¿Reformarlo? ¿Retirarnos?

¿Reformarlo? ¿Retirarnos?

.

La opinión del político independiente…

Juan Manuel Castulovich
.

El nuevo Gobierno, antes de considerar otra opción, decidió retirar a nuestro país del Parlacen. Para fundamentar su decisión ha invocado varias razones:  Su inoperancia, elevado costo y haberse convertido en un refugio para ex gobernantes con cuentas pendientes.  Y, también, que cumple con una promesa electoral.  Este último es el argumento más débil.  Para ser consecuente con ella, en primer lugar, CD no debió haber postulado candidatos para integrar ese organismo.  Pero, además, será muy difícil aclarar que su decisión está desvinculada de la anulación de sus candidaturas por el Tribunal Electoral que, como consecuencia, aumentó a 14 las curules adjudicadas al PRD, o sea, dos tercios del total de las 22 que tiene la delegación panameña.

Las otras razones tienen un peso evidente; pero tampoco justifican la decisión adoptada.  Primero debió ensayarse el camino de las reformas al Parlacen. Este podría ser una instancia útil si se le introdujeran cambios como los siguientes:

1) Eliminar las “diputaciones automáticas” de los ex presidentes y ex vicepresidentes. Nada justifica ese privilegio que, además de un salario considerable, apareja otras prebendas similares a las que tienen los diputados nacionales, incluida la de exonerar varios vehículos.

2) Dejar a cada Estado miembro en libertad de decidir cómo escoge a sus representantes. En Panamá, en lugar de elegir diputados especiales para el Parlacen, se debería crear una comisión en la Asamblea Nacional, denominada “Comisión del Parlacen”, compuesta por representantes de todas las bancadas, de la misma manera en que se integran las actuales comisiones del Órgano Legislativo.   Si a nuestra representación le correspondiera a una comisión de la Asamblea, no habría que pagar salarios adicionales ni duplicar otras prebendas y el costo de nuestra participación se reduciría, como máximo, a la cuarta parte del actual.

3) Reducir las sesiones del Parlacen a treinta días en el año. Bastaría que se reuniera en dos períodos de quince días cada uno. No hace falta más.

.
Uno de los señalamientos que con mayor frecuencia se le hace al Parlacen es su divorcio de los parlamentos nacionales.  Por un lado andan los diputados al Parlacen y por otro nuestras asambleas.  Y en las actuales circunstancias en que, gracias al fallo del Tribunal Electoral que anuló las candidaturas del Partido Cambio Democrático, el PRD controla 14 de las 22 diputaciones centroamericanas, esa desvinculación aumentará, por razones obvias.

Las decisiones del Parlacen “no son vinculantes”.  Para que tengan efectos en nuestro país, deben ser prohijadas, o sea, convertidas a leyes por la Asamblea Nacional.  Si nuestra representación la llevara una comisión de la Asamblea, el puente y la coordinación estarían asegurados y los resultados de las deliberaciones del Parlacen podrían proyectarse internamente; y dejarían de ser declaraciones intrascendentes.

Antes de pensar en una denuncia del Tratado Constitutivo del Parlacen, en “indemnizaciones” y en el retiro total de ese organismo, que puede ser una pieza importante del proceso de integración centroamericana, lo recomendable sería que nuestro país propusiera cambios como los indicados y buscara el apoyo de los otros países miembros. Sólo si ese intento fallara, cabría la denuncia del tratado constitutivo del Parlacen y nuestro consiguiente retiro.

.
<>
Publicado el 25 de agosto de 2009 en el diario Panamá América Digital, a quien damos, lo mismo que al autor, todo el crédito que le corresponde

Proyectos de Ley 26 y 28

Proyectos de Ley 26 y 28

Las oponión de la Ex Diputada de la República…

MIREYA LASSO

.

Vuelvo con el tema, porque es sumamente delicado; gobernantes y gobernados podríamos pecar de ingenuos si no le prestásemos la atención que merece. Como expuse anteriormente, no dudo de la sinceridad de proponentes y adversarios, pero no podemos perder de vista que las medidas propuestas podrán quedar mañana en manos de otros funcionarios, que son desconocidos hoy.   Lo ideal y deseable es que los actuales gobernantes nos den buenas leyes que puedan ser aplicadas sin temor en el futuro, cuando ellos ya no sean parte de los estamentos de seguridad.

.
El tema de “ pinchazos ” e intervenciones, a mi juicio, no ha sido expuesto con prístina claridad a la ciudadanía, aunque se ha enfatizado la necesidad de acabar con el desgastante esfuerzo —muchas veces infructuoso— que realizan las autoridades para combatir con eficiencia la delincuencia y el crimen organizado.   Habíamos escuchado a un alto funcionario asegurar que existe una diferencia entre “ pinchazos “ e intervenciones telefónicos; por tanto, defendió con ardor su propuesta consistente en recurrir a la protección del Órgano Judicial para convertir un “ pinchazo ” en una legítima intervención telefónica, calificando aquel como una escucha no autorizada.   Sin embargo, los Proyectos de Ley 26 y 28 sometidos a consideración del Órgano Legislativo —publicados en la página web de la Asamblea— ignoran el tema y se limitan a exigir a las empresas de telecomunicaciones mantener un registro del tráfico de llamadas, mensajes y comunicaciones vía telefonía fija, móvil, Internet y similares. De otro lado se derogarían recientes modificaciones hechas al Consejo de Seguridad Nacional, creado en 1989, dejándolo aparentemente en un limbo jurídico.

.
El Proyecto 28 en discusión exigiría a las empresas concesionarias de telefonía fija, móvil, Internet y similares conservar por seis meses: los datos necesarios para rastrear e identificar el origen de una comunicación, los datos para identificar el destino de una comunicación, los datos para determinar la hora fecha y duración de una comunicación, los datos para identificar el tipo de comunicación, los datos para identificar el equipo de comunicación de los usuarios en lo que se considera ser el equipo de comunicación y los datos para identificar la localización del equipo de comunicación móvil.  El Proyecto hace recaer en las empresas concesionarias la responsabilidad de garantizar la integridad y protección de los datos, evitando su destrucción, manipulación, alteración, cancelación o acceso ilícito.

.
El Proyecto trata un tema altamente técnico, cuya factibilidad práctica dependerá de las tecnologías disponibles a las empresas concesionarias, de su costo y de la confiabilidad de los actores, pero me temo que en el mejor de los casos se producirá una avalancha de datos que podría resultar inmanejable o ilegítimamente usados.   No entiendo tampoco cómo se podrán fiscalizar las llamadas prepago cuando el delincuente seguramente recurrirá a cuantas terceras personas pueda, cada vez que se le antoje, para hacer una llamada clandestina o cómo se controlarán confiablemente las comunicaciones en Internet cafés.

.
Más delicado es lo que calla el Proyecto de Ley:  ¿Qué hará la Seguridad del Estado cuando sepa que Juan se comunica frecuentemente con Pedro? Aquí adquiere relevancia la diferencia entre “ pinchazos ” e intervenciones, que puntualizó aquel alto funcionario.
Me late que algo le falta a la propuesta del Ejecutivo. Estaremos pendientes.

.

<>
Publicado el 26 de agosto de 2009 en el diario La Estrella de Panamá, a quien damos, lo mismo que al autor, todo el crédito que le corresponde

Hay que terminar con esto

Hay que terminar con esto

.

La opinión de la Abogada…

NORA PACHECO

.
El grado de agresividad verbal reinante en nuestro entorno es cada vez más insoportable. Hemos caído en un grado tal, que no nos detenemos a recapacitar en las consecuencias de esta conducta. Es lamentable tener que vivir esta situación a diario, especialmente a través de los canales de TV supuestamente más sintonizados en nuestro país.

.
Presentadores de noticias, que se valen de las cámaras para lanzar sus dardos cargados de intriga sin ningún escrúpulo y ni siquiera el más mínimo remordimiento por las consecuencias a las que puedan llevarnos sus mezquinas intenciones.   Como cuando surge una tragedia, exprimen la misma hasta extraerle el último residuo de sumo posible con el único fin de lucrar más.  Paradójicamente reaccionan disgustados ante el menor cuestionamiento que no les favorezca a ellos o al canal que representan.

.
Tal es el caso, también, de muchos de los funcionarios del nuevo gobierno, así como de algunos otros con expectativas de permanecer en sus cargos seduciendo y mostrándose al nuevo gobernante como los más duros.   Con este afán hacen uso de cualquier cantidad de amenazas y advertencias a funcionarios públicos, empresarios y a quien sea necesario, a fin de hacerse notar.

.
El presidente del Órgano Legislativo utiliza con gran orgullo los calificativos de “ garrafones ” y “ botellas ” para referirse al personal que trabaja en su institución y agrega que hará una revisión exhaustiva para detectar a los que no lo son, porque según él asegura el “ 60% ” lo es, demostrando así un enorme irrespeto a la condición humana. ¿Por qué lastimar sin necesidad la honra de los demás?

El alcalde de Colón asegura que su personal es un grupo de maleantes, pandilleros y delincuentes. Me pregunto tan solo ¿cuál será el motivo que seduce a una persona para convertirse en el jefe y cabeza de una institución tal que de antemano asumía como una cueva de Alibabá?

.
El presidente de la Corte en reiteradas ocasiones ha mostrado su estupor ante los que ha llamado corruptos de ese Órgano.   Le provocan ganas de llorar, al punto que necesita “ auditorías ”,  no para detectar las anomalías del sistema (y dentro de este marco las acciones inapropiadas del personal, para lograr una excelencia operativa).   Las auditorías están dirigidas a detectar a “ los corruptos ”.   No comprendo quién puede dirigir con éxito la operación de una entidad que tiene en tan baja estima y mucho menos el empeño de ser su máximo representante.

.
El alcalde del distrito capital no titubea en vomitar calificativos irrespetuosos y ofensivos sobre sus adversarios políticos.   Me permito recordarle, señor, que usted no está libre de pecados,  por lo tanto, no puede tirar la primera piedra.   Le recomiendo mucha cautela a la hora de hablar, porque dicen por ahí que el que escupe para arriba le cae la saliva en la cara. ¡Mucho cuidado!

.
Hagamos algo para propiciar una mejor actitud, si queremos superarnos como sociedad, de lo contrario estaremos confirmando con nuestros actos que los epítetos con los que calificábamos a los demás se vuelcan y apuntan hacia nosotros. No saben lo desagradable que suenan.
.

<>
Publicado el 26 de agosto de 2009 en el diario La Estrella de Panamá, a quien damos, lo mismo que al autor, todo el crédito que le corresponde

“Un lagarto en mi patio”

“Un lagarto en mi patio”
La opinión del Periodista, escritor y docente universitario…

MODESTO A. TUÑÓN F.

.
“¡Auxilio, hay un tremendo lagarto en el patio; vengan a recogerlo antes que haga un daño por aquí!”. Esta es una llamada urgente que reciben casi todos los días las agencias y oficinas regionales de la Autoridad Nacional del Ambiente (ANAM), los bomberos, las corregidurías y hasta las autoridades locales que suelen ayudar en este tipo de conflictos domésticos e incidentes.

.
El creciente desarrollo económico ocupa en forma paulatina áreas y territorios que antes se caracterizaban por la exuberancia natural. Las edificaciones invaden quebradas, lagunas, manglares y se reduce el hábitat de especies que poblaban estos ecosistemas.

.
Y entre estas especies, los reptiles se afectan en forma creciente. Los “ lagartos ”, nombre común utilizado por la gente para denominar a cocodrilos y caimanes, abundan en estos lugares y por su cualidad de semiacuáticos, pueden estar escondidos en ambientes oscuros húmedos y cubiertos por alguna vegetación.

.
Eric Núñez y Carmen Medina, biólogos, explican que se diferencian porque el cocodrilo o lagarto aguja (Crocodylus acutus) tiene un diente de la mandíbula inferior que es visible cuando la boca está cerrada; además el hocico es relativamente delgado y casi más largo que ancho. En el caimán o babillo (Caiman crocodilus), los dientes no son visibles con la boca cerrada y el hocico es relativamente más ancho.


Por lo general, salen cuando el agua calienta y aprovechan para buscar alimentos y si en su medio no encuentran, van un poco mas allá en las comunidades donde se acostumbra dejar desechos orgánicos expuestos o habrá animales domésticos. Esto genera el problema de los encuentros con las personas que entran en pánico y tratan de defenderse, por lo que el reptil se asusta y provoca su reacción.

.
El ingeniero Marcos Salabarría, quien se ocupa de los rescates de especies silvestres en la ANAM, dice que a veces cuando van a atender un caso de estos, resulta que las comunidades están muy próximas a las áreas donde normalmente viven los cocodrilos.   Este funcionario tiene más de veinte años de experiencia con el tratamiento de este tipo de incidentes.

.
Hace poco, le correspondió atender una queja de unos obreros en la empresa que administra el puerto de Balboa y explica que parecía un espectáculo de rodeo, porque todos se dedicaron a ver cómo él y su asistente maniataban a un animal de casi tres metros. “ Solo una empleada cooperó cuando pedimos el apoyo de la audiencia y nos sorprendió la capacidad de esta dama para ayudarnos con el asustado y apaleado reptil ”.

.
En los primeros ocho meses de este año, la ANAM rescató casi 50 animales de estas especies en todo el país y, por lo general, se sueltan luego en áreas despobladas y totalmente silvestres, como el lago Miraflores, ciertos lugares del río La Villa y en los canales del río San San en Bocas del Toro.

.
También hay algunos incidentes ligados a este problema, como los cazadores furtivos que trafican con estos saurios. Hace un tiempo, en Darién, unos indígenas escondieron casi doscientas pieles en un vehículo para transportarlas hacia la capital. La Policía descubrió recientemente a dos jóvenes que vendían un cocodrilo, para que el comprador aprovechara la piel, muy apreciada en el mercado.

.
Estas especies de reptiles, las águilas en el aire, los jaguares y felinos mayores en el bosque, así como los tiburones en las aguas oceánicas, ocupan la cúspide de sendas cadenas de alimentación, denominadas ‘ tróficas ’.

.
Esta es una forma de equilibrio dentro de la naturaleza; una especie de pirámide que rigen estos animales en cada tipo de ecosistema y que hace que las especies en cada nivel sean depredadoras de las que tienen en los escalones inferiores. Hay una mutua dependencia que se rompe con la desaparición de alguna de ellas.

.
La irrupción del hábitat natural de estos animales rompe ese equilibrio. La contaminación de las aguas acaba con ciertos ejemplares y quita a los cocodrilos o caimanes sus presas tradicionales; pero la desaparición de estos reptiles, que son la cúspide de la cadena, provoca otros resultados igualmente negativos.

.
Pero, pongámoslo de otra forma. Métase usted en la gruesa piel del cocodrilo y dígame qué pensaría si un día desarrollan un proyecto urbanístico, agroindustrial o de otro tipo a sus espaldas, detrás del río o manglar donde ha vivido siempre sin molestar a nadie y de pronto, usted es un indeseable y se convierte en un sujeto de cacería o en el mejor de los casos, resuelven mudarlo.

¿Hay derecho, aunque sea en nombre del progreso?

.

<>
Publicado el 26 de agosto de 2009 en el diario La Estrella de Panamá, a quien damos, lo mismo que al autor, todo el crédito que le corresponde

Irving, Alonso y.. transporte

Irving, Alonso y.. transporte


La opinión de la periodista…

DORIS HUBBARD-CASTILLO

.
Un pequeño espacio, para dos pequeños mensajes. El primero dirigido a Irving Saladino. “ Querido Irving, como panameña, te digo de corazón que así como me robo tus éxitos, que no sé cómo demonios has hecho para obtenerlos, también me robaré tus derrotas. Así que cuando diga “ganamos”, porque tú ganaste, también diré “perdimos”, no “perdió Irving” cuando la suerte o fuerzas no te acompañen y, aunque tenga que decirte “te faltó entrega” o “sí, esperaba más de ti”, también te diré siempre “gracias querido Irving, por darnos derecho a soñar en este país carente de líderes en todos los sectores, a donde tú, con tu carita de adolescente eterno y preciosa sonrisa, has llegado para recordarnos que Panamá es una tierra de campeones ”.

Campeones, y campeonas, que, pese a la falta de apoyo gubernamental y social, se esfuerzan por conquistar, solo con el respaldo de sus familias y de algún entrenador justo y visionario, triunfos que de manera generosa y desprendida comparten con todos nosotros, aunque nunca los hayamos apoyado ni con un buen pensamiento.

.
No puedo ignorar a Alonso Edward , claro que no, y a él, pues.. “ Gracias, también, por hacer lo mismo que Irving y los demás deportistas panameños en su mayoría. Esforzarte por cumplir un sueño, lograrlo y después de lograrlo lucir con orgullo nuestra Enseña Patria, haciendo con ello a todo tu país partícipe de tu triunfo personal ”. ¡Gracias Irving, gracias Alonso!

.

Este otro tema me causa grima, pero, bueno.  Hoy, comienzan las reuniones de ¿consulta?, ¿análisis?, ¿presentadera de propuestas?, ¿demandas?, ¿soluciones?, ¿tomadera de café a costillas mías y suyas? de la Comisión presidencial para el tema del transporte público de pasajeros con los dirigentes transportistas del área metropolitana, según una nota de la Presidencia.   Es de esperar que la agenda no incluya las amenazas de paro, pero sí mirar también para las otras provincias, porque si acá llueve..

.
<>
Publicado el 26 de agosto de 2009 en el diario La Estrella de Panamá, a quien damos, lo mismo que al autor, todo el crédito que le corresponde

Organizaciones internacionales

Organizaciones internacionales

.

La opinión del Abogado y Embajador en la OEA…

GUILLERMO COCHEZ

.
Tantas veces hemos escuchado hablar mal de las organizaciones internacionales y de su permanente inacción e ineficacia que pienso lo que sería de nuestro mundo si no existieran la Cruz Roja Internacional, la ONU, la OEA, la Iglesia Católica y tantas otras que vemos presentes cuando ocurre alguna desgracia o se da un problema mundial o regional.

.
Como abogado creyente de vivir en un Estado de Derecho respondo a esa interrogante con otra:  ¿Qué sería de nuestros países si no existieran una constitución y leyes que la desarrollen, aunque repitamos tantas veces que los gobernantes no las respetan?  Un caos monumental, mucho mayor de lo que hoy vivimos. Por eso nos llamamos pueblos civilizados y no bárbaros.

.
Así como los países requieren reglas internas que regulen la vida entre sus ciudadanos, el globo terráqueo también; es lo que denominamos el orden internacional.  Comenzando por el primer núcleo social, la familia, existen reglas para que la convivencia entre hijos y padres y viceversa se desarrolle respetando reglas básicas.  Ya el golpear a un hijo le da derecho al vecino a reportarlo a la Policía;  ya no se puede decir que se trata de un asunto privado.

.
Leía que un paciente de SIDA despotricaba contra la Iglesia Católica. Alguien que lo escuchaba, lo interpeló: “ ¿Cuando estés en la fase terminal de tu enfermedad sabes quiénes te atenderán y velarán por ti?  La monjita te limpiará y te alimentará, como lo hizo la Madre Teresa de Calcuta con tantos enfermos como tú; y el sacerdote, el mismo del que hoy tanto reniegas, será quien te escuche en tus últimos momentos, reconfortándote de los dolores que te afligen ”.   El criticón tuvo que guardar silencio.

.
La historia del mundo, así como aquella de nuestro continente, está llena de ejemplos de lo que pueden hacer las organizaciones internacionales. Dominicana es un claro ejemplo, cuando la violencia de Trujillo se volvió un mal criticado por todos,  fue la OEA, la que con sus sanciones ayudó a la caída del sátrapa,  asesinado por antiguos colaboradores suyos. Haití nos da otro ejemplo con los Cascos Azules de la ONU en todo su proceso de pacificación.  Muchos otros ejemplos pueden servirnos de ilustración.

.
Concordamos en que no son perfectos, pero ¿habrá algo o alguien perfecto en este mundo?  Estamos de acuerdo que podrían hacer más, ¿pero les damos los recursos para que lo puedan hacer? Los acusamos de ser unos burócratas internacionales, pero ¿qué entidad, partiendo de la misma familia, no necesita de un estructura para poder funcionar?

.
En vez de criticarlos, fortalezcamos estos organismos, en su mayoría compuestos por seres humanos anónimos dispuestos a sacrificar sus vidas por ayudar y salvar a los demás, que en su afán de lograr un mundo mejor y más justo se desplazan a tierras desconocidas para dar la mano a quien la necesite.

.

<>
Publicado el 26 de agosto de 2009 en el diario La Estrella de Panamá, a quien damos, lo mismo que al autor, todo el crédito que le corresponde

Veinticuatro horas preso

Veinticuatro horas preso

.
La opinión del Abogado y docente universitario…

CARLOS  AUGUSTO  HERRERA

.

Con la anuencia de las autoridades, primero la policía detiene para luego investigar , cuando debe ser al revés.  Hay que iniciar la averiguación y luego con las pruebas,  aprehender al sospechoso por orden de la autoridad.
Es muy común escuchar de la Policía comentarios dizque sobre la investigación penal de cualquier persona por 24 horas, un asunto completamente ilegal.

Nada más hay tres formas por las cuales un particular puede perder su libertad ambulatoria. Vamos a concretarlo:

A. – Cualquier persona puede retener a quien provoque un acto delictivo y entregar a la persona a la Policía, para que sea llevado ante una autoridad. Más adelante abordaremos este tema de la flagrancia y la distorsión legal provocada por la Ley.

B. – Capturar por la Policía a la persona señalada y desconocida, pero identificada como actora de un delito, quien de inmediato o en las siguientes horas hábiles debe ser conducido ante la autoridad competente.

C. – Cuando una autoridad lo ordena, la Policía tiene que capturar y llevar de inmediato o en las siguientes horas hábiles ante el despacho.

Es cierto que el artículo 21 de la Constitución está redactado en cuatro párrafos, los cuales y de inmediato vamos a comentar en desorden por razones didácticas.

4. Este párrafo excluye lo relativo a la prisión, detención o arresto por deudas y obligaciones puramente civiles.
Claro que hay excepciones y nos referimos a los desacatos ante las autoridades, sobre las obligaciones en las que se incluyen pagos como pensiones alimenticias, que al igual consideramos que en algunos casos se abusa, porque el desacato debe ser sobre el mes corriente y no de toda la cuenta. Sin embargo, el arresto debe ser breve y en función de la inobservancia ante la autoridad.

2. – El párrafo segundo del artículo 21 constitucional establece que: “ El delincuente sorprendido in fragante puede ser aprehendido por cualquier persona y debe ser entregado inmediatamente a la autoridad ”. Si es la Policía la que captura o recibe al preso, debe hacerlo igual. Nosotros agregamos a la norma “ o en las siguientes horas hábiles, en consideración al periodo laboral de las oficinas ”.

1. – El primer párrafo del artículo 21 de la Constitución es determinante al decretar: “ Nadie puede ser privado de su libertad, sino en virtud de mandamiento escrito de autoridad competente, expedido de acuerdo con las formalidades legales y por motivo previamente definido en la Ley.   Los ejecutores de dicho mandamiento están obligados a dar copia de él al interesado, si la pidiere ”. Esto corresponde al aparte C y los tres puntos adicionales al los apartes A y B.

3. – Este tercer párrafo del artículo en mención nos ordena lo siguiente: “ Nadie puede estar detenido más de veinticuatro horas sin ser puesto a órdenes de la autoridad competente.
Los servidores públicos que violen este precepto tienen como sanción la pérdida del empleo, sin perjuicio de las penas que para el efecto establezca la Ley ”.

Nada puede estar más claro, aquí violamos los derechos amparados en este artículo 21 de nuestra Constitución, mal interpretado por la Policía, el Ministerio Público y las autoridades judiciales, Pero.. ¿a quién han sancionado con la pérdida del empleo o condenado? Seguro que a nadie.
.

<>
Publicado el 25 de agosto de 2009 en el diario La Estrella de Panamá, a quien damos, lo mismo que al autor, todo el crédito que le corresponde