El derecho de informar y ser informado

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El derecho de informar y ser informado
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Ana Elena Sánchez
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El pánico por los recientes temblores que sacudieron Panamá, nos debe llevar a reflexionar sobre el impacto de esos fenómenos, qué hacer en caso de emergencia y el rol que juega cada entidad del Estado de forma tal que no exista dualidad de funciones en época de crisis.

Deseo expresar preocupación ante declaraciones de las autoridades de Sistema de Protección Civil en el sentido de que los periodistas debemos solicitar autorización de esa entidad antes de divulgar datos, magnitud, intensidad y otras características científico-técnicas.

El susto ya pasó, después de todo no importa de dónde llegó la información, lo que hay es que ponerse a trabajar con medidas de prevención en caso de desastre y previsión de riesgos que es realmente la misión de protección civil de hecho, ni siquiera compete a la entidad adscrita al Ministerio de Gobierno y Justicia asumir la vocería sobre la características de un fenómeno natural, en todo caso las explicaciones técnicas las deben dar expertos del Instituto Geográfico Nacional Tommy Guardia, parte del Ministerio de Obras Públicas y/o los especialistas de la Facultad de Geociencia de la Universidad de Panamá, que deben convertirse en el centro nacional de referencia en temas geográficos.

Para mantener la calma de la población y evitar el caos, hay que decirle a la gente lo que está pasando, es preferible que la información sea oficial, que provenga de una sola fuente; pero a falta de un vocero, es responsabilidad de un periodista investigar y soltar la noticia. Cuando tembló en Panamá, recibí una llamada de Miami, y en el se fondo se escuchaba la radio encendida, eran las noticias de Radio Metrópolis a KW Continente, por más de una hora en esas dos emisora, el operador de cabina sacaba llamadas al aire para que la gente describiera su experiencia, pero no se escuchaba ningún reporte oficial sobre lo ocurrido, me estremeció la desesperación de una oyente que llamó pidiendo a gritos información, en ese momento sentí que mi obligación como periodista era dar la noticia que ya tenía confirmada por una fuente confiable.

Por otra parte, en esta era de globalización y nuevas tecnologías, las comunicaciones han cambiado dramáticamente, las noticias viajan a la velocidad de la luz por lo que es muy difícil controlar la información; en la actualidad, esos intentos por restringir el acceso al sagrado derecho solo se practican por dictaduras como Venezuela y Corea de Norte.

Panamá es un país que avanza en proyectos de grandes proporciones, por tanto debemos esforzarnos para llegar ser una nación del primer mundo y para ello hay que planificar y ejecutar una política que contrarreste los efectos de fenómenos naturales. Al Estado le compete coordinar a fin de que se revisen los equipos que requieren para hacer su trabajo.

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Publicado el 16 de julio de 2009 en el diario La Prensa, a quien damos, al igual que al autor, todo el crédito que les corresponde.

El nuevo modelo de juzgamiento

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El nuevo modelo de juzgamiento

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Raúl E. Olmos E.
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A pocos días para que se inicie el nuevo modelo de juzgamiento criminal bajo la óptica del sistema acusatorio, de carácter adversarial e impregnado de oralidad, aún hay muchos retos por cumplir.

Uno de los cambios se refiere a la figura del “jurado de conciencia”, que recibe otro tratamiento, partiendo de la propia elección, pues con la nueva ley, los jurados serán escogidos un día antes del juicio oral, bajo el mecanismo del sorteo y presidido por el jefe de la nueva oficina judicial, quien se encargará de custodiar las boletas, para el día siguiente bien temprano emprender la búsqueda de las primeras ocho personas que decidirán la culpabilidad o no de la persona vinculada en el delito imputado.

La variante no descansa en ese solo aspecto, dado que han sufrido una reducción importante en las competencias, pues los jurados solo atenderán los casos de homicidios cuando no tengan conexidad o relación con delitos de narcotráfico, blanqueo de capitales, delincuencia organizada y pandillerismo, por tanto, el homicidio que presente estos componentes será del conocimiento privativo de tres jueces que integran el Tribunal de Juicio Oral. Estos jueces, son los que tienen la categoría de jueces de circuito de la actualidad. La nueva competencia se deberá fortalecer frente a la responsabilidad de tomar decisiones en las conductas criminales graves.

Considero que el sistema judicial panameño debe adoptar los mecanismos para que estos operadores judiciales cuenten con herramientas y condiciones, de cara a emprender esta difícil tarea, sin riesgos y con un mínimo de seguridad. De igual modo, estos funcionarios apenas perciben un salario que bordea los 3 mil dólares, muy por debajo de la media de los jueces de dicha categoría en otros países.

La justicia penal panameña enfrenta nuevos retos y sin duda adquirirá un rostro distinto a partir del 2 de septiembre de 2009 cuando en las provincias de Coclé y Veraguas inicie el nuevo sistema acusatorio, donde no solo hay retos para los jueces, sino para los fiscales y defensores, ya sean públicos o privados, dado que hoy se imparte justicia en la formación de un expediente, basado en papeles; sin embargo, el sistema acusatorio la respuesta judicial se fundará en lo que se reproduzca y se sustente en oralidad, donde deberán acudir las víctimas, testigos y peritos para acreditar los hechos que sustentan la acusación.

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Publicado el 16 de julio de 2009 en el diario La Prensa, a quien damos, al igual que al autor, todo el crédito que les corresponde.

Las islas de la codicia

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Las islas de la codicia
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Arón Benzadón Cohen
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ICA y algunos poderosos empresarios panameños (PEP) no son los primeros en querer construir islas de la nada. Muchos otros se les adelantaron. Tal vez los más famosos son los árabes de Dubai, quienes en 2001 iniciaron el proyecto The Palm por la friolera de 1,200 millones de dólares, con grandes repercusiones ambientales, ya que solo la primera etapa del proyecto, amenaza acabar la vida marina alterando las corrientes, erosionando playas y el fondo del mar, y convirtiendo el azul marino en un desierto cubierto por una gruesa capa de lodo.

Proporciones guardadas, imagino un panorama similar con la construcción de las islas artificiales en Punta Pacífica, a escasos 150 metros de la costa. Ya se escuchan las voces airadas de ambientalistas. Hay cuestionamientos legales, así como sanitarios, relacionados con el saneamiento de la bahía de Panamá.

Parece que este proyecto inmobiliario fue avalado en 1996 por un contrato con el Estado para diseñar, construir, mantener y explotar el “corredor sur”, una autopista de peaje presupuestada en 222 millones de dólares, que finalmente costó casi 300 millones de dólares. La empresa mexicana, que estimó la recuperación de su inversión en 30 años, obtuvo, además, el derecho a rellenar como concesión para su venta, 35 hectáreas de fondo marino en la bahía de Panamá y 29.5 hectáreas en tierra firme, en áreas asignadas por el Estado.

Si la venta prevista de las islas se completa al precio base anunciado de entre 2,500 y 5,000 balboas el metro cuadrado, ICA podría obtener, solo por esta transacción, 463 millones de dólares. Según noticias de ACAN–EFE, la venta empezó en mayo de 2008, a 2,700 balboas el metro cuadrado.

Contra este mamotreto de islas se han manifestado instituciones de la seriedad de Alianza Pro Ciudad que catalogó al proyecto como exabrupto. Igual arremetió el urbanista Álvaro Uribe, quien consideró un abuso la enajenación del mar y las costas, que son bienes públicos, para realizar un plan de rentabilidad privada exclusivo del cual, agrego yo, se benefician unos pocos y nos perjudicamos todos.

Es gratificante la decisión actual de auditar los corredores norte y sur y determinar las ganancias de las empresas involucradas.

No me extrañaría que entre el Corredor Sur y los rellenos de Punta Pacífica, ICA ya hubiera recobrado su inversión con ganancias. Amanecerá y veremos las cifras.

También se cuestiona la legalidad de los procedimientos desarrollados para su implementación: no hubo consulta ciudadana y el estudio de impacto ambiental, con más de 10 años, además de obsoleto, podría estar viciado. Como si esto no fuera suficiente, el Tribunal Centroamericano del Agua en el año 2000 condenó a las autoridades panameñas por “haber permitido y seguir permitiendo la construcción de infraestructura que, tal como el Corredor Sur y Punta Pacífica, contribuirían a seguir convirtiendo la bahía de Panamá en un pantano de lodo fecal”; además, recomendó “ordenar una revisión técnica independiente y exhaustiva del Plan Maestro para el Saneamiento de la Bahía”.

Este planteamiento va de la mano con las declaraciones del Dr. Stanley Heckadon Moreno, del Instituto Smithsonian de Investigaciones Tropicales, quien analizó la influencia de las corrientes marinas en proyectos aparentemente desligados, pero interrelacionados por el movimiento de las mareas, tales como la calzada de Amador, los rellenos del Club de Yates y Pesca y del hotel Miramar y las islas en proyecto de construcción, pues “estas actividades de construcción que aparentan estar desconectadas, obedecen a un plan de privatización que terminará por destruir la bahía de Panamá”, manifestó.

De continuar así, podríamos tener la bahía de Panamá convertida en una enorme cloaca repleta de excremento a pesar del proyecto millonario de saneamiento.

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Publicado el 16 de julio de 2009 en el diario La Prensa, a quien damos, al igual que al autor, todo el crédito que les corresponde.

La seguridad es prevención

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La seguridad es prevención
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Severino Mejía

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La delincuencia está creciendo en nuestro país. Tiende a ampliarse, y cobra fuerza, es osada y compleja. Por lo anterior, se convierte en una real amenaza, cual pandemia, que debe ser tratada con los antibióticos necesarios.

Debido a esto crea un estado de terror y se puede convertir en un obstáculo para el desarrollo del país.

He manifestado anteriormente que para enfrentar los problemas de inseguridad, se precisa más que una receta. Por muchos años se ha vendido la idea de que el papel protagónico en la lucha contra la criminalidad la debe jugar la Policía Nacional (PN), como si eso fuese suficiente para resolver el problema de fondo.

La sociedad panameña está harta de la delincuencia rampante y pide a gritos respuestas inmediatas, la misma no se va a garantizar únicamente con las acciones coercitivas de la PN.

Debemos atajar las intenciones criminales desde un principio, con medidas preventivas que se constituyan en políticas de Estado. En el otro extremo, resocialización del inadaptado social, que es privado de su libertad para que no dañe o afecte a los ciudadanos.

La verdadera prevención debe partir del estudio genético de la delincuencia, del conocimiento de sus determinantes sociales, para que esa aproximación cognitiva sirva de referente en la concepción y aplicación de una intervención dinámica y positiva que neutralice las raíces de la delincuencia, las cuales se manifiestan principalmente en el contexto comunitario.

La ejecución de una prevención criminológica como forma importante en la lucha contra la criminalidad permite la disminución del crimen sin esperar a que el mismo se manifieste. En pocas palabras, no basta solo con reprimir el crimen, hay que prevenirlo. Los programas deben sostenerse en el tiempo y no en periodos limitados. Soy de la idea que el Estado debería estar monitorizando permanentemente el estado de salud de las familias más expuestas, sobre todo aquellas donde haya jóvenes en riesgos de ser absorbidos por las pandillas.

Parte fundamental del problemas son las deserciones escolares, y esta tarea le corresponde más bien a los padres.

La inseguridad también es uno de los grandes problemas de América Latina. Y no se trata solo de una sensación. Lo confirman los índices de homicidios, que se han duplicado desde 1980 hasta alcanzar hoy niveles epidémicos.

La clásica respuesta basada en los enfoques policiales y represivos conocidos como “mano dura” no han dado los resultados esperados, a pesar de su popularidad. Hay una guerra civil no declarada en nuestros países donde los muertos superan los caídos en combate en el conflicto de Vietnam (más de 58 mil) en diez años. Esto es grave.

Por eso, insisto en que debemos pasar de una idea a la acción en el concepto de la prevención.

La sociedad en su conjunto es parte importante en el esfuerzo, sin embargo, el Estado la absorbe por un doble derecho-deber, esto es por una función: la de prevenir y luego, si esta fracasa, castigar.

Mientras se adolezca de procedimientos y políticas de seguridad y criminológicas, estaremos actuando de forma reactiva y desordenada. Cada cinco años los gobiernos imponen su librito, carente de estudios profundos.

No hay duda de que los programas de prevención requieren de una gran movilidad de recursos, pero bien lo valen, la ciudadanía necesita tener confianza en el Estado.

Mi propuesta es que se cree un Centro de Prevención del Delito, como lo tiene Naciones Unidas pero a nivel doméstico. En la medida que la prevención detenga las posibilidades de que se cometa un delito, evitamos que las cárceles se llenen cada día.

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Publicado el 16 de julio de 2009 en el diario La Prensa, a quien damos, al igual que al autor, todo el crédito que les corresponde.

Sin duda que ‘cada loco con su tema’

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Sin duda que ‘cada loco con su tema’

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Amarilis A. Montero G.

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El presidente Ricardo Martinelli no parece andar con rodeos a la hora de hacer cumplir la ley. Después de que diera la orden para la toma del relleno de la marina que construye el empresario Jean Figali en la Calzada de Amador y de paso plantara la bandera panameña con su letrero de “Propiedad del Estado” los empresarios que se encuentran en mora con sus contratos han reaccionado para evitar intervenciones del Estado.

La ciudadanía se siente complacida con que el presidente Martinelli pase de las promesas a los hechos concretos como lo hizo con el Grupo Figali. Sin embargo, los que tienen mucho que hacer para adecentar al país son los nuevos ministros y los directores de instituciones gubernamentales.

Con los primeros días del gobierno, se ha destapado toda una serie de casos y cosas que han dejado a más de un funcionario con una larga lista de denuncias para ser investigadas por el Ministerio Público. No puedo dejar de lado al que considero el ministerio más corrupto de todos: el de Educación. La ministra Lucy Molinar ha encontrado desde su propio despacho en ruinas hasta la cruel realidad que no tiene recursos económicos para solventar los gastos que las escuelas requieren. La desaparición de decenas de televisores plasmas que fueron “regalados” por una empresa que vendió unos buses con sobrecostos es una de los más recientes escándalos dentro del Meduca.

Todavía están pendientes otros casos, como el millón de dólares que se gastó en mochilas escolares, la “inversión” del programa de las “Escuelas Dignas” que tanto roce causó entre el anterior ministro Salvador Rodríguez y la ex primera dama, Vivian de Torrijos, y la identificación de los responsables en la venta de diplomas falsos.

Pero qué se puede esperar de un sistema educativo como el que tenemos si a lo máximo que se llega es a un traslado de funcionario de una oficina a otra para “llevar a cabo las investigaciones”.

Es tal el descaro y la inmoralidad dentro de algunos ministerios, como el de Educación, que estas “investigaciones” llegan a ser una burla más para aquellos funcionarios honestos que ven cómo los corruptos inclusive consiguen mejores condiciones de trabajo (como el tan ansiado traslado de algunos docentes) o simplemente los dejan en funciones administrativas que no les corresponden dentro de las oficinas del Meduca.

Pero el Meduca no está solo en los casos de malos manejos. El Prodec (Programa de Desarrollo Comunitario) que utiliza los fondos del Canal de Panamá, unos 200 millones en cinco años, tiene faltantes, números rojos y proyectos mal elaborados o que nunca se realizaron. Los fondos del Prodec se esfumaron o fueron mal invertidos ya que no contaban con auditorías. En otras palabras, en el Prodec imperaba la anarquía financiera y administrativa.

¿Quiénes son los responsables? Espero que algún día nos enteremos.

Por otra parte, tenemos el caso de Migración. La desaparición de algunos expedientes de extranjeros fue lo que encontró la nueva directora.

Casualmente, uno de esos expedientes era el del señor Jean Figali. ¿Qué control interno lleva Migración para proteger sus documentos sensitivos?

Esta es una institución que se presta para que circule dinero de “favores” para agilizar trámites de cualquier tipo. No me extrañaría que se llegara a identificar a las personas involucradas en la desaparición de estos documentos. Tampoco me extrañaría que los dejen trabajando como si nada hubiera ocurrido.

Saber que no hay certeza de castigo es un aliciente para seguir delinquiendo.

El despilfarro y vil robo de los dineros del Estado se ha convertido en la norma en muchas instituciones. Los delitos a lo interno de los ministerios e instituciones no parecen tener ningún control ni consecuencia penal. Si el gobierno de Ricardo Martinelli encuentra funcionarios deshonestos deben ser destituidos si se les comprueba su delito. Los ministros y los directores de instituciones del Estado no pueden ignorar la gran responsabilidad de devolverle la confianza de un gobierno honesto al pueblo.

El refrán “cada loco con su tema y cada cual con su problema” puede ilustrar el hecho que cada institución del Estado tiene sus propios dolores de cabeza, pero todos queremos que sus problemas se resuelvan eficazmente para fomentar un mejor país.

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Publicado el 16 de julio de 2009 en el diario La Prensa, a quien damos, al igual que al autor, todo el crédito que les corresponde.

Nacionalismo y Patriotismo

NACIONALISMO Y PATRIOTISMO

Citas de Belisario Antonio Rodriguez Garibaldo

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“El nacionalismo es la enfermedad infantil de los pueblos, es el sarampión de la humanidad” – Albert Einstein (Físico judío-alemán y norteamericano).

“No amo a ningún país. Soy ciudadano del mundo. Amo ciertos principios, como son los derechos humanos, las libertades cívicas, la democracia, una economía que ponga a la gente antes que los beneficios.” – William Blum (Escritor y analista internacional estadounidense).

“El nacionalismo es una serie de creencias enseñadas a cada generación en las cuales la Madre Patria o la Patria es un objeto de veneración y se convierte en una causa ardiente por la cual uno llega a estar dispuesto a matar a los hijos de otras Madres Patria o Patrias. El patriotismo es utilizado para crear la ilusión de un interés común compartida por todos en el país.” – Howard Zinn (Historiador y politólogo anarquista norteamericano).

“Es imposible concebir un patriotismo más problemático y más palabrero que el norteamericano; aburre hasta a los que están dispuestos a respetarlo” – Alexis de Tocqueville (Historiador francés).

“Patriotismo es el último refugio de un sinvergüenza” – Samuel Jonson (Escritor ingles).

“Patriotismo es el primer refugio de un sinvergüenza” – Ambrose Bierce (Escritor y periodista norteamericano).

“El patriotismo es la convicción de que este país es superior a todos los demás porque habéis nacido en él” – George Bernard Shaw (Escritor irlandés).

“Las acciones son tenidas como buenas o malas, no en atención a sus propios méritos, sino de acuerdo a quién las realiza, y prácticamente no hay clase alguna de barbarie, tortura, la toma de rehenes, trabajo forzado, deportaciones en masa, penas de cárcel (o ejecuciones) sin juicio previo, falsificación, asesinato, el bombardeo de poblaciones civiles- cuya calificación moral no cambie cuando es cometida por ‘nuestro’ bando – George Orwell (Periodista y escritor ingles).

“Los juramentos de lealtad son señales de Estados totalitarios, no democracias. No puedo pensar en una sola democracia, excepto EE.UU., que tenga un juramento de lealtad.” – David Kertzer (Antropólogo norteamericano).

“Durante todo el Siglo XIX, y particularmente durante su segunda mitad, había habido un gran desarrollo de este nacionalismo en el mundo. Se enseñaba nacionalismo en las escuelas, era acentuado en los periódicos, predicado y escarnecido y cantado a los hombres. Se convirtió en una monstruosa hipocresía que ensombrecía todos los temas humanos. Se llevaba a los hombres a sentir que eran tan inadecuados sin una nacionalidad como sin sus ropas en una reunión multitudinaria. Los pueblos orientales, que nunca habían oído hablar de nacionalidad, la aceptaron como lo hicieron con los cigarrillos y los sombreros de hongo de Occidente.” – H.G. Wells (Escritor inglés).

“La existencia misma del Estado exige que haya alguna clase privilegiada vitalmente interesada en mantener esa existencia. Y son precisamente los intereses de grupo de esa clase los que son llamados patriotismo” – Mikhail Bakunin (Anarquista ruso)

“Me parece una terrible indignidad tener un alma controlada por la geografía” – George Santayana (Educador y filósofo estadounidense).

“El patriotismo es la virtud de tiranos y sanguinarios” – Oscar Wilde (Escritor irlandes).

“El nacionalismo es la tierra fértil en donde germina el fascismo” – Frederick Ebert (Político social-demócrata alemán, presidente de la Republica de Weimar).

“Que triste época la nuestra, es mas fácil desintegrar un átomo que un prejuicio. Si mi teoría de la relatividad resulta cierta, los alemanes dirán que soy alemán, y los franceses dirán que soy ciudadano del mundo; si por el contrario no es así, los franceses dirán que soy alemán, y los alemanes dirán que sólo soy un judío” – Albert Einstein (Físico judío-alemán y norteamericano).

“Todo imbécil que no tiene en el mundo de que pueda enorgullecerse, se refugia en el último recurso de vanagloriarse de la nación a que pertenece por casualidad”. – Arthur Schopenhauer (Filosofo alemán).

“El alma no pertenece a ninguna cultura, no sabe de naciones, no tiene color ni acento, ni forma de vida. El alma es para siempre, es una. Y cuando el corazón tiene un instante de verdad y de pesar, nada contiene el alma”. – ‘Shantaram’, Gregory David Roberts (Escritor ingles)

“Patria es la Humanidad” – José Martí (Escritor, político liberal y revolucionario cubano).

“Todo fanatismo irracional es venenoso” – Edilberto Gonzalez Trejos.

“La identidad de una nación se construye en múltiples ocasiones, sobre la base de mitos y leyendas, que otorgándoles el valor de la certeza histórica, se consolida mediante las tradiciones y culturas de un pueblo, manifestándose a su vez en sus acciones políticas e institucionales”. ‘Identidad, Naciones y Nacionalismos’, Ernest Gellner (Sociólogo e historiador inglés).

“Yo soy argentino de nacimiento, soy cubano por adopción y escogimiento, pero también si me lo permiten sus ilustrísimas señorías de nuestra América Latina, tendría todas las nacionalidades de Latinoamérica, pues me considero sobre todo Latinoamericano” – Ernesto Che Guevara (medico y revolucionario argentino-cubano).

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Publicadas el 16 de julio de 2009 en Facebook por el autor.

Más cultura, menos delincuencia

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Más cultura, menos delincuencia.Cultura Molinos de Viento

RAFAEL MONTES GOMEZ

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Distintos intelectuales de nuestro país se han manifestado a través del medio escrito, alzando su voz para hacerse escuchar de los que parecieran tener oídos sordos. Gente de letras, artistas, folkloristas, artesanos, músicos, entre otros, todos sin distingo de partido, se han manifestado a favor de establecer políticas públicas que de una vez por todas den la importancia debida al tema Cultura.

Cuando enfocamos el tema lo hacemos desde la perspectiva de “poner la cultura al servicio de la calidad de vida de las personas y el desarrollo humano, mediante la participación democrática y mayor acceso a los bienes tangibles e intangibles” (propuesta 8va Plan Martinelli para la Cultura) ya que la cultura esta íntimamente ligada con la identidad nacional y el desarrollo del país.

Exprese en su momento, que para nosotros la Alianza por el Cambio es de suma importancia y prioridad el tema cultura y planear para el futuro, nos hacemos eco de la Declaración de la UNESCO (México 1970) que señala que la cultura “…hace de nosotros seres específicamente humanos, racionales, críticos y éticamente comprometidos” y que esa clase de seres humanos pensantes y cultos es la que necesitamos para fortalecer un verdadero cambio en nuestro país.

Particularmente, nuestros aportes que formaron parte de la propuesta consensuada y aprobada, incluían elevar a la categoría de políticas públicas la Cultura y el Arte en todas sus expresiones. De esta forma garantizamos permanente prioridad y la comprensión de la cultura en todos los niveles de la administración pública.

Otro elemento importante es dotar del presupuesto necesario al ente rector del patrimonio y acervo cultural de todos los panameños. De esta manera renovamos nuestro compromiso para que la cultura deje de ser “la cenicienta” del Estado, para convertirse en parte esencial de nuestro crecimiento y desarrollo.

Sugerimos también la aprobación de una ley marco en el tema de la cultura, promoviendo previamente, mecanismos de concertación y consulta de todos los involucrados. Con la Ley General se crearía la Autoridad Nacional de la Cultura, ente que reuniría en su seno todas las entidades disgregadas en distintos ministerios.

Asimismo, se revisaría la distribución presupuestaria en el tema cultura, a otras entidades distintas al ente rector, y se reasignaría los programas y partidas a la Autoridad Nacional de Cultura, con el propósito firme de una correcta y eficiente administración de los recursos del Estado, evitando duplicidad de funciones y cumpliendo con la labor de fiscalización de los dineros de todos los panameños.

“MÁS CULTURA, MENOS DELINCUENCIA”, es uno de los proyectos insignia que incidirían directamente en las comunidades. Como observan los ciudadanos, son propuestas factibles, ambiciosas y decididas, cambios concretos que redundan en beneficio del país. Más cultura, menos delincuencia, no esperamos menos.

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Publicado el 16 de julio de 2009 en Facebook por el autor.

Publicado el 19 de julio de 2009 en el diario La Estrella de Panamá, a quien damos, lo mismo que al autor, todo el crédito que les corresponde.

Lecciones de cultura política

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Lecciones de cultura política

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Miguel Ángel Canales Flaaut
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¿Nos dejan enseñanzas las elecciones del pasado 3 de mayo? Por lo menos las lecciones se dieron ¿Las aprenderemos? Soy un docente universitario de Pensamiento Crítico y de Ética y he observado que no todos los estudiantes captan los mensajes que se les envían porque no les interesan o no los comprenden. ¿Cómo hacer para que el estudiante se ocupe de los temas de trascendencia nacional? Repasar los últimos comicios generales tal vez ayude en este propósito. El financiamiento de la política: Las primarias y la elección misma fueron excesivamente onerosas e irresponsables. Al punto que muchos de los candidatos hablaron de ponerle tope tanto a los gastos como a las donaciones. No obstante, las cúpulas de los partidos son alérgicas a este tema y al de la rendición de cuentas.

En las reuniones de la Comisión de Reformas Electorales, por insistencia de la sociedad civil, se concertaron por unanimidad criterios que fueron desestimados por la Asamblea Nacional. Creo, y lo he mencionado en diferentes escritos, que el financiamiento público debe ser total para tener un control de las partidas asignadas y evitar que aventureros y narcomaleantes incursionen y se apoderen de los partidos: ver el caso del impacto de las declaraciones de Murcia en el pasado torneo electoral. Esa fue una lección amarga para los involucrados y para el país que vio expuesto su nombre de manera vergonzosa.

Ética y valores: Los partidos retrotrajeron a tiempos de ingrata recordación la cultura de respeto y de elegancia que los panameños se sintieron orgullosos de mostrar alguna vez en las lides políticas. Las pasadas alcanzaron una marca insuperable de ruindad y de irrespeto. No se guardó ninguna consideración a los oponentes y menos a la ciudadanía que observaba el nivel de bajeza con que se desarrollaba. Se planteó, con un cinismo inconcebible, la exigencia de no hablar del pasado. ¿Quiénes son los más contentos porque no se pida récord policivo? Por supuesto, los maleantes que tienen algo que esconder.

Cultura Política: De alguna manera tenemos que eliminar la ética egoísta del juega vivo que tanta manifestación tuvo durante la campaña. Los políticos panameños no quieren dar muestras de nobleza. Eso es parte del problema y de la incultura de que se hace gala. Se piensa que mientras más vivo y astuto se sea, más alta será la posición que se alcance. No logro entender cómo los políticos pueden insultarse y luego andar por ahí entre ellos como si nada hubiera pasado. Alguien dijo que hay que tragar sapos. Y algunos lo hacen todo el tiempo.

La cultura política no es ciencia política. Es algo más. La ciencia política es para los académicos que investigan la filosofía política, la sicología de las masas y otras disciplinas que estudian el comportamiento humano. La cultura política es una vivencia. No es sólo olfato político e intuición: es análisis, observación y práctica de principios morales y de valores éticos. La cultura política provee instrumentos que permiten la mejor práctica de la ciencia política, enriqueciéndola. Abogo por capacitar a los estudiantes desde los primeros niveles de la educación en la práctica de la cultura política. Es decir, que se comience desde temprano el entrenamiento de quienes alguna vez conducirán los destinos de la nación. Mientras tanto, bueno sería que, haciendo una sabia lectura de las elecciones pasadas, los partidos comprendan que cada campaña tiene la virtud de mostrarlos, tal y como son en esencia, ante el país. Y la historia.

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Publicado el 15 de julio de 2009 en el diario La Prensa a quien damos, al igual que al autor, todo el crédito que les corresponde.

Panamá ante la presión global

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Panamá ante la presión global

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Rogelio Tribaldos-Alba

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Los tratados de intercambio de información fiscal (Tax Information Exchange Agreement o TIEA) y los convenios para evitar la doble imposición (Double Tax Treaty o DTT) son las dos fórmulas aplicadas en la actualidad para alinear a los llamados paraísos fiscales, con la imperial armonización fiscal tan vociferada por la OCDE. Permítaseme utilizar en adelante las siglas TIEA y DTT que son las siglas más conocidas en la literatura.

Los DTT interesan, en principio, a aquellos países de alta fiscalidad que, sobre la base de su sistema esencialmente universal, gravan a sus residentes por sus ingresos en cualquier lugar del mundo. O sea, si un francés invierte en Japón, el DTT entre estos países evita que el francés tribute doblemente, en Francia y en Japón.

En contraste, los TIEA son impuestos por los poderosos a los miniestados y territorios dependientes, especialmente si son tildados de paraísos fiscales. El interés por intercambiar unilateralmente información tributaria basada en los TIEA no se origina entonces en países de poca tributación, sino en los países de alta fiscalidad universal. Por lo general, al tratarse de colonias británicas y otras posesiones europeas en el mundo, los tratados de doble imposición (DTT) no interesan al estado colonial. Por eso, las Islas Vírgenes Británicas tienen un solo DTT con Inglaterra.

Consecuentemente, los acuerdos que está firmando para liberarse del estigma de Unco-Operative Tax Haven, son únicamente TIEA, acuerdos de una vía para satisfacer el apetito fiscal del gobierno inglés. De cara a las Islas Vírgenes Británicas, la imposición de los TIEA es injusta, pero no hay que asombrarse: Los británicos tienen experiencia en imponer “tratados desiguales” (China, 1841, Guerras del Opio). Amén de las potencias coloniales Francia, España y su mejor aprendiz, Estados Unidos.

No hay una definición generalmente aceptada de paraíso fiscal, pero proponemos decir que es un ordenamiento jurídico que, en lo tributario, grava la renta de sus residentes principalmente basado en la fuente y aplica tasas impositivas muy bajas o inexistentes a no residentes. Por lo general, son territorios dependientes o miniestados soberanos que, por falta de materias primas y por su limitado territorio y población, ofrecen facilidades jurídico-fiscales y de confidencialidad que les permiten percibir beneficios intermediando vehículos jurídicos y participar así en la economía mundial.

Panamá siempre tuvo un sistema de territorialidad, uno de los sistemas impositivos más antiguos que se conocen y que se aplica parcialmente aún en todo el mundo. Sería lógico entonces que Panamá firmase convenios tipo TIEA con las potencias globales para que “nos dejen en paz”. Sin embargo, antes de tomar una decisión apresurada, analicemos mejor el asunto.

No somos colonia de nadie y, si por casi un siglo fuimos un “cuasi-protectorado” gringo, hemos demostrado a la saciedad que somos una digna y libre nación. Es una ofensa que se nos imponga un “tratado desigual” como el TIEA, el cual pondría en peligro nuestra economía de servicios y, lo que es totalmente inaceptable, nos cerraría la puerta al futuro desarrollo de nuestro centro financiero. Con base en los TIEA, no afluirían hacia Panamá patrimonios no declarados por temor al intercambio de información fiscal, ni patrimonios declarados por falta de los Double Tax Treaties.

Otra cosa sería nuestro centro financiero si Panamá dispusiera de una red de convenios para evitar la doble tributación (DTT). Estos tratados disponen de una cláusula sobre intercambio de información fiscal por lo que son muy bien aceptados por las potencias globales. Una buena red de DTT convertiría a Panamá en una plaza de gestación patrimonial internacional; se desarrollarían en nuestro medio las técnicas y el conocimiento de la planificación fiscal, sucesoria y financiera (Tax, Estate & Financial Planning). En poco tiempo, Panamá pasaría a ser para el hemisferio occidental lo que es Suiza para Europa y Singapur para el Asia. Este sofisticado esquema atraería masivamente la inversión extranjera, con la creación de nuevas industrias, actividades comerciales y, por ende, muchísimos puestos de trabajo.

Necesitamos urgentemente una estrategia nacional de desarrollo que permita aprovechar las ventajas naturales que caracterizan al Istmo. La historia de Panamá refleja al máximo el axioma de que el destino de los pueblos pasa por su geografía.

Se necesita el debate nacional sobre el futuro de nuestra economía, actualmente egoístamente cuestionada por las potencias globales sin importarles el daño que nos puedan causar. Así como no podemos prohibir a Estados Unidos que produzca acero para exportar armas, ni a Alemania que declare que su industria automovilística “es de interés nacional”, tampoco podemos permitir que nos destruyan las únicas ventajas que tiene nuestro país, la economía de servicios.

El gobierno panameño tiene que declarar oficialmente al centro de servicios como asunto de interés nacional (el 80% de la economía), a la vez que dar a conocer al mundo su disponibilidad de aplicar la Ley de Retorsión contra cualquier país que nos discrimine. Como nación progresista, tenemos también que estar dispuestos a adaptar nuestro ordenamiento jurídico a las exigencias del tiempo.

Tenemos que hacer las reformas necesarias que nos permitan negociar con éxito convenios de doble tributación y rechazar al mismo tiempo los denigrantes tratados de intercambio de información fiscal. Los amigos o la moral no pueden determinar nuestra política exterior, sino esencialmente el interés nacional; ¡defendamos lo nuestro!
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Publicado el 15 de julio de 2009 en el diario La Prensa a quien damos, al igual que al autor, todo el crédito que les corresponde.

La necesidad de una constituyente

La necesidad de una constituyente

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José M. González C.
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No hay que tener una piel supersensible para sentir la leve brisa que vuela a lo largo y ancho del fértil suelo istmeño.

Al sentir el acariciante beso dado por la benéfica brisa nos damos cuenta de que ella viene cargada de la germinante semilla que el pueblo de “los locos somos más” esperamos con ansiedad: la constituyente.

Los retrógrados del PRD con su cacofónico “como lo dijo Omar” se niegan a cultivar la semilla constituyente con inaudita tozudez. Su argumento es que la Constitución vigente es la hija predilecta de Omar. ¿Por qué no dicen “como lo hizo Omar”? Sencillamente porque con su gorilezco “como lo dijo Omar” pretenden que el pueblo olvide que Omar Torrijos ahogó en sangre al pueblo panameño.

Si el señor presidente Martinelli escucha con esmerada atención y muy respetuosamente el unísono palpitar de los vigorosos corazones de “los locos somos más” ha de oír que es imperativo la demolición de la montaña de obstáculos que con osadía defiende la demencial corrupción del partido de “Patria Nueva”.

Si el señor Presidente en verdad anhela que “un Panamá mejor llegue a todos los panameños”, ha de decapitar de certero machetazo el mamotreto militaroide llamado Constitución Nacional.

Si el señor Martinelli, elegido Presidente con el abrumador 61% de los votos libremente emitidos en un certamen netamente democrático, deroga la Constitución no cometería el más nimio delito de lesa patria, puesto que la Constitución actual no representa el más mínimo sentir de “los locos somos más”.

Es incuestionable que si el señor Presidente declara muerta, por obsoleta, la Constitución Nacional, obviamente tendría que clausurar la Asamblea Nacional. Drástico, pero inexcusable. De no hacerlo, el cambio sería colorete en los achurrados pómulos de los alcahuetes de “los mismos de siempre”.

El Presidente tiene que olvidar si está violando o no caducas leguleyadas y tomar como verdad irrefutable que el Estado debe y tiene que marchar cónsono con las ideas de futuro y no con resabios militaroides.

En todas las Constituciones habidas en Panamá está el artículo “no habrá fueros ni privilegios”. Irónico. Porque lo que sí ha habido y hay en abundancia son tsunamis de privilegios y canonjías que inundan los bolsillos de bellacos y malandrines que al abordar la nave del Estado enarbolan el pasaporte de la impunidad que les permite “entrar limpios y salir millonarios”.

Puesto que el gobernante de “los locos somos más” se ha comprometido solemnemente a enrumbar la nave del Estado por amplias e iluminadas autopistas de legalidad, por lógica, tiene que pisar fuertemente el acelerador del vehículo estatal a sabiendas que va a chocar con una rocosa cordillera de insólitos intereses ancestrales.

Al señor conductor de la nave de “los locos somos más” le es imprescindible derrumbar la cordillera y continuar su carrera porque de lo contrario el vehículo estatal terminaría en chatarra colmada de cadáveres de ilusiones.

Es vox populi que un elevadísimo número de los fallos de algunos jueces y magistrados son basura que contamina la majestad de la Justicia.

Por la innegable verdad apuntada arriba, es por lo que “los locos somos más” al depositar el voto lo hicimos confiados de que el señor presidente Martinelli hará que en Panamá no solo haya justicia, sino que ella sea expedita.

“Los locos somos más” tenemos la inquebrantable convicción que solo habrá justicia en Panamá cuando los investigadores y los administradores de justicia sean funcionarios honestos y tengan como mínimo diez años de no afiliación a partido político alguno.

“Los locos somos más” confiamos que el señor presidente Martinelli jamás caminará por la fangosa trocha de “más de lo mismo”.

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Publicado el 15 de julio de 2009 en el diario La Prensa a quien damos, al igual que al autor, todo el crédito que les corresponde.

Desafío del envejecimiento poblacional

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Desafío del envejecimiento poblacional

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Carlos David Abadía Abad

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Nuestra expectativa de vida al nacer es de 76.8 años, una de las más alta de América Latina y comparable a muchos países de Europa (exceptuando las regiones indígenas, cuyo promedio de vida es comparable a las cifras nacionales en los años 70). La expectativa de vida al llegar a la edad de jubilación, de las mujeres es 25 años, y los hombres, de 20 años.

Este escenario nos obliga tomar las medidas y estrategias para que el sistema de salud del país y de la CSS, en particular, tenga sostenibilidad financiera necesaria para brindar a este sector de la población una atención de salud con altos estándares de calidad de vida. Antes de plantear las alternativas de solución, es importante conocer una serie de datos para comprender el porqué de las propuestas.

Se calcula que el costo per cápita anual del gasto en salud de una persona de la tercera edad, (55 años las mujeres y 60 años los hombres) son mil balboas. Actualmente tenemos 182 mil 750 jubilados (creció en los últimos 20 años dos veces y media), y 141 mil beneficiarios clasificados como padre y madre. Se proyecta actualmente que las personas mayores de 55 años representan el 12.65% de la población del país.

Según lo antes mencionado, el costo de los jubilados estaría por el orden de los 182 millones de balboas y el de los beneficiarios padre y madre de 141 millones de balboas. La cuota que paga el jubilado por la atención de salud es de 6.75% de su jubilación, y según informa la CSS, esto representa 51 millones de balboas al año.

Según proyecciones, actualmente la población de menores de cinco años, es levemente inferior que la población mayor de 55 años de edad. Por otra parte la proyección del crecimiento de la población de mayores de 55 años, en los próximos años, será importante: 148 mil en los próximos 10 años; 181 mil, cuatro años más tarde, y 218 mil más en los últimos seis años, o sea que tendríamos en 20 años 550 mil panameños más en la tercera edad; podríamos estar hablando de una población de más de 600 mil panameños, lo que representaría un poco más del 15% de la población nacional. Esta población tiene un mayor riesgo de sufrir enfermedades como hipertensión arterial, diabetes, de tipo cardíacas y cáncer que actualmente son las principales causas de morbilidad y mortalidad.

Este escenario obliga actuar inmediatamente en dos vías: una es la atención al adulto mayor y otra con el resto de la población, con una acción basada en la estrategia de la atención primaria del médico de cabecera familiar con énfasis preventivo. El médico de cabecera y el especialista en geriatría juegan un papel fundamental en esta estrategia, junto con el resto del equipo de salud, baluarte primordial para alcanzar los resultados en menor tiempo y hacer un trabajo eficaz.

Carecer de suficientes médicos familiares y geriatras obliga a recurrir al médico general, que debe ser capacitado y actualizado por la institución para que apoye la estrategia, mientras se formen suficientes especialistas.

Al aplicar este modelo tendríamos las siguientes ventajas: El 85% de las afecciones se resolverían en el nivel primario, lo cual disminuiría la ocupación de camas hospitalarias; tendríamos un control efectivo del paciente, donde el médico de cabecera familiar resolvería estos controles, descongestionando la agenda de los especialistas y acortando el tiempo de las citas con ellos; habría un control del uso de medicinas y de los exámenes de laboratorio y rayos X, logrando que el paciente tome sus medicamentos, erradicando la escasez de estos, principalmente, los referentes a las enfermedades crónicas, que tanto afectan la salud y el bolsillo del paciente que, muchas veces por su situación financiera, no los adquiere, complicándose su estado de salud y generando mayores gastos en hospitalizaciones y tratamientos costosos. Para que se comprenda mejor esto, el 65% de la insuficiencia renal es de pacientes hipertensos y diabéticos mal controlados.

Otras ventajas: humanizaríamos la atención; desaparecerían las filas de madrugada; mejoría la actitud del paciente; se podría medir la productividad del médico por el impacto que su atención de salud genera.

Desta manera estaríamos invirtiendo en salud y no gastando en enfermedad. De no hacerlo, seguiremos con el hacinamiento de los hospitales, las complicaciones de las enfermedades crónicas, instalando salas de hemodiálisis en cada esquina, con un alto costo económico y social, porque la familia se afecta y se disminuye la calidad de vida, a este sector de la población.

Esto fue parte del plan que presenté ante la Junta Directiva de la CSS, cuando fui entrevistado, como exigencia para los aspirantes a dirigir la Caja.

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Publicado el 15 de julio de 2009 en el diario La Prensa a quien damos, al igual que al autor, todo el crédito que les corresponde.

En lo que es…’

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En lo que es…’

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MODESTO A. TUÑÓN F.

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La transmisión en los medios audiovisuales de las actividades que se desarrollaron el 1 de julio generó una competencia en cobertura, donde las pantallas se multiplicaron y los periodistas, reporteros y conductores de programas hicieron lo mejor para dar cuenta de los acontecimientos.

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No es fácil reportar en vivo un hecho noticioso, sobre todo cuando los guiones y libretos se ven superados por la realidad. Sin embargo, la capacidad profesional de quienes aparecen en pantalla debe estar por encima de las circunstancias fortuitas, las contingencias, para, a través de un lenguaje adecuado, llevar al público la situación con el grado de importancia que cada fenómeno registra.

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Pero en estas transmisiones se pudieron percibir algunos vicios que llevan consigo los presentadores, locutores y periodistas. Uno de ellos es el de las muletillas y entre ellas la que se ha puesto de moda en la actualidad: “?en lo que es”. A casi todas las frases en donde no se puede acomodar el nombre adecuado se les agrega esta partícula, que no agrega más que mal gusto a las notas periodísticas y reportajes.

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No se sabe de dónde surgió esta especie tan rara. Uno de los artífices de esta práctica es, sin duda alguna, un joven que en las madrugadas recorre la ciudad y luego en la estación RPC Radio reporta despachos de accidentes, asaltos y conflictos que tienen lugar en esas horas cuando aún no sale el sol. Probablemente este reportero repita en una sola información varios “?en lo que es la Estación de Policía?” , o “en lo que es el Hospital Santo Tomás?” o “en la que es la avenida Ricardo J. Alfaro?” o un determinado lugar, objeto o vehículo.

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Aunque parezca extraordinario, los presentadores de televisión durante la toma de posesión del nuevo presidente hicieron gala de sus “en lo que es” , pues, al parecer no había un elemento que pudiera mencionarse sin contar en esa nueva herramienta de explicación periodística. Hay el caso también de “lamentablemente” , “el mismo” y “cabe destacar” , comunes en la redacción noticiosa.

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Cada grupo o sector tiende a utilizar esas muletillas para darle énfasis a sus discursos. Las feministas y promotoras de algunas actividades educativas aprendieron a utilizar “realmente” al comienzo, en el medio y al final de sus oraciones; se puede reconocer a alguien que se ha graduado en esa escuela de incidencias, porque empieza con ese adverbio, que utiliza, en la mayoría de los casos, sin ninguna necesidad.

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Las muletillas, que también son conocidas como estribillo, latiguillo, bordoncillo o ‘ripio’ , no tienen mayor sentido para los que escuchan, más que interpretar que quienes las emplean sufren de una especie de “tic verbal” , además de expresarse de una manera desagradable, llenan de basura su pensamiento; exactamente, la última de las acepciones que hemos mencionado.

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Para conocer una muletilla solo se debe eliminar del texto y resulta que su ausencia ni quita ni agrega. Los periodistas requieren buscar formas más adecuadas y novedosas que les permitan exponer los acontecimientos con mayor claridad y precisión. Las muletillas van en la dirección contraria, pero muchos comunicadores sociales se dejan obnubilar por estos cantos de sirenas que son asumidos como una prenda de lujo. Nada más absurdo.

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Publicado el 15 de julio de 2009 en el diario La Estrella de Panamá, a quien damos, al igual que al autor, todo el crédito que les corresponde.