Propuesta de reforma al Código Electoral

La opinión del Sociólogo y Político…..

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OLMEDO BELUCHE

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Propuesta de reforma al Código Electoral

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Una revisión somera sobre legislación electoral de otros países ilustra claramente que el Código Electoral panameño, al exigir 4% de adherentes de los electores que votaron en los últimos comicios, para inscribir un partido político, es uno de los más restrictivos y antidemocráticos del Continente.

Realizamos un estudio comparado con las legislaciones de Colombia, Costa Rica y México.   Costa Rica es el país más parecido a Panamá, por población y cantidad de electores. Además, es el país centroamericano de mayor tradición democrática.

El Código Electoral tico, artículo 64, establece: “e) Tres mil adherentes de electores inscritos en el Registro Civil a la fecha de la constitución del partido, si se tratare de partidos a nivel nacional. Para inscribir partidos de carácter provincial, se necesitará un número de adhesiones equivalente al uno por ciento (1%) del número de electores inscritos en la respectiva provincia?”. En números relativos, se exige para inscribir un partido político de carácter nacional aproximadamente el 0.12% de adherentes.

En el caso colombiano la Constitución Política establece las reglas para la inscripción de partidos políticos: “ Artículo 108. El Consejo Nacional Electoral reconocerá personería jurídica a los partidos o movimientos políticos que se organicen para participar en la vida democrática del país, cuando comprueben su existencia con no menos de cincuenta mil firmas?”.

En las últimas elecciones presidenciales colombianas (2006) emitieron su voto 12,058,788 electores, que constituyen el 45% del padrón electoral. Lo que significa que solo se exige un aproximado del 0.2% de adherentes para inscribir un partido.

En México las reglas para inscribir partidos políticos se encuentran en su Código Electoral Federal, Título Segundo, Capítulo Primero, artículo 24: “b) Contar con tres mil afiliados en por lo menos veinte entidades federativas, o bien tener trescientos afiliados, en por lo menos, doscientos distritos electorales uninominales, ? en ninguna circunstancia el número total de sus afiliados en el país podrá ser inferior al 0.26 por ciento del total del padrón electoral federal?.”.

Tres mil afiliados por 20 estados equivalen a 60,000 al igual que 300 afiliados por 200 distritos electorales. Si en 2003 estaban habilitados para votar 64.7 millones de ciudadanos, el requisito equivale al 0.09% del total de votantes.

En los tres casos mencionados la legislación exige menos de cuatro décimas del 1% (-0.04) adhesiones para registrar un nuevo partido político y el tope máximo es del 1% en los partidos cantorales y provinciales de Costa Rica.

El Partido Alternativa Popular propone que en la próxima reforma electoral de 2010, por motivos de semejanza regional y demográfica y por ser un modelo democrático, Panamá establezca los mismos parámetros exigidos por Costa Rica para inscribir partidos políticos nuevos: 3,000 adherentes.

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Publicado el 25 de septiembre de 2009 en el diario La Estrella de Panamá, a quien damos, lo mismo que al autor, todo el crédito que les corresponde.

El futuro de los hijos “dotados”

La opinión del economista…. .

FRANCISCO BUSTAMANTE

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El futuro de los hijos “dotados”

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La historia que te voy a contar es cierta, como todas las que narro.   Se la escuché a un amigo, hace muchos años.   Mi amigo, al que llamaré Valerio, conocía a un reconocido empresario de una provincia del país. Este señor, trabajador, dedicado y circunspecto en su vida comercial y personal tenía dos hijos.

Ambos jóvenes fueron a los mejores colegios de la región, y de la capital. El padre se esforzaba en darles todo el apoyo necesario para la formación de ambos. Pero como no todo es de oro, el señor empresario se quejaba del poco aprovechamiento de uno de sus hijos en el estudio y su nula vocación por el trabajo.   Llamaremos a este señor empresario, M.

Un día, Valerio estaba conversando con don M, quien reflejaba en sus palabras cierto desaliento por el ya conocido bajo desempeño de su vástago en los negocios familiares.   Como todo padre, que desea que sus hijos lo superen, veía con preocupación que su primogénito mostraba más inclinación por la vida sibarita y despreocupada de los “playboys” “ y menos por las responsabilidades y satisfacciones del trabajo duro y sostenido.

En medio de esas meditaciones, don M tuvo una brillante idea para el futuro de su querido hijo.  Lo apoyaría para una actividad que consideraba era adecuada al carácter y habilidades de su heredero: lo haría diputado.

Pasado el tiempo, don M vio sus segundas aspiraciones sobre su primer hijo, cumplidas.   Fue electo diputado. Por varios períodos. Hasta que hubo un cambio importante en el país, y la Asamblea Nacional de Diputados fue puesta a hibernar por un largo período, debido a su inoperancia, costos y poco respeto y prestigio entre los electores que cada cuatro años votaban para la integración de la augusta cámara.

Pasados los años, volvimos a tener Asamblea Nacional de Diputados y hoy día con razonable confianza, sus integrantes son electos por el voto popular.

Ya no existe don M y sospecho que su vástago diputado tampoco. No he sabido más de ellos. Pero me imagino que otros retoños de otros buenos padres que se preocupan por sus hijos se encuentren en esa y en otras corporaciones.

Como quien dice, de dinosaurios dándole paso a bebe saurios.

Esperemos que las razones para estar en las mismas, sean distintas a las de don M, que no encontraba otra ocupación para los talentos de su hijo. Pero a la vez siento algún malestar, porque la reputación de la Asamblea Nacional de Diputados presente y las recientemente pasadas, no es muy distinta a la que existía cuando don M decidió regalarnos a todos los panameños con los atributos de carácter de su hijito querido.

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Publicado el 25 de septiembre de 2009 en el diario La Estrella de Panamá, a quien damos, lo mismo que al autor, todo el crédito que les corresponde.

Milton Henríquez, el candidato

La opinión del miembro del Partido Popular …..

JOSÉ DOMINGO TORRES

Milton Henríquez, el candidato


Desde hace algunas semanas dirigentes del Partido Popular (PP) y el propio Milton Henríquez, vienen promocionando su candidatura presidencial para las elecciones generales de 2014.

Esta estrategia, para un partido político que en las últimas elecciones presidenciales hizo una pobrísima presentación electoral obteniendo 30 mil votos presidenciales menos que en las elecciones de 2004, me parece bien enfocada para mantenerse en la palestra pública presentando desde ya su oferta electoral.

Si bien la candidatura presidencial del ex legislador Henríquez no ha sido el resultado de ningún congreso nacional, y ningún organismo del PP lo ha postulado oficialmente para que sea el candidato presidencial en las elecciones generales del 2014, nada impide que él por propia cuenta presente sus aspiraciones de ser el abanderado del PP en dichas elecciones.

Ahora bien, para que llegue con éxito a su candidatura presidencial y luego haga una buena presentación en las elecciones generales de 2014, el ex legislador Henríquez tiene que afrontar algunos retos muy importantes, entre esos los siguientes:

1. Debe demostrar internamente que será un candidato persistente en su candidatura. No hay que olvidar que en el Congreso Constitutivo del Partido Popular fue electo secretario general y en menos de un año renunció al cargo. Esta inconsistencia en política pesa mucho.

2. Debe afianzar un liderazgo nacional en cada uno de los rincones del país. Porque, hoy, él y todos sabemos que no lo tiene; pero sin duda creo que puede lograrlo.

3. El Partido Popular en estas últimas elecciones generales de 2009, aportó 35,459 votos presidenciales, y después de 1989, el mejor aporte en votos presidenciales fue en 1999 con 141,283. Así las cosas, el candidato Henríquez tendría que aportar a su candidatura más de 650,000 votos para llegar al solio presidencial en el 2014.

4. El candidato Henríquez y el Partido Popular deben decidir de una vez por todas qué papel quieren jugar en el escenario nacional. El 30 de mayo de 2009 el PP emitió un comunicado en el cual rompía su alianza con el PRD. Sin embargo, su único legislador, Irene Gallegos Carpintero, pertenece a la bancada del PRD. Además, el presidente y el secretario general del PP, después de emitir el comunicado que rompía la alianza con el PRD, corrieron a reunirse con la alta dirigencia del CEN del PRD para darle explicaciones de lo actuado.

5. El candidato Milton Henríquez, si en realidad propone su candidatura en serio, debe aprovechar el próximo Congreso Nacional del PP de cambio de autoridades, para renovar los cuadros directivos que serán su motor en la propuesta de su candidatura presidencial.

6. La primera muestra de liderazgo que debe dar el candidato Milton Henríquez, es convencer a la actual dirigencia de que ha llevado al partido a ser una caricatura de partido político, para que le dé libertad de proponer una nómina de unidad partidaria renovada, en la que participen los mejores cuadros que fueron candidatos a cargo de elección popular por el PP, o dirigentes de primera línea, que hoy están distanciado del partido, a fin de que su proyecto político, además de ser una propuesta mediática, sea una propuesta integradora y con posibilidades reales de triunfo a mediano o largo plazo.

7. Sí el candidato Milton Henríquez logra esta primera muestra de liderazgo, su candidatura será una candidatura fresca y con fuerza.

8. Si por el contrario, él decide montarse en la estructura partidaria actual —que en lo único que tuvo éxito fue en la distribución de la piñata de los puestos de gobiernos, porque en los resultados electoral fue un total descalabro—, tengo que concluir que su candidatura es una candidatura de mentira, destinada al fracaso.

9. En ese escenario, solo puedo decirle al candidato presidencial del PP buena suerte, o mejor dicho: ¡Buen salto, Milton Henríquez!

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Publicado el 25 de septiembre de 2009 en el diario La Estrella de Panamá, a quien damos, lo mismo que al autor, todo el crédito que les corresponde.

Tabaco: impuestos y contrabando

La opinión del Ingeniero y Analista Político….

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JOSÉ I. BLANDÓN C.

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Tabaco: impuestos y contrabando


De continuar las tendencias actuales, 10 millones de personas morirán por causas relacionadas con el uso de tabaco en todo el mundo para el año 2030.   De ellas, la mitad vivirá en las naciones en desarrollo como Panamá.   Hoy en día, en la región de las Américas, el tabaco causa más defunciones que el SIDA, el abuso del alcohol y drogas, los accidentes de tránsito y la violencia, en conjunto. No obstante, las defunciones por el uso del tabaco son totalmente prevenibles y de ahí la importancia de establecer una clara política antitabaco.

El consumo de tabaco en Panamá, según reveló la Encuesta Nacional de Salud y Calidad de Vida que realizó el Ministerio de Salud, en el 2007 el 9.4% de la población panameña mayores de 18 años consume algún producto de tabaco, lo que significa que para el 2009, un total de 205,277 personas consuman estos productos.

Otros estudios, realizados en jóvenes, registraron que el 8.3% de los jóvenes entre 13 y 15 años consumen algún producto de tabaco y que para el 2009, cerca de 16,000 jóvenes serán atrapados por la adicción al cigarrillo.

Al considerar los gastos en los que incurre la República de Panamá en el manejo de los problemas de salud relacionados con el consumo habitual o pasivo del tabaco, las estimaciones indican que el país se gasta cerca de 100 millones de dólares para enfrentar este problema.   El actual impuesto del tabaco es de 32.5% y solo se logran recaudar 11 millones de dólares. Es decir, el Estado, en términos financieros, tiene una pérdida neta de cerca de 90 millones de dólares.

A pesar de estas cifras, el problema más grave es que durante el periodo 2000-2007, han ocurrido 11,685 muertes en Panamá a causa del consumo de tabaco. Esta información permite estimar un promedio de 2,090 defunciones por año.

En la discusión de las pasadas reformas fiscales, el cabildeo de las tabacaleras logró que solo se incrementara en 17.5% el impuesto del tabaco. El impuesto pasó de 32.5% a 50%, lo que en la práctica significa que el precio de la cajetilla de cigarrillos permanecerá casi inalterable como lo deseaba la industria del tabaco.

Las tabacaleras y sus aliados no contaron con el alto nivel de conciencia que tienen el pueblo, los medios de comunicación, los dirigentes políticos, sobre el grave problema que significa la adicción al tabaco y sus consecuencias mortales para los panameños. Es por ello, que al regresar de su viaje a Italia, el presidente Ricardo Martinelli ordenó que en la discusión de la eliminación de las equiparaciones se volviera a tratar el tema del impuesto del tabaco, de manera que se elevara el impuesto al tabaco entre un 100% a un 150%.

La decisión del Ejecutivo panameño ha movilizado a las empresas tabacaleras y su equipo de cabilderos, que tratan de impedir el incremento con el argumento de que el nuevo impuesto desatará el contrabando del cigarrillo. ¿Cuál es la verdad? ¿Quiénes realmente están detrás del contrabando de cigarrillos?

Comenzaremos por decir que en enero de 1998, la industria tabacalera tuvo que publicar en la Internet un gran número de documentos internos, que hasta entonces habían sido secretos. Las primeras tandas que contenían cientos de miles de páginas fueron presentadas durante el juicio iniciado por los aseguradores de salud de los Estados Unidos en Minnesota.

En estos documentos quedó demostrado que la British American Tobacco y la Phillip Morris montaron operaciones bien planeadas para impulsar el contrabando. La Phillip Morris ha trasladado los registros concernientes a muchas de sus actividades ilegales a Suiza, a fin de evadir la vigilancia de los gobiernos que son victimizados por sus actividades fraudulentas, esto fue revelado en el juicio del Estado colombiano contra la Phillip Morris en el año 2000.

En realidad un incremento en los precios de los cigarrillos y de todos los subproductos del tabaco produce una reducción del consumo, particularmente en los jóvenes de bajos ingresos, en los potenciales nuevos fumadores y en los fumadores viejos de bajos ingresos.

Las tabacaleras en Panamá y sus cabilderos están fomentando la tesis que habrá más contrabando si se aumenta el impuesto, pero en realidad quien organiza el contrabando son los grandes distribuidores de las propias tabacaleras. Para enterarse de esto basta leer los documentos del juicio que se celebró en nuestro hermano país de Colombia hace varios años, en donde se divulgó que la Phillip Morris y la British Tobacco, utilizaban a Panamá para contrabandear en Colombia la marca de cigarrillo Belmont que ambas se disputaban en ese mercado.

El gobierno ha actuado bien y debemos incrementar el impuesto del tabaco y con ese dinero fortalecer al Ministerio de Salud, las clínicas de cesación de fumar, el deporte y la educación a nuestros jóvenes.

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Publicado el 25 de septiembre de 2009 en el diario La Estrella de Panamá, a quien damos, lo mismo que al autor, todo el crédito que les corresponde.

Una forma de evasión tributaria

La opinión del Abogado y Docente Universitario….Hernán De León Batista

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Hernán A. De León Batista


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Una forma de evasión tributaria

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Desde que tengo uso de razón y gracias a la experiencia laboral en distintos ámbitos, específicamente en la práctica de la abogacía, así como contribuyente del fisco, he observado que algunas personas –naturales o jurídicas- tratan de buscar alguna forma de evadir los tributos, ya sea impuestos, derechos, tasas y contribuciones especiales, ayudados por la poca efectividad del control fiscal heredado desde muchas administraciones anteriores, desarrollándose la misma a pasos muy lentos.

En este sentido, una de las formas de evasión tributaria o impositiva es la del fraccionamiento “de mala fe” de una determinada finca para que sea dividida en varias, con el fin de no pagar impuesto de inmueble, tal como ha estado aconteciendo con frecuencia en las fincas que colinda con las costas y playas, y mayor aún, si se trata de fincas –potreros- que tienen un uso común como es el caso de la actividad agropecuaria.

Esta mala práctica realizada por algunas personas, se verá truncada con la reciente Ley 49 de 17/09/2009, que reforma el Código Fiscal y adopta otras medidas fiscales, por iniciativa del Ministerio de Economía y Finanzas, ya que hace una adición al artículo 763-A del Código Fiscal, en el sentido que para los efectos del valor catastral y del Impuesto de Inmuebles, en los casos en que los fraccionamientos tuvieran como consecuencia que alguno de los bienes quede exento de dicho impuesto debido a la reducción de su valor, estos inmuebles colindantes dedicados en la práctica a un uso común, físicamente indivisible y que haga imposible su aprovechamiento de forma independiente, residencial, comercial o industrial, se deberán conformar como un solo bien inmueble”,  estableciendo la Ley Fiscal un mecanismo retroactivo para la citada mala práctica, como es el hecho que a partir de la entrada en vigencia de esta disposición, los bienes inmuebles antes señalados, que se encuentren fraccionados sin justificación o autorización, tendrán un (1) año para realizar los cambios necesarios para que se conformen como un inmueble en el Registro Público, y para ello, la Dirección de Catastro y Bienes Patrimoniales del MEF debe realizar una investigación, a fin de conocer si dicho fraccionamiento fue de buena fe o de mala fe.

Ojalá los contribuyentes tomen conciencia de la importancia de tributar para beneficio de las obras sociales que se requieren y no seguir en la cultura del “juega vivo”.

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Publicado el 25 de septiembre de 2009 en el diario El Panamá América, a quien damos, lo mismo que al autor, todo el crédito que les corresponde.

La(s) Hondura(s) profunda(s)

La opinión del político….

Virgilio Correa

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La (s) Hondura (s) profunda (s)

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Acabamos de regresar de un viaje de negocios en Tegucigalpa y San Pedro y estuvimos en un país supertranquilo. Solo con pequeñas diferencias al estilo de Modesco en Colón.

Dejamos más disturbios en Colón que los que vimos en Tegucigalpa y San Pedro Sula.

Cuando Chávez decidió incursionar en forma inadvertida e imprudente en Honduras, se equivocó rotundamente.

Los hondureños son gente más cercanas al sistema capitalista americano, que a cualquier otro sistema extraño o diferente.

Donde Chávez no se equivocó fue en escoger al presidente Manuel Zelaya Rosales para lanzar su ofensiva del socialismo bolivariano del siglo XXI. ¿Por qué? Cuenta una leyenda, que cuando ¨Mel¨ era un jovenzuelo estuvo siempre en contra de los empresarios, hasta se le involucra en un accidente con el hijo de un empresario en su región de Olancho.

Para Zelaya, Chávez representaba el socio soñado para vengarse de la dirigencia empresarial hondureña, de su glorioso Partido Liberal, que al igual que el Partido Nacional tiene muchas eminencias grises (“sobresalientes”). Zelaya eliminó toda la ¨nomenclatura¨ de su partido, se quedó solo con Chávez y por eso lo botaron.

El binomio Zelaya-Chávez solo buscaban dos cosas: para Zelaya, vengarse de la clase dirigente económica política e incluso de su partido; para Chávez, hacer de Honduras un puesto de avanzada adicional y así acercarse a su enemigo vital: Los Estados Unidos de América, expansionismo del socialismo del siglo XXI.

Cuando la crisis generada por Chávez y Zelaya se resuelva a través del diálogo sincero, entonces Chávez tendrá que financiarle un partido a Zelaya (convertirlo en el Ollanta Humala de Honduras), Zelaya será expulsado del Partido Liberal de Honduras y creará su propio partido bolivariano del socialismo del siglo XXI.

Al final habrán tres grandes partidos en Honduras: el Nacional, el Liberal y el Chavista de ¨Mel¨ Zelaya Rosales.

Entonces cuando esto ocurra, quisiéramos saber a quién apoyarán los Demócratas americanos, porque los Republicanos apoyarán al Nacional, ¿le quedará a Obama y Clinton decidir entre el Liberal de Micheletti y el Chavismo de Zelaya?

Finalmente creemos en el diálogo, la comunicación y el entendimiento de las partes para resolver la crisis, e incluso en el pueblo de Honduras, que a la postre decidirá quién gobernará en su patria sin la intervención de la embajada gringa en tierra catracha, pues ellos fueron los que instalaron a Zelaya en la presidencia en los tiempos del moreno Larry Palmer, figura allegada a Jimmy Carter, no olvidar que Palmer fue antes embajador en Ecuador.

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Publicado el 25 de septiembre de 2009 en el diario El Panamá América, a quien damos, lo mismo que al autor, todo el crédito que les corresponde.

Los ciudadanos que queremos (I)

La oponión del estudiante de Derecho y Ciencias Políticas….

LUIS CALVO RODRÍGUEZ

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Los ciudadanos que queremos (I)

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El derecho de los estudiantes universitarios a disentir de lo planteado por sus profesores y profesoras está contemplado en algunas de las leyes universitarias existentes.

Este y muchos otros derechos estudiantiles no se cumplen, principalmente por el desinterés mostrado por parte de los propios estudiantes a conocer sus derechos y, por lo tanto, al desconocerlos, quedan imposibilitados de defenderlos.

Esta conducta tiene su origen en los valores promovidos desde la escuela primaria y secundaria, donde los regímenes disciplinarios son tolerantes con las conductas lumpen y son intransigentes con cualquier disenso, crítica o ejercicio democrático no tutelado.

Los sucesivos gobiernos postinvasión borraron del mapa las asociaciones federadas de los colegios (solo queda la del Instituto Nacional) y las reemplazaron por unas zonzas elecciones de “ directivas ” de graduandos y pregraduandos, elección de diputados juveniles, etcétera, los cuales no pueden decidir nada que esté fuera del guión de las autoridades educativas.

Dentro de estos mecanismos “ democráticos ”, donde se forman los futuros ciudadanos de la patria, queda claramente definido que todo aquel estudiante que no siga el papel impuesto, enfrentará las sanciones correspondientes a su osadía.

De esta forma la educación primaria y secundaria se encarga de domesticar al estudiante, preparándolo para una vida individualista —con la competitividad entre ceja y ceja— y sumisa, ya sea en las aulas universitarias o en el plano laboral.

Se aprende a aceptar la ponderación del voto para elegir las autoridades universitarias, se acepta la subordinación de los derechos de los trabajadores a los intereses empresariales, en nombre de una sana economía nacional, en síntesis, se aprende a aceptar las jerarquías que impone el sistema.

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Publicado el 25 de septiembre de 2009 en el diario La Estrella de Panamá, a quien damos, lo mismo que al autor, todo el crédito que les corresponde.

Democracia, Estado de Derecho y Justicia Penal

La opinión del Abogado y Ex Director de la Policía Nacional…..
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Oswaldo Fernández

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Democracia, Estado de Derecho y Justicia Penal
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Ninguna sociedad comienza de cero. Todas y cada una de sus actividades han sido antecedidas por una acumulación que contiene los aportes de sus figuras preclaras, o de los acuerdos de consenso que surgen de coyunturas específicas, por no citar aquellos resultantes de apoyos mayoritarios.

Durante las XIV Jornadas Iberoamericanas de Derecho Procesal (La Plata, Argentina, 1994) se realizó un estudio comparativo de los sistemas procesales en América Latina, España y Portugal, especialmente en el aspecto penal.

En ese estudio, Brasil, México y Panamá ocuparon el triste honor de estar dentro del grupo de países más atrasados, con un sistema procesal penal inquisitivo.

A pesar que la Constitución Nacional tiene un abecedario de normas garantistas que se encuentran sustentadas en el Título III, y respaldadas en la Convención Americana de Derechos Humanos, este garantismo se ha venido desvirtuando en los ordenamientos procesales penales secundarios que nos han regulado.

El incremento de la delincuencia y sus atroces repercusiones hacen que los Estados protejan a su sociedad buscando fórmulas para evitar la impunidad, pero también para desalentar la justicia por propia mano. La sanción penal es retributiva no vengativa. La venganza pública es igual y más atroz que la venganza privada.

Al respecto Luigi Ferrajoli ha dicho: “Por eso, cada vez que animan a un juez sentimientos de venganza, de parte o de defensa social, o que el Estado deja sitio a la justicia sumaria de los particulares, el Derecho Penal retrocede a un estado salvaje, anterior a la formación de la civilización”.

Un sistema procesal democrático debe garantizarle a todos los ciudadanos, desde el más humilde hasta el más alto funcionario público que, en caso de enfrentarnos a una investigación penal, por cualquier azar de la vida, siendo inocentes o culpables, se nos garantice un juicio justo, con respeto a todos nuestros derechos y garantías.

El actual sistema procesal penal, al cual catalogamos de “perverso”, dista mucho de esa aspiración, es obsoleto, aberrante, ineficaz y violatorio de las mínimas garantías contenidas en la propia Constitución. Si el sistema funcionara el índice de delincuencia no hubiera crecido durante sus más de cien años de vigencia (desde Colombia).

Es recurrente sostener que perfeccionar la democracia es tarea de las Naciones que aspiran a superarse. No se puede modernizar una sociedad, si no se hace lo mismo con el sistema de enjuiciamiento penal.

Pero en el caso de Panamá, el sistema procesal penal tiene un escenario lamentable que es la detención sin condena (sentencia anticipada) que padecen sesenta de cada cien procesados con imputación, una especie de limbo que desdice del sistema judicial panameño y que desdibuja al Estado de Derecho de un país democrático.

Es importante que en un sistema democrático se separen las funciones de acusación, defensa y decisión; y que no se confundan, como lo hace el actual sistema.   No se puede dudar de la determinación oficial por mejorar aspectos vitales del Estado como el tema que nos ocupa; en parte compromiso de campaña, en parte vieja preocupación de la sociedad.

Si bien la anterior administración fue irresponsable al dejar aprobado un sistema legal sin presupuesto, le corresponde a la actual buscar un remedio consensuado.   Más valen fórmulas que den salida a los temas cruciales, que murallas que los represen, porque ningún proceso se detiene, avanza o retrocede, y cuando sucede lo último, los costos son incalculables.

Bien valdría una reconsideración en esta materia y no postergar una medida que más allá de las cuestiones partidarias es reclamada por la sociedad y por su sistema democrático.
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Publicado el 25 de septiembre de 2009 en el diario El Panamá América, a quien damos, lo mismo que al autor, todo el crédito que les corresponde.

Zelaya como Haya

La opinión del Analista Internacional

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Isaac Bigio

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Zelaya como Haya
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En la historia de América Latina hay numerosos casos de líderes depuestos o perseguidos, como Haya de la Torre, que se asilaron en embajadas para gestionar su exilio. Sin embargo, Mel Zelaya ha hecho lo inverso. Retornó clandestinamente a Honduras para refugiarse en la embajada brasilera y poder desde allí presionar para retornar al poder.

Micheletti ansía aguantar 10 semanas más hasta que el 29 de noviembre se den elecciones generales, las cuales podrían legitimar a un nuevo gobierno (algo que ven bien varios conservadores como el presidente de Panamá y opositores en España y EE.UU.).

Sin embargo, la jugada de Zelaya ha debilitado el plan de Micheletti. Arias quiere estar en Honduras para mediar entre ambos y uno de los dos favo- ritos en las presidenciales (el conservador Lobo) ha condicionado su apoyo a Micheletti a que inicie un diálogo.

EE.UU. quiere que Micheletti renuncie y que Zelaya acepte volver a palacio pero dando una amnistía a quienes le depusieron, renunciando a cualquier radicalismo y comprometiéndose a supervisar dichas elecciones.

Para el ALBA, mientras tanto, la presión social debe ser tal que logre dividir a las FFAA para permitir que Zelaya retorne a palacio en hombros del pueblo y él aproveche ello para querer seguir el camino de Chávez cuando revirtió el golpe de abril 2002 y pueda buscar quedarse más en el poder e iniciar un proceso similar al que él ha desarrollado en Venezuela.

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Publicado el 25 de septiembre de 2009 en el diario El Panamá América, a quien damos, lo mismo que al autor, todo el crédito que les corresponde.

Valor de la ley ‘versus’ impunidad

La opinión de ….

I. Roberto Eisenmann, Jr.

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Valor de la ley ‘versus’ impunidad
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La corrupción se va controlando cuando se impone el valor de la Ley... lo que en inglés llaman The Rule of Law.    Cuando ocurre esto en una sociedad, desaparece la impunidad, y el sistema de justicia se hace merecedor del respeto y credibilidad de la ciudadanía.

Transparencia Internacional considera que el proceso de reforma se inicia cuando una sociedad decide freír a un pez grande para poner el ejemplo.

A pesar de todos sus problemas de guerra interna, en Colombia el sistema de justicia funciona.  Existe un número plural de legisladores y ministros en la cárcel por actos corruptos.   Costa Rica sacudió al continente al poner tras la reja a dos ex presidentes, y tiene a un tercero vagando por el mundo sin atreverse a volver al país a afrontar las demandas de corrupción en su contra.

Hace pocos días la China Nacionalista (Taiwan) no solo tenía preso a el ex presidente Chen Shui–bian y a su esposa, sino que el sistema judicial sacudió al mundo entero condenándolos a cadena perpetua a ambos, y con largas condenas a 13 familiares (incluido su hijo).   El Tribunal indicó que “la corrupción de un hombre ha causado el desorden en todo el país. Por eso las sentencias son tan severas”.

Chen estaba acusado de malversar $3.15 millones de dólares de un fondo presidencial durante su mandato (2000–2008). También enfrentaba cargos por recibir sobornos, estimados en $9 millones de dólares.

Vale indicar que las cifras de la corrupción de Chen son de poca monta comparadas con los golpes de los nuestros, que han sido públicos no solo por confesiones televisadas de participantes o por investigaciones de contralorías de gobiernos anteriores… o por investigaciones periodísticas que han destapado actos corruptos que suman cifras astronómicas que llegan a $50 millones. Aquí, en Panamá, el problema es que la Procuraduría y el sistema de justicia todavía están dedicados a pescaditos menores o artesanales a nivel máximo de ministros.

Pero no hay que perder las esperanzas:  con los ejemplos de Colombia, Costa Rica y ahora de Taiwan pueda ocurrir que un día de estos una Procuraduría decidida haga lo que la ciudadanía reclama en forma mayoritaria, y se dedique a freír a un “pez grande” como indica Transparencia Internacional, para así comprobar que los dineros del Pueblo son sagrados y que ningún hombre o mujer, no importa cuán elevado el cargo que ejerza o ejerció, está sobre la Ley.

Ese día llegará más temprano que tarde y se acabará la impunidad, y la regla de convivencia será la ley.   Ese día pasaremos del subdesarrollo a convertirnos en un “País Diamante”… con pocos ricos y pobres, y una gran clase media sólida, honesta y estable… donde el mérito y el trabajo arduo –y no el robo– sean la medida del éxito.

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Publicado el 25 de septiembre de 2009 en el diario La Prensa, a quien damos, lo mismo que al autor, todo el crédito que les corresponde.

Concienciación en el mes de los océanos

La opinión del activista ambiental….

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Gabriel Despaigne
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Concienciación en el mes de los océanos

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Para la nación panameña, el mar es parte de nuestra historia y futuro, por lo que cada septiembre renovamos nuestro compromiso de conservar la vida marina.   En 1998, luego de incansables jornadas de limpieza submarina y de playas, la Asociación Oceánica de Panamá, respaldada por la Asociación Verde de Panamá (Asvepa), propuso a la Autoridad Nacional del Ambiente (Anam) declarar a septiembre como el “Mes de los Océanos”.   Desde entonces, en septiembre, se promueve la conservación de la vida en el mar con acciones de concienciación.

En 2008 y 2009 asistimos al fortalecimiento de los programas ambientales de la Universidad Marítima Internacional de Panamá.   La Autoridad de los Recursos Acuáticos de Panamá (Arap) y Anam se destacan por el fortalecimiento en la conservación de los mares, y esperamos que la nueva administración muestre su compromiso con la vida marina.

La Autoridad Marítima de Panamá marcó una política de calidad en el abanderamiento de naves, al retirar la licencia del barco japonés, el Oriental Blue Bird, por transportar carne de ballena, contrario a la política de Panamá en materia de conservación de cetáceos.

El Instituto Geográfico Nacional Tommy Guardia presentó un programa para la versión oficial del mapa de avistamiento de ballenas, elaborado por Asvepa en el año 2003.   Es obligante que las nuevas autoridades comprometan su continuidad, sin vuelta de hoja.

La Presidencia de la República debe hacer pública demostración de su compromiso en conservación de cetáceos, establecida en la Ley 13 del 2005 como política de Estado, en sus relaciones internacionales y a lo interno con programas de uso no letal y conservación.

El Club de Yates y Pesca no debe construir ninguna edificación ni estacionar botes por encima del nivel del mar que obstruyan el escenario marino.   En Playa Bonita debe abrirse el acceso libre a las playas, y en Amador no se debe molestar a los ciudadanos que desean disfrutar del avistamiento marino.   En Pedasí, en “Panamaes”, aparecen las sombrías amenazas de un “apartheid litoral”.

Ningún turista es más importante que el ciudadano panameño. Basta ya del descaro de apropiarse de los bienes públicos costeros–marinos, utilizando la poco sustentable excusa de la “seguridad y privacidad”, como si el resto de los ciudadanos fuéramos de segunda.

El Gobierno debe cumplir el espíritu de la Constitución Política, evitando innecesarios rellenos en el mar y costas, su venta y obstrucción al libre acceso público y disfrute pacífico del bien escénico. También es necesario terminar con la minería de corales, la venta de huevos de tortuga y aleteo de tiburones. Se requieren políticas de cero descarga de basura, aguas servidas y sustancias químicas a los cuerpos de agua.

Nuestra propuesta para leyes de la república son: políticas cero contaminantes, prohibir toda descarga contaminante y de basura a los cuerpos de agua; Ley de las Compensaciones Verdes Verticales; Adecuadas servidumbres hídricas y libre acceso; establecer un Corredor Ecológico Interamericano; conservación de los bosques: área metropolitana Panamá-Colón–CCP–Capira–Pacora; establecer un cordón agrosilvopastoril de protección de los cuerpos de bosques naturales; y prohibir el tránsito de materiales radioactivos por la República de Panamá.

En septiembre, mes de los océanos, los invitamos a participar en las limpiezas submarinas y de playas; exigir hoteles y viviendas amigables con el ambiente; preferir los productos orgánicos y alternativas biodegradables; exigir equipos que usen combustibles que sean cero contaminantes; reforestar con especies diversas y a disfrutar del avistamiento responsable de ballenas.

¡La naturaleza vale más viva que muerta!

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Publicado el 25 de septiembre de 2009 en el diario La Prensa, a quien damos, lo mismo que al autor, todo el crédito que les corresponde.

Zelaya debe retornar a su cargo

La opinión del periodista y Ex Secretario de Prensa de la Presidencia…..

RENÉ HERNÁNDEZ GONZÁLEZ

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Zelaya debe retornar a su cargo

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Cuestiono al presidente Martinelli y al vicepresidente Varela ¿cómo si sentirían si la Corte Suprema de Justicia emitiera un fallo por declaraciones emitidas contra ese órgano del Estado y una madrugada se aparecen policías en arreos de combate, los meten a la fuerza en un avión y los mandan para Italia? La respuesta es obvia;   considero que quienes sufrieron las rigurosidades de los militares torrijistas y norieguistas no pueden aplaudir ni avalar semejante actitud.

Los panameñistas de verdad, aquellos que se curtieron en las montañas, los que perdieron la vida, los que lloran a sus desaparecidos, los mutilados, no pueden, jamás, estar de acuerdo con declaraciones enclenques acerca de la situación en Honduras.  Y es que la reacción de la comunidad internacional fue muy débil.  Había que romper relaciones con el gobierno de facto y actuar con fuerza.   Con independencia de las intenciones del presidente Zelaya y su cercanía a Hugo Chávez, esas no pueden ser excusas para actuar con flexibilidad en un asunto que requiere una postura enérgica.

Hoy, las autoridades hondureñas están en caminos peligrosos. Deben saber que detrás de sus actuaciones están los muertos en las manifestaciones, los torturados, los encarcelados, los perseguidos; el abuso de autoridad; la censura, el atropello a la libertad de expresión; el deterioro de uno de los países más pobres de la Región; por consiguiente no darán vuelta atrás. Si hablan de aplicar las leyes, en su justa dimensión, ellos serían los primeros en caer. Eso me recuerda a los norieguistas. En su afán con tal de no perder sus espacios, privilegios y canonjías, apoyaron a un generalito que los llevó al despeñadero.

Eran conscientes de que si permitían la caída de su líder ellos también correrían la misma suerte como el efecto dominó. Así están los políticos hondureños; saben que permitir el retorno de Zelaya sería como desenmascarar sus crímenes y por consiguiente su enfrentamiento con la justicia. La comunidad internacional le dio mucha rienda al conflicto. Ahora, algunos gobiernos piensan que la salida a la crisis se dará con las elecciones de noviembre. ¡No señores, la salida implica, primero, el retorno de Zelaya, quien fue secuestrado y expulsado de su país!

Ciertos amigos no están de acuerdo con mis planteamientos.   Ellos rechazan lo que huela a comunismo o chavismo y como Zelaya adhirió a Honduras a la Alternativa Bolivariana para los Pueblos de América, ALBA, impulsada por Chávez, es fácil llegar a una conclusión.

Admito que al principio fui partidario del gobierno chavista, pero con las persecuciones en contra de los adversarios políticos, el cierre de medios y el cercenamiento de la libertad de expresión, no queda otra que repudiarlo, pero, ello no será motivo para respaldar a los golpistas hondureños. El pecado de los funcionarios de ese país centroamericano fue ignorar los procedimientos legales y permitir la actuación del ejército. Si a Zelaya se le hubiera juzgado, respetando sus derechos y luego separado del cargo, no estaríamos en este laberinto.

Espero que en otras circunstancias similares los gobiernos del mundo actúen con valor democrático. Arnulfo Arias Madrid fue despojado de su legítimo triunfo en varias ocasiones. Otros corrieron igual suerte; fue el Sáhila de Arco Iris quien más sufrió el escarnio y la persecución y quienes rechazamos esas acciones no podemos aplaudir lo que ocurre en Honduras. Primero regresa Zelaya como presidente y luego lo demás.

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Publicado el 25 de septiembre de 2009 en el diario La Estrella de Panamá, a quien damos, lo mismo que al autor, todo el crédito que les corresponde.