer una villa navideña e interpretar un villancico no está en el listado de las prioridades de los miles de capitalinos que a diario tenemos que sortear los problemas que nos aquejan.

Me atrevería a señalar que el principal problema es el de la recolección de basura, y recuerdo que en campaña, quien hoy día ocupa la Alcaldía, producto de una ley aprobada especialmente por la aplanadora oficialista que hoy controla la Asamblea Nacional, habló de impulsar un programa de reciclaje que además de contribuir a limpiar la ciudad de Panamá, generaría ingresos y plazas de empleo.

De nada de eso se ha hablado, ni siquiera he visto de parte del alcalde el interés que han mostrado con la famosa Navidad más grande del mundo.

Pero los actos circenses están a la orden del día. Basta recordar el operativo que montó en una casa de citas en compañía del Presidente en un acto mediático bastante penoso y que, para colmo, incluyó unas declaraciones irresponsables del alcalde al mencionar supuestos vínculos de este centro con las FARC, y que al final, de manera descarada para escurrir el bulto, responsabilizó a uno de sus escoltas de suministrarle dicha información.

¿Cómo calificar el tema del cheque girado a favor de su esposa para que viajara a Taiwan, cuando ella no tiene derecho a esto, puesto que no es funcionaria municipal? ¿O el escándalo en torno a un escolta suyo?   ¿O los carnavales por la cinta costera con carrozas acuáticas en las contaminadas aguas de la bahía de Panamá? ¿Será que todas las semanas tendremos estos actos circenses, acaso intencionados, para ocultar una mediocridad e incapacidad supina?

Lo cierto es que tras llegar al cargo arropado por una legitimidad endeble, el señor alcalde sin duda alguna, tal como lo dijo el comentarista Juan Carlos Tapia, se ha consolidado como el peor funcionario de la administración del presidente Ricardo Martinelli.   No sé si la Navidad más grande del mundo será un éxito o si se implantará el Récord Guinness con la interpretación de Noche de Paz; pero lo cierto es que los panameños son víctimas del circo que permanentemente montan las autoridades con cada una de sus propuestas, proyectos e iniciativas.

Panamá no es una ciudad amigable, puesto que juntos a los males del progreso incontrolado y mal planificado, está la delincuencia, el desempleo y la contaminación de nuestro entorno.

Nada de eso parece importar al actual alcalde, una persona con “mente de cumpleaños” que mientras esbozaba este artículo, se salía con otra de sus “boscosadas”: la compra de piscinas inflables a un costo de un millón de dólares. Mientras él se preocupa por traer desde Canadá al personaje Nemo y, desde California, a los Tres Cochinitos y a El Lobo Feroz, la ciudad se hunde entre tanta basura, y la violencia se apodera de las calles.

Me pregunto si con las autoridades que tenemos, incluyendo al alcalde, es necesario traer a estos personajes para entretener a los habitantes de la ciudad.

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Publicado el 20 de noviembre de 2009 en el diario LA PRENSA y el 21 de noviembre en el diario El Panamá América, a quienes  damos, lo mismo que al autor, todo el crédito que le corresponde.

La oposición política

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La opinión del Ingeniero y Analista Político….
JOSÉ I. BLANDÓN C.
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Durante los últimos días, hemos asistido a un deprimente enfrentamiento entre dirigentes del gobierno y de la oposición encabezada por el PRD, que debería llevarnos a todos a reflexionar sobre la clase de país que deseamos construir.

En un régimen democrático, para que el gobierno actúe más eficientemente, es necesaria la oposición política, porque ella es la garantía de estabilidad y es su auxiliar más útil en tiempos de confrontación social. En realidad, la oposición es una especie de poder en reserva, algo parecido a un gobierno en disponibilidad, esperando su momento oportuno y legal para hacer el traspaso de mando.

Nuestros dirigentes políticos deben entender qué es realmente oposición. Básicamente, oposición es un tipo de conducta o de comportamiento político, cuya formalización en las instituciones y en los sistemas políticos ha tenido lugar junto al desarrollo del parlamentarismo y de los partidos políticos.

Oposición, señalan expertos políticos, es expresión de la controversia que tiene lugar en el proceso de formación de la voluntad política y de la adopción de decisiones, entendiendo que ella actúa en un marco de respeto y aceptación de las reglas consensuales del juego político. La oposición está vinculada a otros conceptos o fenómenos de la política, como libertades o derechos políticos, pluralismo, alternancia en el poder, conflictos y de respeto absoluto a la Ley.

Por una parte, oposición es el resultado del ejercicios de libertades y derechos, como la libre expresión y el sufragio. Por otra parte, la oposición solo aparece en sociedades pluralistas, en las cuales se garantiza la libre expresión de ideas e intereses y el funcionamiento de grupos que las encarnan.

En términos más concretos, la oposición se relaciona con la alternancia en el gobierno, pues uno de sus rasgos principales es justamente que la oposición es tal, en tanto no concuerda con el gobierno y presenta un curso de acción distinto.   Pero, lo más importante, y lo que parecen olvidar algunos líderes del PRD, es que la oposición solo se entiende como aspirante al gobierno, y esa aspiración solo es viable en sistemas en los cuales la alternancia está garantizada, en la medida en que se obtiene el apoyo electoral requerido.

En Panamá, durante los últimos cuatro gobiernos democráticos el sistema ha garantizado la alternancia del poder. El PRD jamás puso en peligro el gobierno de Guillermo Endara, es más, en sus momentos más difíciles respaldó esa administración e hizo todo lo necesario para que esa administración culminara su gestión, en un periodo muy complejo y controversial de la historia nacional.

Bajo la Administración PRD del ex presidente Ernesto Pérez Balladares, la dirigente de la oposición Panameñista, Mireya Moscoso, mantuvo una opinión muy discreta con respecto al gobierno de turno, aunque se opuso tenazmente a la campaña reeleccionista del presidente.

En la Administración de Mireya Moscoso comenzó a darse una tendencia caracterizada por atacar permanentemente al gobierno, pero, a pesar de ello, el PRD supo entender la necesidad de no poner en riego la gobernabilidad del país.

El ex presidente Torrijos tuvo una oposición moderada de parte de los partidos políticos, su principal fuente de oposición surgió en sus primeros meses de gestión, cuando intentó reformar la Caja del Seguro Social sin los consensos necesarios.

La campaña del 2009 introdujo grandes modificaciones en la comunicación política. El PRD desarrolló unas primarias que vinieron a profundizar la lucha interna en ese partido y que le infligió un daño irreversible a su candidata presidencial. La campaña de Ricardo Martinelli solo tuvo que mantener el ritmo de la propaganda negativa para lograr una aplastante victoria contra el PRD.

El origen de la actual campaña de ataques y contraataques entre gobierno y oposición hay que situarlo en las luchas internas de los partidos. Ello no justifica continuar con tales métodos en la actual coyuntura política.

El PRD tiene la obligación de consolidarse internamente como una fuerza coherente de oposición y aportar lo que sea necesario para lograr el desarrollo del país. Fue un grave error de la actual dirigencia de ese partido la estrategia de ataque al gobierno utilizada en días pasados.

De igual forma, las fuerzas del gobierno deben utilizar el gran caudal de aceptación que tienen para impulsar los cambios prometidos. Las peleas políticas entretienen, pero con ellas no se gobierna.

El país requiere que abordemos con seriedad y profundidad el problema de la seguridad ciudadana, el alto costo de los alimentos, la reforma educativa, la reforma fiscal, la reforma sanitaria, la reforma al transporte y que juntos, gobierno, oposición y fuerzas independientes nos enfrentemos a resolver el grave problema de la pobreza.

El espectáculo de esta semana no debería repetirse más y ello solo es posible, si los dirigentes políticos de este país entienden con claridad que están jugando con fuego y se pueden quemar para siempre.
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Publicado el 20  de noviembre de 2009 en el diario La Estrella de Panamá, a  quien damos, lo mismo que al autor, todo el crédito que le corresponde.

Fallos y fallas judiciales

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La opinión del Abogado y Catedrático…..
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Pedro Sitton Ureta

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Hemos aprendido desde las aulas de la facultad de derecho que el juez habla a través de sus fallos con la interpretación de la ley y la aplicación de la misma en un caso concreto, pero a la misma vez, y en muchas ocasiones, nunca sucede en la práctica tribunalicia que debe asumir las responsabilidades administrativas, patrimoniales y penales correspondientes cuando comete fallas judiciales en el ejercicio de la misión pública de administrar justicia a los asociados.

El Órgano Judicial y el Ministerio Público están sumergidos en una crisis profunda en donde gran culpa de la misma se debe no a un presupuesto insuficiente sino a la incapacidad que jueces y fiscales demuestran en el ejercicio de sus funciones, producto de que pueden tener cajas repletas de diplomas de estudios pero los mismos no reflejan un conocimiento del derecho y la jurisprudencia.

La mejor muestra de lo anterior lo podemos encontrar cuando observamos que la Procuradora General de la Nación dice desconocer una reforma constitucional que le prohibía intervenir comunicaciones privadas sin autorización judicial y que su infracción le genera responsabilidades penales tal cual lo establece al artículo 29 de la Constitución Nacional o cuando la Magistrada Vicepresidenta de la Corte Suprema ignora olímpicamente las jurisprudencia del derecho penal internacional y avala una sentencia que permite prescribir los crímenes de la dictadura sin entender que tal proceder es contrario a los derechos humanos reconocido en el nuevo constitucionalismo internacional.

Si la cabeza de ambas instituciones del Estado andan mal que podemos esperar de sus subalternos cuando he visto con profunda tristeza y pesar el actuar de fiscales del Ministerio Público que, desconociendo las más elementales nociones de derecho, abusan en su actuar de los sindicados por un delito a tal punto que para ellos la detención preventiva es la primera y a veces su única opción producto de ese falso aforismo fiscal de “detengo, luego investigo” que viola la presunción de inocencia de los ciudadanos y es un atentado contra el debido proceso más aun cuando dichas detenciones son declaradas ilegales por los tribunales sin acarrearles responsabilidad alguna.

Y si en el Ministerio Público llueve en el Órgano Judicial no escampa cuando observo en el actuar de jueces una actitud déspota hacia los abogados litigantes, con decisiones jurisdiccionales que son un verdadero despropósito y en donde el juez corrupto es una Prima Donna intocable, producto del manto de impunidad con que es arropado por sus superiores jerárquicos.

Podemos decir de una manera descarnada que nos encontramos con un par de entes que tienen una metástasis que requiere una intervención urgente para con ello, poder sanear una administración de justicia llena de jueces y fiscales incompetentes, ineptos y corruptos.

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Publicado el 20  de noviembre de 2009 en el diario El Panamá América, a  quien damos, lo mismo que al autor, todo el crédito que le corresponde.