Concesiones y mazazos

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Concesiones y mazazos

Adelita Coriat
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El inicio de la administración Martinelli aparenta un norte muy claro en su política fiscal; pareciera que se trata de poner en orden los bienes del Estado, evitar los abusos o excesos sobre las propiedades y recaudar fondos que permitan el buen funcionamiento e inversión social del país. Un inicio con pie derecho que invita a todos a poner su situación en paz y salvo. Hasta ahí todo pareciera percibirse ante una relación seria entre contratista e inversionista, siendo este último el principal motor de generación de empleo en la economía nacional.

La siembra de banderas en sitios que el gobierno califica al margen de la ley han logrado un efecto dominó en los contribuyentes; por un lado se da entender que se debe caminar derechito en los negocios y por otro que el tiempo de las coimas parece haber terminado. Al fin!

No obstante, el precipitado hecho de derribar a mazazos una propiedad ubicada en brisas de Amador, parece ser un acto drástico y sin mediación, plazos o límites. Si bien el gobierno alega que la empresa inversionista no cuenta con los permisos adecuados para la infraestructura, antes de este hecho, los empresarios afectados ya habían alertado a la actual administración de los pormenores. Mucho se ha escuchado acerca de los ridículos precios asignados a otras concesiones en la avenida balboa, ¿irán a destruirlas a mazazos también?

¿Por qué, quienes con tanta energía buscan arreglar este tipo de contratos no se acercan al Ministerio Público para interponer una demanda contra los funcionarios que resulten responsables del desgreño anterior? ¿Acaso nadie en la administración Torrijos notó las supuestas irregularidades que los entrantes encontraron en tan solo 10 días de trabajo?

Pongamos el caso al revés, que pasaría si el Estado adeuda a un proveedor millones, ¿irán estos a derribar a mazazos la instalación, o se adueñaran a la brava de los bienes?

Este análisis no busca desacreditar la intención gubernamental de poner la casa en orden, al contrario, lo que se esgrime es la forma y las consecuencias que éstas puedan tener. Si se busca poner en orden la casa hagámoslo con todos sus integrantes, pues de otra forma, se entendería como un acto sesgado, y además, la opinión pública podría percibir una imagen errónea de la clase empresarial, mientras que del resto, igual de responsable, queda como una figura libre de toda culpa.

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Publicado en 20 de julio de 2009 en el diario El Panamá América, a quien damos, al igual que al autor, todo el crédito que les corresponde.

Un plan de acción de corto y largo plazo para la CSS

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Un plan de acción de corto y largo plazo para la CSS
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Francisco Bustamante
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Yo concibo la gestión de la Caja de Seguro Social en varias áreas, a saber: (a) un área de atención prioritaria que tiene que ver con la tramitación de citas médicas, la mora quirúrgica y el suministro de medicamentos. Prioritariamente, descentralizaría la atención a los pacientes que solicitan citas, creando kioscos o terminales provisionales en supermercados, centros comerciales, terminales de autobuses, para que los asegurados puedan tramitar por anticipado sus citas.

En un futuro inmediato, esto se automatizaría, con la misma filosofía, como si fuesen terminales de cajeros automáticos. Las tarjetas de seguro social, se convertirían en el control de acceso a estos terminales, control de medicamentos, etc. La mora quirúrgica se resolvería vía utilización en 3 turnos de los quirófanos. Se tendría que coordinar estos turnos con la disponibilidad de camas para operaciones que requieren hospitalización. Revisaríamos el proceso de adquisiciones y compras de medicamentos, y exploraríamos utilizar las farmacias que se adhiriesen, a un sistema de entrega de medicamentos a precios negociados públicamente, y competitivos, reduciendo la acumulación de inventarios o las pérdidas asociadas. (b) un área de reforma integral, que tiene que ver con la sistematización de procesos, y su automatización.

El disparador de los servicios tanto de salud, como administrativos como financieros, debe ser la atención del paciente. No tiene sentido mantener expedientes en papel, que no son fáciles de leer, ni de actualizar. Los médicos deberían poder acceder a los expedientes por vía electrónica, incorporar los datos vitales del paciente que está siendo atendido, emitir las recetas, laboratorios, salas de operaciones, etc. Y todo el sistema debería poder registrar esa demanda de servicios, los costos asociados, las fechas de realización, etc. Esta es una solución de largo plazo que requerirá más tiempo implementar; (c) un área de formación y de gestión de recursos humanos, para dotar a la CSS de la capacidad de gestión gerencial. Promovería un postgrado a concursar con las universidades locales, a dictarse desde la CSS a todos sus médicos, técnicos, etc. que aspiren a posiciones gerenciales. Los funcionarios a distancia, vía remota, podrían acceder a los mismos desde sus centros de trabajo, ya sea Colón, Santiago, David, etc.

Las jornadas de actualización se realizarían mediante acuerdos con universidades o centros especializados del exterior, de manera de brindar un mejoramiento profesional. El recurso más importante de una institución es el factor humano profesional. Pensamos que la baja motivación, la falta de incentivos correctos contribuye a la baja productividad del mismo. (d) un área de auditoría social, incorporando la opinión pública en la supervisión de la adm. de la CSS. He dejado de último, el manejo del Fondo de Pensión, Invalidez y Muerte. No debe ni puede haber transferencias de recursos de este Fondo a los otros programas. Y el manejo de las reservas técnicas e inversiones debe hacerse con reglas claras y transparencia. Hace 18 años, cuando era Tesorero del Banco Nacional ofrecí dos opciones a la CSS para administrar estos fondos, (a) definir las necesidades de caja, y con base a esa definición, los excesos constituirlos en un fondo para invertir a más largo plazo, o, (b) generar un fondo para el financiamiento de hipotecas para residencias de asegurados. El fondo podía manejarse de dos maneras, el BNP lo administraría y cobraría una comisión por el servicio, o la CSS lo implementaba, con la asesoría de la Banca Hipotecaria del BNP, y éste lo administrabas y hacía los pagos por cuenta de terceros. Esta idea no prosperó. Ojalá que el nuevo Director de la CSS se atreva a realizar una reingeniería profunda de la CSS, y de aplicar una política de concursos públicos para las jefaturas de la CSS.

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Publicado en 20 de julio de 2009 en el diario El Panamá América, a quien damos, al igual que al autor, todo el crédito que les corresponde.

Honduras reta a la OEA

Honduras reta a la OEA

Ricardo Arias Calderón
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El caso de Honduras, que ha estado al orden del día internacional durante las últimas semanas, constituye un reto para los 34 países que integran la Organización de los Estados Americanos, no sólo porque cuestiona su eficacia en el trato con gobiernos individuales que presuntamente hubieren violado los postulados de la OEA y la Carta Democrática Interamericana, sino también porque a repensar lo que en la actualidad entiende dicho organismo por Democracia representativa.

De 1982 á 2002 al menos doce presidentes fueron derrocados o debieron renunciar por exigencias de las fuerzas civiles y políticas, habiendo violado las normativas económicas o de anticorrupción de sus países y de la OEA. Los militares, en estos casos, jugaron un papel de ejecutores pero no fueron los artífices de los derrocamientos o renuncias, ni hubo en estos casos amenazas de exclusión de este organismo regional.

La OEA en conjunto ha condenado la salida forzosa del presidente José Manuel ‘Mel’ Zelaya Rosales, quizás por falta de información adecuada y por no haber tomado en cuenta algunos aspectos de gran peso que le harían reevaluar su opinión.

La crisis comenzó cuando el presidente Zelaya no presentó el presupuesto en el año 2008 para su aprobación por el Congreso Nacional; intentó destituir al jefe de las Fuerzas Armadas sin tener facultad constitucional para ello, pero la Corte Suprema de Justicia se lo impidió; insistió en una consulta popular, no prevista por la Constitución Nacional de Honduras ni por la ley, sin explicar lo que encontraba mal o inadecuado en la Constitución vigente y qué es lo que deseaba que se modificara de ella.

En Derecho Público los funcionarios únicamente pueden hacer aquello que la ley explícitamente les permite, y el Presidente Zelaya, siendo el mayor y más alto de los servidores públicos se salió de ese marco legal. Todo indica que lo que buscaba, entre otras cosas, era poder volver a reelegirse, siguiendo el ejemplo de Hugo Chávez. Más grave aún fue que desoyó las advertencias del Tribunal Supremo de Elecciones, de la Corte Suprema de Justicia, de la Procuraduría de la Nación, de la gran mayoría de miembros de gobierno y oposición del Congreso, y entre otros del Defensor de los Derechos Ciudadanos quienes le advirtieron que lo que intentaba hacer era ilegal y que no podían avalarlo.

La Iglesia encabezada por Cardenal Oscar A. Rodríguez, y todos los obispos miembros de la Conferencia Episcopal de Honduras (C.E.H.) en un comunicado de prensa del 2 de julio apoyan la decisión de retirar al presidente Zelaya de su cargo por cuanto que al violentar el artículo constitucional 329, cesó de inmediato, tal como reza la norma, en el desempeño del cargo; y solicita a la O. E. A. que preste atención a todos los actos de ilegalidad que por mano del presidente Zelaya venían sucediendo. Las Iglesias Católica y Evangélica, en conjunto han dado su apoyo al nuevo gobierno dirigido por el liberal Roberto Micheletti Baín, presidente del Congreso Nacional en funciones ejecutivas. El documento de la C.E.H. afirma que en Honduras “las instituciones del Estado democrático hondureño, están en vigencia y que sus ejecutorias en materia jurídico-legal han sido apegadas a derecho. Los tres poderes del Estado… están en vigor legal y democrático de acuerdo a la Constitución”.

La única crítica que la C. E. H. hace a lo acontecido es con relación a la expatriación forzosa hacia Costa Rica. ¿Acaso se tiene la certeza de que un arresto y posterior juicio no hubiese producido una confrontación violenta y sangrienta entre sus vándalos seguidores y el ejército apoyado probablemente por una gran mayoría de hondureños? ¿Acaso la incertidumbre que un tal juicio no acarrearía una grave crisis económica, cuyas consecuencias golpearían directamente a los más pobres? Sobre este punto específico el ejército no siguió la Constitución pero de haberla seguido pudiese haber generado un desastre nacional.

Por el contrario, Zelaya rindió visita especial al presidente Ortega de Nicaragua y estuvo en comunicación con el presidente Hugo Chávez, ninguno de los cuales profesan la democracia representativa y en el caso del último parece haber proporcionado las boletas de votación para la consulta de la cuarta urna en la que se votaría por una nueva constitución.

Este comportamiento de la OEA nos plantea el problema de saber si esta organización sigue fiel a la democracia representativa, tanto en su exigencia de pluralismo electoral como de pluralismo constitucional, que su estatuto y Carta Democrática consagran; o sí están alejándose de este concepto a favor de algún otro, por ejemplo, justificar la nueva actitud de apertura al régimen fidelista de los hermanos Castro cuando éstos rechazan expresamente todos los componentes de la democracia representativa.

Así el caso de Honduras reta a la OEA en cuanto a su identidad misma. ¿Es o no defensora de la democracia representativa?

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Publicado en 20 de julio de 2009 en el diario El Panamá América, a quien damos, al igual que al autor, todo el crédito que les corresponde.

¡Guayacanes!

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¡Guayacanes!
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Guillermo Márquez B
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Insistimos en que se cubra la Cinta Costera con guayacanes. No podría haber un espectáculo más esplendoroso que el de que esta avenida pudiera ofrecerle al mundo.

Hoy deseamos reproducir parte de un comentario que sobre este tema. escribió hace algún tiempo nuestro muy estimado amigo, arquitecto Octavio Méndez Guardia, hombre culto y de exquisita sensibilidad, a saber:

“He leído sobre el inicio de la plantación de árboles en la Cinta Costera, y me ha parecido oportuno sugerir que emulemos el caso de los cerezos japoneses aprovechando la flora nativa, específicamente el guayacán.

Imaginemos lo llamativo que sería para nuestros conciudadanos, los visitantes y, con promoción del IPAT, el interés que eso despertaría mundialmente en el turismo. Pocas capitales de naciones podrían ofrecer una atracción tan llamativa y de interés universal”.

Recientemente Panamá América hizo una encuesta sobre el particular. El 90% de las personas encuestadas apoyó la idea de sembrar guayacanes en la Cinta Costera.

Hoy hacemos un llamado al departamento de Ornato del Municipio de Panamá, al Consejo Municipal, a las damas del Club de Jardinería, a los clubes de Leones, Kiwanis, Rotario, y a la comunidad en general, para que auspicien esta idea.

Panamá y el mundo no pueden perderse del espectáculo que ofrecería una larga hilera de guayacanes.

Estos son árboles de oro al cambiar de color sus hojas y suelo alfombrado en oro al desprenderse ellas, y de lo cual bien podría decirse que es de interés patriótico.

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Publicado en 16 de julio de 2009 en el diario El Panamá América, a quien damos, al igual que al autor, todo el crédito que les corresponde.

¿Llegará el cambio a la administración de justicia?

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¿Llegará el cambio a la administración de justicia?

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Hernán A. De León Batista

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El presidente de la República, Ricardo Martinelli, tenía como eslogan en la pasada campaña electoral, “Martinelli, el verdadero cambio”. En este sentido, las primeras actuaciones del mandatario han hecho eco del mismo, en especial, cuando ya se ha tomado la iniciativa que las empresas que le adeudan al Estado, específicamente aquellas que tienen una enorme morosidad, se pongan al día en sus pagos, tal como ha acontecido con la empresa Grupo F Internacional, S.A., del señor Jean Figali; así como dando los primeros pasos para que se cumpla con las promesas de campaña como es el aumento salarial a los miembros de la Fuerza Policial y demás estamentos de seguridad; y el pago de B/ 100 por mes a los adultos mayores de 70 años, sin pensión ni jubilación.

Igualmente, ya se ha observado el entusiasmo de las nuevas autoridades por combatir la corrupción, tal como se ha visto en los medios, referente a la actuación de la Directora del Servicio Nacional de Migración y la Directora Nacional de Aduanas; pero, toda irregularidad encontrada debe ser investigada formalmente por el Ministerio Público, con el consecuente juzgamiento por parte de nuestros jueces.

En ese sentido, veo con preocupación que, pese el esfuerzo que haga el equipo del presidente de la República por adecentar nuestras instituciones, el combate a la corrupción quede impune por los “malabarismos jurídicos” que tiene el sistema de justicia, tal como ocurrió con el caso CEMIS; aunado a la falta de sentido de patria de algunos operadores de justicia, como se ha demostrado en algunas de las auditorías judiciales ordenadas por el propio presidente de la Corte Suprema de Justicia, Harley Mitchell, las cuales concluyeron en un claro incumplimiento de las obligaciones y deberes de algunos jueces.

Por ello, considero que el presidente Martinelli, para reemplazar a los magistrados de la Corte Suprema Arjona y Troitiño, a quienes se les vence su periodo el 31 de diciembre, debe nombrar a los mejores profesionales del Derecho comprometidos con el cambio que requiere nuestro sistema de justicia para que éstos, a su vez, realicen las modificaciones hacia la estructura inferior, principalmente en un moderno y transparente sistema de selección de nuestros jueces.

Se pueden hacer las mejores leyes en materia judicial, como es el nuevo proceso penal acusatorio, un nuevo Código Penal, el aumento de pena a los menores de edad que cometen delitos graves, el aumento de tribunales, la implementación de mejores equipos tecnológicos, etc; sin embargo, si no existe el verdadero cambio de mentalidad por parte de nuestros servidores judiciales, el problema va a seguir, creando mayor erogación al Estado y un descontento por parte de la población. De ahí que se necesite un nuevo liderazgo en nuestra administración de justicia, como está sucediendo en el Ejecutivo, y ahora en el Legislativo con la figura del diputado José Luis “Popi” Varela.

Esperemos que nuestras autoridades judiciales comprendan el alto compromiso que tienen con la Nación. ¡Amanecerá y veremos!

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Publicado en 16 de julio de 2009 en el diario El Panamá América, a quien damos, al igual que al autor, todo el crédito que les corresponde.

Niños y el mundo de posibilidades que tienen

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Niños y el mundo de posibilidades que tienen

Alcibiades Atencio
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Todo niño es un metal precioso y valioso para formar joyas. Si el joyero es inepto, dañará al más precioso tesoro, pues es un hecho que si educamos al individuo en su niñez, no tendremos que corregir al adulto.

En todo niño veo un mundo infinito de posibilidades, menos un criminal, pues ellos son ángeles de luz. Ni la bondad ni la maldad son propia del niño por naturaleza, ellos simplemente responden al entorno social en que se desarrollan.

Si hubiese que castigar a alguien por la desidia y crímenes de nuestros menores de edad, sería en primera instancia a los padres, luego al abuelo que no supo educar al padre y así, sucesivamente. En segunda instancia, habría que castigar a los políticos que cada vez se degradan más. Peor aún, han corrompido al sistema educativo y podemos decir que la administración de Martín Torrijos se convirtió en la peor depredadora del futuro de nuestros niños y, en mi condición de educador, digo con autoridad que el daño cometido a la educación es irreversible, ya que fue literalmente secuestrada por los políticos y descuartizada por cuatro ministros que afectaron al sistema.

Tristemente, el ciudadano común no entiende la magnitud del daño causado a nuestros niños porque, generacionalmente, hemos ignorado las posibilidades en el aprendizaje de los niños, quienes como auténticas esponjas absorben en forma misteriosa gran cantidad de conocimientos y certitudes en sus pequeñas cabecitas. Si todos estos conocimientos y actitudes fueran bendición para nuestra sociedad, tendríamos una sociedad ideal. Lo que el niño dejó de aprender hoy es como el tiempo pasado, pues mañana tendrá otras cosas que aprender; por lo tanto, no recupera el ayer, y si lo recupera, pierde el hoy, por tanto, arriesga el futuro.

El lema del Meduca es: “Meduca: para toda la vida”; en las condiciones actuales debería decir: “Meduca: fracaso para toda la vida”. Lamentablemente, los padres no están cumpliendo con su deber en la formación de sus hijos, por tanto, los educadores deben ser el segundo frente para salvar a nuestros niños, y tal vez tengamos más responsabilidad que los padres, pues es de suponer que todos debemos ser especialistas y al Estado (todos) pagamos para educar a nuestros niños, y es que todos inconscientemente estamos de acuerdo con que los niños son nuestra prolongación y queremos que tengan los logros que la sociedad nos vedó.

Por decir lo que pienso, fui destituido por la directora regional P.S. de Franco, pero la historia me está dando la razón.

En Panamá, cualquier persona puede tutelar a nuestros máximos tesoros la educación de los niños, y lo triste es que luego la sociedad nos denigra a causa de de ellos. (Los garantes de la educación) ignoran que también acá hay genialidades anónimas, actuando como un simple educador.

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Publicado el 19 de julio de 2009 en el diario La Prensa, a quien damos, lo mismo que al autor, todo el crédito que les corresponde.

Tozudez, sinónimo de miopía

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Tozudez, sinónimo de miopía

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Odisea Pilides
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Hablando un poco de nuestro PRD, vemos con nostalgia cómo se quejan las bases de dicha organización política por aquella derrota electoral que sufrimos el pasado 3 de mayo. Cada vez que se avecina la política, vemos a las bases adquiriendo compromisos sanos de querer participar. Yo, personalmente felicito a ese gran porcentaje de panameños militantes del PRD, líderes en sus áreas, en sus barrios, a esos líderes que ven una esperanza de su propio acontecer político, para poder mejorar su entorno y satisfacer algunas de sus necesidades. Hay que seguir, no desmayen, no desistan, no tiren el casco, ya vendrán tiempos mejores.

Cuando la alta dirigencia del PRD asoma su rostro y anuncia sus intenciones de aspirar, ocurre que desplazan a los que ya habían hecho sus planes, y peor aún cuando les condicionan, ofreciéndoles cosas. Luego pregunto: ¿A qué liderazgo juegan estos candidatos, si en vez de convencer por un ideal, una gran causa, ofrecen, y crecen? Esa fue la causa de la debacle, y nadie me la podrá discutir.

Yo, mal pudiera satisfacer mi propia meta y objetivo y decir que las mayorías votaron por mí o por los candidatos y salir a la palestra con un triunfo en las manos condicionado por lo que se ofreció.

No hay tal liderazgo, no hay tal convencimiento de que las masas me apoyaron, porque se vició la escogencia de los candidatos y ésto fue lo que llevó al PRD a esa gran derrota.

Siempre lamentaré cómo perdimos a uno de los nuestros en La Chorrera. Al candidato a diputado no se le dio la oportunidad, más bien le cerraron las puertas, no hubo un CEN capaz de hacer justicia y darle luz verde para que tan siquiera corriera para las primarias, tuvo que irse a capear el temporal y todos sabemos el resultado, por esa tozudez, sinónimo de miopía política. Hoy tuviéramos candidatos en el Gobierno. Pero hoy vemos que un candidato a presidente logró alcanzar un 76% de las preferencias de los televidentes y un CEN no le quiso poner la atención debida.

El tiempo lo dirá. A pesar de todo, las bases del partido les están solicitando que renuncien al CEN del PRD, están totalmente desgastados, ni con grúas se levantarán.

Ya donde el electorado los ha llevado, pues hasta ahí solo podrán llegar, no insistan, que por esa tozudez nuestro partido PRD está en la cuerda floja, se encuentra dentro de un cristal que aparentemente ya no hay quien lo controle y lo peor, si no se va el CEN, lo más probable es que se tengan que amalgamar con algún otro movimiento político nuevo y arrollador, posiblemente estos nuevos líderes con un buen ejemplo y con ganas de hacer las cosas mejor, se logren mejores resultados.

Renuncien todos, CEN de la mentira. Renuncien todos, CEN de la indignación.

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Publicado el 19 de julio de 2009 en el diario La Prensa,  a quien damos, lo mismo que al autor, todo el crédito que les corresponde.