Una ruinosa ley de vivienda

El punto de vista del Abogado……

Eugenio L. Morice

Una ruinosa ley de vivienda

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Aún vigente la Ley de vivienda 93 que sobreprotege los cánones inferiores a $150 que clasifican de interés social, puesto que los superiores fueron exceptuados gracias a las palancas de banqueros y constructores.En sus 4 décadas la Ley paralizó el negocio de los bajos alquileres que suplían la demanda de los de menor ingreso, precipitando incontrolables aumentos para escaparse de la gravosa Ley. La Comisión de Vivienda atiende las demandas por mora de interés social, de ahí que de 4 existentes, sólo queda una.

Los inmuebles de interés social de particulares no reciben subsidio, para ellos no existe la libre oferta y demanda de los supermercados.   Se les impone contrato de 3 años en formato del MIVI.   El contrato es prorrogable sólo por el inquilino pero, de mudarse, puede subrogarlo en heredad a pariente hasta el 4º grado consanguíneo (abuelo, bisabuelo, hermano, tío, sobrino, primo, etc.). Los arrendadores no reciben consideración, pagan las mismas tarifas de agua y tasa de aseo que los arriendos de 2 mil o 5 mil dólares.

El canon congelado por siempre sin importar los aumentos, ni que la familia tenga altos ingresos u otra vivienda. Estén en mora, el dueño obligado a pagar el agua y, de no hacerlo sujeto a recargo y jurisdicción coactiva, tampoco podrá interponer demanda por mora si no cuenta con Paz y Salvo del IDAAN y Hacienda, certificación del Registro Público y abogado.

El inquilino puede atrasarse por meses y años, ya que realiza arreglos de pago y consigue que el Representante interponga sus oficios para que el Corregidor no los desaloje.   El arrendador queda bajo el chantaje de no pago por el moroso, que se excusa en una irrisoria reparación. El propietario simplemente no tarda en sentirse que no es dueño y presa del inquilino irresponsable.

La paralización dio lugar a la inversión estatal tras empréstitos multimillonarios.   Soluciones insuficientes ni redituables. Las edificaciones y barracas construidas por el Estado, se caracterizan por altísima morosidad, devastación e insalubridad, no pago del agua y aseo, fraude eléctrico, inseguridad y sin controles que procuren la sana convivencia. Por el contrario, los pocos administrados por arrendadores privados sobrevivientes a la ruinosa Ley, se mantienen en mejores condiciones.

La banca y constructores, levantaron rentables barriadas con viviendas de “relativo” bajo precio y pobre calidad sobre diminutos lotes, con financiamiento aún fuera del alcance de grandes sectores. Tales no lidian la Ley 93, pues los morosos hipotecarios son raudamente desalojados por los bancos.

La escasez de viviendas a los de menor ingreso generó incontrolable precarismo que produjo vastas y densas barriadas sin orden urbanístico, conflictos legales y sociales, daños ecológicos y cuantiosas erogaciones estatales en infraestructuras.   Las múltiples veredas de San Miguelito se han convertido en tierra de nadie, ya que los policías no las rondan para no arriesgar sus vidas.

El actuar de los nuevos funcionarios, prevé que se mantendrán los criterios de la nefasta Ley. Planean miles de viviendas y preparan a trabajadores sociales para concienciar a los beneficiados; pero el gran esfuerzo se verá frustrado si no ordenan la administración de esos inmuebles, para evitar las nefastas experiencias de las mismas iniciativas del pasado.
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Publicado el 27  de octubre de 2009 en el diario El Panamá América, a  quien damos, lo mismo que al autor, todo el crédito que le corresponde.

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Seguimiento al Directorio del PRD

La opinión de….
RAMIRO VÁSQUEZ CH.
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Seguimiento al Directorio del PRD

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En declaraciones del día de ayer, el nuevo secretario general del PRD informó la futura creación de una Comisión de Ética, con el fin de combatir las prácticas ilícitas en los procesos de candidaturas y selección de los cuadros políticos de ese Partido. Diríamos que es una buena señal dirigida a combatir una práctica hecha costumbre que condujo a la organización a graves procesos de degradación y frenó, por casi una década, la participación y oportunidades de miles de sus militantes.

En ese camino, creo injusto el señalamiento de que esta nueva dirección no recoge el sentimiento de cambios y correcciones demandadas por su militancia. Debemos entender que esta es una dirección temporal, cuyo mandato está claramente explicado en los documentos del pasado Directorio del 18 de octubre.   Su misión es la de garantizar un Congreso Extraordinario, dirigido a modificar los estatutos del Partido.    Los estatutos vienen a ser el paquete de normas y regulaciones que disciplinan la vida interna de toda la membresía.   Son las reglas del juego sobre las que se establecen los derechos y deberes de cada uno y son de obligatorio cumplimiento.   En ese sentido, la Comisión de Ética, puede convertirse en un instrumento que asegure que los Estatutos no sean un paquete de letras muertas.

Por otro lado, y tal como lo señalé en artículo anterior, esta dirección temporal no fue un asalto al cielo.    Marca sí un proceso de cambios que deben restablecer, proteger y asegurar la democratización del Partido y abrir los grandes espacios de participación y de oportunidades.    Es la única opción con que cuenta el PRD para tomar los correctivos que la realidad demanda y poder reinsertarse en la sociedad con una imagen renovada.   En ese sentido solo la práctica puede decirnos si valió o no la pena dar este paso.

Las malas costumbres no pueden cambiar de un día para otro y necesitan no solo de la habilidad de estos dirigentes, sino de la posibilidad de involucrar a toda su membresía. Mientras Martín ocupaba su tiempo en administrar el Estado, un grupo de diabólicos “ compañeros ”, amparados en la impunidad de sus cargos destrozaron la organización, eliminaron el diálogo y el debate, aplastaron el pensamiento crítico y finalmente hicieron del clientelismo el sustituto moral y político del Partido.

Lo que hoy estamos comenzando a vivir es la transición entre eso que hizo crisis y lo nuevo que no se le había permitido manifestarse. No es un proceso fácil ni sencillo. Los hábitos y las rutinas que escenificaron marcaron el estilo de vida del aparato político. Lo que es peor, lo viejo se resiste a aceptar esa nueva realidad. Siguen viviendo de sus glorias pasadas y de su casi absoluto poder. Seguirán por un tiempo reclamando su mundo virtual, sin darse cuenta de que su período útil en la organización se agotó. Esta vez al margen del aparato que ya no pueden controlar, seguirán actuando de forma paralela, reclamando los favores otorgados, chantajeando las complicidades que promovieron, alimentando la miseria humana y conspirando contra el mandato del Directorio. Eso está en su naturaleza y por eso han sido condenados por la sociedad y por los cientos de miles de miembros del PRD que desean un verdadero cambio y profundas rectificaciones para retomar la senda de nuestro origen junto a nuestro pueblo y al sagrado compromiso de un verdadero Torrijismo.

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Publicado el 27 de octubre de 2009 en el diario La Estrella de Panamá, a  quien damos, lo mismo que al autor, todo el crédito que le corresponde.

Justo reconocimiento

La opinión del Abogado…..
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Rafael A. Fernández Lara

Justo reconocimiento

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El reciente fallecimiento del ex Presidente Guillermo Endara Galimany trajo a mi memoria una serie de hechos históricos protagonizados por él y sus dos compañeros de nomina presidencial de 1989, Ricardo Arias Calderón y Guillermo Ford Boyd.
Salvo algún saludo protocolar en alguna reunión política, no me ha unido ningún tipo de amistad con los dos primeros. Con Billy Ford mantengo una extraordinaria y sincera amistad desde hace tres años aproximadamente. Esto me permite reflexionar objetivamente y, objetivamente, proponer un justo reconocimiento a estos tres personajes de nuestra política nacional, quienes encabezaron la lucha civilista y el movimiento por la restauración de la democracia en nuestro país.   Hubo tantos otros civilistas que en muchas formas, en diferentes momentos, desde distintas posiciones, también dieron su aporte sincero y patriótico por el establecimiento del sistema democrático en el país, pero es indiscutible que ellos tres, Endara, Arias Calderón y Ford, representaron esa lucha heroica de la mayoría de los panameños por enrumbar a la nación por los senderos del estado de derecho que en la actualidad vivimos.

La actitud y comportamiento de estos tres adalides de la democracia panameña representan un ejemplo para las actuales y futuras generaciones de nuestra nación. Su valentía y determinación por luchar por los principios democráticos, sirven de norte para todos aquellos que participan en los eventos de nuestra política nacional.

El haber arriesgado sus vidas, sus economías y su vida familiar desmiente a todos aquellos que sustentan que el mundo de la política es pernicioso y sucio y nos recuerda que sí hay héroes entre nosotros.

El país les debe agradecimiento, en la misma medida que aquellos distinguidos por ellos al designarlos en posiciones en su gobierno.

Es por ello, entre muchas otras cosas, que como ciudadano panameño, convencido que me hago eco de las aspiraciones de la mayoría de los panameños, que propongo a nuestras actuales autoridades gubernamentales, que hoy en día gozan del ambiente propicio de la democracia, la edificación de una estatua de cuerpo entero de estos tres distinguidos panameños que en tantos momentos y muy especialmente aquel 10 de mayo de 1989, enfrentaron la ignonimia dictatorial y al hacerlo arriesgaron todo por nuestro país para que hoy vivamos en un ambiente de libertad y democracia. Honrar honra.

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Publicado el 27  de octubre de 2009 en el diario El Panamá América, a  quien damos, lo mismo que al autor, todo el crédito que le corresponde.

Ahora.. la vida antes de nacer

La opinión del Empresario…..
JUAN R. MORALES
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Ahora.. la vida antes de nacer

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Algunas semanas después de la concepción, el sentido de la audición es un hecho que implica en la nueva vida importantísimas connotaciones que coadyuvan favorable o negativamente en el desarrollo de la vida del feto.

En el pasado se han realizado experimentos importantísimos con resultados excelentes, consistentes en colocar sobre el vientre de la futura madre artefactos musicales para que el feto perciba las cadencias musicales. Estas aplicaciones musicales han dado como resultado infantes con grandes dotes musicales o como mínimo infantes afectos a la música y con temperamentos muy tranquilos, dependiendo de la intensidad del ensayo.

Por otra parte, se hicieron investigaciones sobre casos en donde a más de no practicarse el ejercicio musical descrito, lo que encontraron fue un ambiente de violencia, gritos, peleas y hostilidad en cuyos casos los infantes al nacer evidenciaron situaciones nerviosas o anímicamente inestables, producto de lo que a través de su audición ha podido percibir el feto.

Todos estos hechos evidencian condiciones en las que a través de la enseñanza podrían aprender los padres o futuros padres en las propuestas que he formulado sobre las Escuelas de Docencia Familiar , o así como aprender lo que no se debe hacer para preservar al feto de daños durante las cuarenta semanas de su gestación.

Vivimos momentos tan distintos a los de mi niñez; hace poco más de sesenta años, en donde la niñez daba rienda suelta a sus inquietudes, ya sea en los patios, el balompié, baloncesto, en los ríos con la muchachada en competencias de natación, paseos escolares a las campiñas, grupos de niños o jóvenes sanos, de convicciones personales y morales que daban a los padres toda la tranquilidad del mundo.

Es que también la gestación de las madres de aquella época se desarrollaba dentro de ambientes tranquilos.   No existía este mundo lleno de angustias y complicaciones, de drogas y del alcohol desenfrenado, (salvo contadas excepciones), como los que se vive hoy, a más de lo antes dicho, uno de los males mayores es el vivir dentro de las cuatro paredes de un departamento, sin la sociabilización tan importante en la mente de los niños ayer, hoy y siempre.

Cuando los padres se inclinan para acercar su voz al vientre para hablarle al feto, este le escucha y le satisface la forma amorosa como se le habla desde el exterior.  Al nacer y escuchar aquellas voces las reconoce y descubre que ha llegado a un ambiente que no le es desconocido, porque las voces significan para él que ha llegado a un mundo que lo esperaba, iniciando su nueva vida en un ambiente de verdadero amor y seguridad.

Así son las cosas.
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Publicado el 27 de octubre de 2009 en el diario La Estrella de Panamá, a  quien damos, lo mismo que al autor, todo el crédito que le corresponde.

Crisis y Desempleo

La opinión del Economista…..

Juan Jované

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Crisis y Desempleo

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Pese a que los economistas oficiales y oficiosos, tanto de la actual administración como de la anterior, unidos todos en el credo neoliberal, aseguraron que el país estaba blindado contra los efectos de la crisis global, lo cierto es que en el último año, de acuerdo a las más recientes cifras del Instituto Nacional de Estadística y Censo, cerca de 17 mil panameños y panameñas adicionales están sufriendo los rigores del desempleo.
Lo notable en este caso es, sin embargo, que un alto funcionario del actual Gobierno vinculado con el área del empleo haya tratado de minimizar el problema afirmando que “el problema radica en que la población económicamente activa aumentó”.
Esta declaración olvida que una economía sana debe tener la capacidad de absorber productivamente el crecimiento de la oferta de trabajo, mientras que una economía en crisis opera por debajo de su capacidad productiva, generando problemas de desempleo. Se trata de un asunto de Economía 100, que aparece en cualquier texto de Principios de Economía.

 

La naturaleza errónea de la posición del novel funcionario se hace más evidente si, a manera de ejemplo, se tiene en cuenta que, también de acuerdo a estadísticas oficiales, entre agosto del 2008 y agosto del presente año la empresa privada, debido a la situación de crisis existente, despidió cerca de 7,600 trabajadores, mientras que gracias a la inflación y a las dificultades que esta genera, los hogares dejaron cesantes a 6,350 trabajadores domésticos de las cuales 5,966 fueron mujeres.

También se debe destacar que han sido aquellos sectores vinculados con el empleo precario e informal los que han mostrado un cierto crecimiento.   Es así por ejemplo que el número de los llamados “trabajadores por cuenta propia” se elevó en el período en referencia en cerca del 6%, mientras que el de los “trabajadores familiares” lo hizo en un poco más del 3%, lo que contrasta con la caída del 1% en el número de trabajadores asalariados y la desaparición de 599 patronos (dueños). No sería difícil para nadie comprender que, en las circunstancias descritas, aparece claramente un incremento en lo que se conoce como desempleo disfrazado.

De todo esto surge una doble preocupación.

En primer lugar, la formulación que aquí se discute, así como las de otros altos funcionarios del área de la economía del nuevo gobierno, muestran un nivel conceptual impreciso y defectuoso, el cual amenaza con mantener el análisis de los hechos económicos del país en una especie de Edad Obscura.

En segundo lugar, si todo esto se debe a un desconocimiento de los principios de la Economía sin duda estamos frente a un serio problema, pero si, simplemente, se debe al interés de no dar a conocer y enfrentar los hechos vinculados a la crisis, estamos frente a un problema todavía más grave, tanto en su dimensión práctica como ética. Lo cierto es que la política económica sigue a la deriva sin una definición clara de una estrategia para enfrentar la crisis.

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Publicado el 27  de octubre de 2009 en el diario El Panamá América, a  quien damos, lo mismo que al autor, todo el crédito que le corresponde.

Entendiendo los tipos de violencia

La opinión de……

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Rina E. Castillo Candanedo
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Entendiendo los tipos de violencia

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La violencia es plural, ya que me referiré a ciertos tipos de violencia que se dan en nuestro país y en el mundo.

La violencia, en general, resulta de un manejo negativo de los diversos conflictos existentes; es decir, no se logra transformar el conflicto a través de métodos pacíficos.   Se constituye así en la “peor cara de la especie humana, porque es contraria al sentido de la vida, es responsable de marginaciones, dolor, sufrimiento e, incluso, la muerte” (Martín Morillas, 2004).

El contenido de la misma o la manera como se describe, interpreta y explica puede variar, dependiendo de la rama del conocimiento o enfoque desde el que se parta. Trataré de describir ciertos tipos de violencia desde el ámbito de los estudios para la paz y siguiendo, en parte, el enfoque de Johan Galtung, uno de los autores renombrados en la investigación para la paz.

Violencia directa: es aquel tipo de violencia que se percibe fácilmente y se da tanto a nivel físico como verbal.   En la actualidad, se observan muestras diarias de diversos hechos que afectan la integridad de los seres humanos y que, en ocasiones, llegan a ser delitos tipificados por la legislación, ya que vulneran un bien jurídico tutelado.

La sociedad se percata de este tipo de violencia, ya sea por vivencias propias, de un familiar de un amigo, a través de los medios de comunicación, entre otras.  Basta con poner un noticiero para ver un sinnúmero de hechos de este tipo: homicidios, secuestros, ajustes de cuentas, robos, agresiones físicas y verbales, guerras y demás.   Este tipo de violencia fomenta la inseguridad humana, ya que genera una serie de miedos que afectan el desarrollo de las diversas capacidades del ser humano.

El tipo de violencia descrito encuentra, en ocasiones, un caldo de cultivo en otro tipo de violencia: la estructural. Esta puede propiciar, incentivar y generar las condiciones ideales para desarrollar más fácilmente cierto tipo de conductas.  La violencia estructural subyace en ciertas manifestaciones de violencia directa.  La misma se da dentro de los mismos sistemas, como ejemplos se tienen: la injusticia social, la miseria, el hambre, la pobreza y la pobreza extrema, la alienación, la dependencia, el comercio injusto, las desigualdades por razón de género, entre otras; quienes vienen a ser hijos e hijas de un mal desarrollo tanto en pensamiento como en acción (Shiva, 1995: 34–35).

Otro tipo de violencia es la cultural, que es aquella por la cual ciertas personas o grupos humanos justifican algunos prejuicios y actos dañinos hacia personas o colectivos humanos. Desconoce así la diversidad cultural, existente en el Estado–Nación, y genera mentalidades de índole xenofóbica y aporofóbica.

La violencia cultural promueve y justifica (en la mente de la persona) acciones de violencia contra un determinado grupo por razones culturales (Jiménez Batista y Muñoz, 2004:1161), y los que ejercen tal tipo de violencia legitiman su comportamiento, acciones y pensamientos en su prejuicio sobre el otro grupo; esto lleva a generalizar a colectivos dentro de los mismos estereotipos. Tal tipo de violencia se ejerce tanto en el plano individual como en el grupal, social, institucional y en el sistema mundial, ya que el mismo se encuentra articulado en centros y periferias y genera consigo visiones etnocéntricas, jerarquizadas, de dominio y hegemonía de unos sobre otros (Jiménez Bautista y Muñoz, 2004: 1162).

Sin embargo, a pesar de que todos esos tipos de violencia se generan cotidianamente, los seres humanos también podemos hacer las cosas de diversas formas, ya que se tienen diversas opciones. Para Kant, “tenemos una ‘oscura metafísica moral’, según la cual somos capaces de comparar cómo nos hacemos las cosas con cómo nos las podríamos o deberíamos hacer” (Martínez Guzmán, 2005:108).

La mayoría de los conflictos que se dan a diario se transforma, generalmente, de forma positiva y pacífica, aunque la violencia hace ruido y, en ocasiones, estruendos que no nos permiten escuchar esas construcciones diarias de paz que se dan desde todos los niveles.   Es decir, todas esas muestras de paz imperfecta, entiéndase “todas aquellas experiencias y estancias en las que los conflictos se han regulado pacíficamente” (Muñoz, 2001).

Lograr una sociedad pacífica se hace poco a poco, como indicaba Mahatma Gandhi: No hay camino para la paz, la paz es el camino. Hay que forjar diariamente ese espacio apto del que hace referencia el Salmo 85, versículo 10, y del que también ha tratado Lederach: ese espacio en donde la misericordia y la verdad se encuentran y en donde la justicia y la paz se besan.

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Publicado el 27 de octubre de 2009 en el diario LA PRENSA, a  quien damos, lo mismo que al autor, todo el crédito que le corresponde.

Ahora le toca al pueblo defender su salud

La opinión de….

RUBEN D. CARRERA D.

Ahora le toca al pueblo defender su salud

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En Estados Unidos, después de ocurrir un hecho funesto similar al de nuestro país con el uso del alcohol tóxico, al año siguiente establecieron el Decreto de Medicamentos, Alimentos y Cosméticos, que propició la creación de la Administración de Medicamentos y Alimentos.

En Panamá, en lugar de establecer requisitos regulatorios cada vez más rigurosos, es evidente la flexibilidad excesiva en las exigencias del registro sanitario de los medicamentos que pretenden comercializar.

Una muestra es mantener vigentes los artículos 197 y 198 de la Ley 45 de 31 de octubre de 2007, que de forma paradójica dicta normas sobre protección al consumidor; sin embargo, lo que propone es desconocer lacertificación de oferentes y el cumplimiento del registro sanitario de los productos farmacéuticos y medicamentosos, entre otros exabruptos.

El gobierno de turno, en lugar de eliminar estos artículos, adelanta una reforma a la Ley 1 de 10 de enero de 2001, que dicta normas sobre medicinas y otros productos para la salud, con el lema de “esta vaina va, porque va”, en donde reafirma lo establecido en la Ley 45, so pretexto de que a los productos que procedan de países con tecnología de punta se les debe eximir del registro sanitario.

¿Acaso no saben que algunos productos farmacéuticos se fabrican sin cumplir con las buenas prácticas de fabricación en países con tecnología y recurso humano, con escasa o nula preparación en la materia, y que esos mismos productos “a granel” se envasan y rotulan en otros países que presumen poseer tecnología de punta? ¿Sabrán acaso que el 1% de los productos farmacéuticos fabricados en EU es falso? ¿Y que más del 10% de las medicinas fabricadas en el mundo son falsas, según la Organización Mundial de la Salud?

Triste y lamentable es que profesionales del sector salud se hayan convertido en adláteres del actual gobierno avalando lo anterior, y otros hayan afirmado que el registro sanitario debe ser gratuito, como si los reactivos que se utilizan para el análisis de los medicamentos fueran hechos con agua de la bahía de Panamá.

Lo que debe procurarse es dotar al Instituto Especializado de Análisis de más equipo y reactivos, y nombrar más personal para aumentar la cantidad de productos que se analizan diariamente.

La comisión establecida para las pretendidas reformas a la Ley 1 ha propuesto que se limite a solo ocho horas la presencia de un farmacéutico idóneo en una farmacia, aunque el servicio que brinde sea de 24 horas. La justificación es que no hay suficientes profesionales graduados para cumplir con lo que exige la actual ley.   Si realmente les preocupa la salud de los panameños, propongan que las partidas que se asignen a la Universidad de Panamá sean suficientes para construir aulas y laboratorios bien dotados, con equipos y reactivos, para aumentar así la cantidad de egresados.

Otro miembro de esa mesa propuso que los médicos podrían realizar algunas de las funciones consagradas a los farmacéuticos.   Respeto su propuesta y reconozco que los médicos y especialistas, en términos generales, conocen a cabalidad los medicamentos en el ámbito de su competencia, pero quienes poseen la sapiencia acerca de los fármacos desde su obtención, selección, investigación y desarrollo, preparación, fabricación, estudios de estabilidad, control de calidad, almacenamiento y distribución, acción farmacológica, farmacodinamia, efectos colaterales y toxicidad, así como atención farmacéutica, farmacovigilancia, farmacocinética y otras especialidades, somos los farmacéuticos.

Alguien escribió que cuando prescribe se le antoja escribir al margen: “por favor, no despachar líquido de radiador con dietilene glycol”, dejando entrever que la culpa de lo ocurrido fue de los farmacéuticos y que, además, para recetar acata lo que le dice su secretaria.

Quien dirige la producción de medicinas jamás puede estar al frente del Departamento de Análisis, eso sería ser juez y parte del proceso de fabricación; eso lo estableció la OMS como garantía para el cumplimiento de las buenas prácticas de fabricación.

La farmacéutica imputada en este nefasto suceso era la jefa de producción, no la jefa del Departamento de Análisis. Es necesario que nos mantengamos prestos a defender el derecho a la salud que tenemos todos.

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Publicado el 27 de octubre de 2009 en el diario LA PRENSA, a  quien damos, lo mismo que al autor, todo el crédito que le corresponde.